- 人民民主，广泛真实
- 共484题
十一届人大五次会议于2012年3月5日上午开幕。会议审议六个报告，即政府
工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高
人民检察院工作报告，审议国务院机构改革方案，选举新一届国家领导人等。
辨析：人民代表大会是我国的国家权力机关和根本政治制度。(12分)
正确答案
⑴我国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方
各级人民代表大会。（2分）背景材料反映出全国人大行使了决定权、任免权、监督权，是
最高国家权力机关（4分）。因此，认为人民代表大会是我国国家权力机关是正确的。
⑵人民代表大会制度是我国的根本政治制度，（2分）它直接体现了我国人民民主专政的国
家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础，以人民代表大会为基石（3分）。
因此，把人民代表大会这一国家机关混同为我国的根本政治制度是错误的。（1分）
题以十一届人大五次会议为背景。主要考查学生对人民代表大会知识的理解。本题
是一个辨析题，主要从人民代表大会的产生、职能。同时从我国的根本政治制度、国家性质
等角度分析。
材料 我国2013年《气候变化绿皮书》显示，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10.3天，创52年来之最。 2014 年地方各级人大会议纷纷把环境治理列为关注焦点，多数人大代表提出雾霾或PM2.5治理的提案和议案，要求政府“大手笔投责、硬手段惩治”，投入巨资加快环保设施建设和区城污染“联防联控”，切实维护群众生命安全。在其重视下，不少省份政府工作报告中明确了二氧化硫、二氧化碳、PM2.5、PM10 等下降幅度，甚至空气质量合格天数。
结合材料，运用政治生活知识说明地方人大重视环境治理的依据。（8分）
正确答案
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。地方人民代表大会重视环境治理，要求地方政府“联防联控”，是依法行使监督权，对人民负责的重要体现。（ 4 分）
2.人民代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出治理的提案。（4分）
试题分析：本题知识限定不明确，解读设问，行为主体是地方人大，题目类型原因类，问题指向地方人大重视环境治理。解读设问，本题行为主体是地方人大，可以从人民代表大会制度、人民代表大会、人大代表三个角度加以解读，即人民代表大会制度是我国的根本政治制度；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关；人民代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。最后结合环境治理组织语言，即地方人民代表大会重视环境治理，要求地方政府“联防联控”，是依法行使监督权，对人民负责的重要体现人民代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出治理的提案。
2013年是全国人大常委会开展对政府部门专题询问的第四年，常委会的专题询问已经逐步走向机制化、规范化。全国人大常委会开展的专题询问，与国家年度工作的重大方向、重点内容紧密结合起来。在已经举行的13次专题询问中，基本围绕着经济建设中的重要决策、保障民生中的重大事项、发展改革中的重点领域展开。
运用政治生活的知识，说明全国人大常委会开展专题询问的依据和意义。（16分）
正确答案
依据：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。我国实行人民代表大会制度，保证人民当家作主。②全国人大是我国最高权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会作为全国人大的常设机关，对政府部门进行专题询问，是行使监督权的表现。（8分）
意义：①丰富和拓展了人大监督的行式和渠道，提高了监督工作的成效。②更好地监督政府部门的工作，促进政府依法行政，提高行政水平和共作效率。③与国家工作的重大方向、重点内容结合，能够确保国家重大方针的贯彻落实，维护人民的根本利益，实现国家的健康发展。（8分）
试题分析：本题有两小问。首先回答全国人大常委会开展专题询问的依据，此问属于原因类的解答题。考生可以首先受我国的人民民主专政的社会主义国家的性质的角度说明坚持人民代表大会制度有利于保障人民当家作主；其次可以从全国人大常委会与全国人大的关系的角度分析说明；对于第二小问，本问属于意义类的解答题。考生可以从丰富和拓展了人大监督的渠道的角度进行分析说明；其次可以从有利于监督政府部门的工作的角度分析说明有利益其依法行政；最后可以从重大政策的制定的角度分析说明有利于确保国家重大方针的贯彻落实，维护人民的根本利益，实现国家的健康发展。
材料一：2012年3月14日，十一届全国人大五次会议闭幕。会议批准政府工作报告，表决通过最高人民法院和最高人民检察院工作报告。在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常务委员会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代表、委员之间还经常就人民关心的重点问题进行沟通和协商。
材料二：西方国家立法、司法、行政机关经常摩擦、扯皮、相互牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。
根据以上材料，分析中美国家权力运行的原则有何不同，并加以评析。（10分）
正确答案
（1）我国的人民代表大会制度实行的是民主集中制原则，(2分)而美国实行的是三权分立的原则。（2分）
（2）①实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，从而确保我国国家权力协调高效运行。（3分）②美国在三权分立这种原则下，由于广大人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，其分权和制衡的实质是成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下；也难以在政治实践中真正贯彻。因而其阶级局限性和消极作用显而易见。（3分）
本题以十一届全国人大五次会议为背景。考查对国家权力运行的原则知识的理解。从两国不同的运行原则、不同运行原则各自的作用、实质等方面加以分析回答。
2008年3月5日至18日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。大会听取和审议了国务院总理温家宝关于政府工作的报告；审议并通过了国务院机构改革方案；选举胡锦涛为中华人民共和国主席、习近平为副主席；决定温家宝为国务院总理；选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席，王胜俊为最高人民法院院长，曹建明为最高人民检察院检察长等事项。
（1）上述材料说明我国的权力运行遵循了什么原则？
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（2）这一原则在我国权力运行中是如何体现出来的？
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正确答案
（1）民主集中制原则。
（2）①从人民代表大会和人民的关系看，一方面，各级人民代表大会都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工，行使各自的职权。③从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方的特殊利益，充分发挥地方的积极性、主动性。
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