- 水利工程施工招标条件与程序
- 共331题
[背景材料]
某工程建设项目拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：
(1)2009年12月7日(星期一)发布招标公告，并规定12月8～13日发售招标文件。
(2)2009年12月14日16:00为投标人提出澄清问题的截止时间。
(3)2009年12月15日9:00组织现场考察。
(4)2009年12月15日16:00发出招标文件的澄清与修改的书面通知，修改了几个关键技术参数。
(5)2009年12月26日15:00为投标人递交投标保证金截止时间。
(6)2009年12月27日16:00为提交投标文件截止时间。
(7)2009年12月28日9:00～11:00举行投标预备会议，说明投标注意事项。
(8)2009年12月28日11:00，招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件。
(9)2009年12月28日8:00～12:00，从专家库中抽取3名专家，与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会。
(10)2009年12月28日13:30开标。
(11)2009年12月28日13:30～29日17:30，评标委员会评标。
(12)2010年1月4～6日，定标。
(13)2010年1月7日19:00，发出中标通知书。
(14)2010年1月8～9日，签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议。
(15)2010年1月12日开始退还投标保证金。
[问题]
施工招标程序应怎样安排
正确答案
该施工招标程序具体如下：
(1)发布招标公告或投标邀请书。
(2)资格预审文件或招标文件的编制。
(3)资格预审文件或招标文件的发售，要注意发售时间不得少于5个工作日。
(4)资格审查。
(5)组织现场踏勘。
(6)组织投标预备会，对招标文件的问题进行澄清与修改。
(7)确定受理投标文件截止时间，同时设定为开标时间，要注意考察距发售招标文件时间是否超过20日，距发出招标文件澄清与修改是否超过15日的时限要求；
(8)开标，由招标人主持公开进行，邀请所有投标人参加。
(9)组建评标委员会并确定评标时间和定标时间，要注意组建评标委员会的规定。
(10)发出中标通知书。
(11)合同签订，注意发出中标通知书后30日内订立书面合同的时限要求。
(12)返还投标保证金，注意在签订合同后5日内返还的规定。
(13)最后编写招标结果报告，注意自确定中标人之日起15日内向行政监督管理部门提交书面报告的规定，书面报告的内容有：招标范围、招标方式和发布招标公告的媒介、招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容、评标委员会的组成和评标报告、中标结果。
解析
[解题思路点拨]
本案例主要考查考生评标过程中特殊情况处理以及施工招标程序处理。考生在复习迎考时，一定要熟练掌握这些程序。
承包商在获得招标文件后和计算投标报价前，按照建设工程施工投标程序依次完成的工作是( )。
A．招标环境调查→招标文件研究→制定施工方案→确定投标策略
B．招标文件研究→招标环境调查→确定投标策略→制定施工方案
C．确定投标策略→招标文件研究→招标环境调查→制定施工方案
D．招标文件研究→招标环境调查→制定施工方案→确定投标策略
正确答案
B
解析
了解建设工程施工投标程序：招标文件研究→招标环境调查→确定投标策略→制定施工方案。
在《建设工程项目管理规范》关于管理规范大纲和项目管理实施规划内容的规定中，对( )适当加以补充或深化，则将更有利于项目的实施。
A．关于项目实施过程与有关政府主管部门的关系处理
B．关于安全管理计划
C．关于招标的策略
D．关于项目进展工作程序
E．关于设计管理的任务与方法
正确答案
A,B,D,E
解析
[解析] 1Z201051项目管理规划的内容
[解析] 在《建设工程项目管理规范》关于管理规范大纲和项目管理实施规划内容的规定中，对关于项目实施过程与有关政府主管部门的关系处理，安全管理计划，合同的策略，设计管理的任务与方法，关于项目进展工作程序适当加以补充或深化，则将更有利于项目的实施。
施工总承包管理与施工总承包相比，其在工作开展程序方面的不同主要表现在( )。
A．施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图
B．施工总承包管理单位的招标与设计无关
C．工程实体不得由施工总承包管理单位化整为零，分别进行分包
D．施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期
E．施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分
正确答案
A,D,E
解析
暂无解析
某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。
开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
评标专家A在初步评审时，发现投标人甲的外保温子目的单价明显高于正常的市场价格水平，与其他投标人的该子目平均价格相比，高出8倍多。基于该投标人投标总价与其他投标人投标报价相比，处于平均偏低的水平，建议对该投标人投标报价进行详细分析，同时分工对其他投标人的投标报价进行分析，并视情况要求相关投标人澄清、说明和补正。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时问上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
签订合同前，招标人和中标人协商达成口头一致，先签订合同，以尽快办理开工手续，施工过程中再协商解决投标价格中存在的问题。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为．其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
指出评标过程中的不妥之处，逐一说明理由。
正确答案
评标过程中的不妥之处及理由如下：
(1)招标人代表提出当天须完成评标，评标委员会默许不妥。理由：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法评标，不能事先确定时间。
(2)评标委员会未按照规定的程序评标不妥。理由：评标委员会应按照招标文件规定评标程序进行评标。
(3)评标专家A建议分工负责对各投标人投标报价进行详细分析不妥。理由：评标委员会成员独立评审，具有同等表决权。
(4)招标人代表建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行澄清、说明和补正不妥，评标报告中据此建议不妥。理由：澄清、说明和补正属于评标委员会应在评标阶段完成的工作。
解析
[解析]
本案例第1问主要考查该项评标过程的不妥之处及原因。(1)评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法评标，不能事先确定时间，所以招标人代表提出当天须完成评标，评标委员会默许不妥。(2)评标委员会应按照招标文件规定的评标程序进行评标：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。而评标委员会未按照规定的程序评标。(3)评标委员会成员独立评审，具有同等表决权，评标专家A建议分工负责对各投标人投标报价进行详细分析不妥。(4)根据评标程序，澄清、说明和补正属于评标委员会应在评标阶段完成的工作．招标人代表建议在签订合同前进行澄清、说明和补正不妥，评标报告中据此建议不妥。
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