- 公民要负责地行使民主监督权利
- 共3788题
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
决策失误，是最大的失误。为了减少行政决策失误，《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）明确了重大决策必须经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究等五个必经程序。公众参与成为重大行政决策的法定环节。2011年12月，湖南省举行了为民办实事听证会。来自全省市州、覆盖各行业的23名代表参加了听证会。根据听证意见，原定的38个项目，删减了6个，另增加了2个。长沙县政府常务会就设了旁听席，邀请公民代表来旁听，请其发表意见和建议，可采纳的意见，县长当场表态。凡是长沙县公民，都可以通过打电话、写信、电子邮件申请参加旁听。每次旁听，长沙县政府发给旁听者证书，感谢并欢迎他们跟踪监督，迄今已有100多位公民参加旁听。
结合材料，运用所学知识分析说明我国公民参与重大行政决策的意义。
正确答案
(12分)公民参与民主决策利国利民。①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。湖南省将公众参与作为重大行政决策的法定环节，并举办为民办实事听证会，根据听证意见对原定项目进行调整，长沙县邀请公民代表旁听政府常务会，并请其发表意见和建议体现了这一点。（3分）②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。《规定》明确了重大决策必须经过调查研究、专家论证、公民参与、合法性审查和集体研究等五个必经程序，有利于增强决策的科学性。（3分）③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。长沙市县政府常务会设立旁听席，邀请公民代表来旁听，凡是长沙县公民，都可以通过打电话、写信、电子邮件申请参加旁听体现了这一点。（3分）④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。长沙县政府邀请公民代表旁听政府常务会，积极听取旁听者的意见，感谢并欢迎公民跟踪监督，有利于激发公民政治参与的热情。（3分）
试题分析：该题以湖南长沙让公民参与民主决策的做法为材料，考查学生对公民参与民主决策的意义的识记和理解。可以从“对决策”和“对公民”各有什么意义上具体分析。切忌只回答课本原理而忽视材料的做法。要注意紧扣材料内容，即材料中的哪些做法体现了哪点意义要对应回答。从整体上来讲，要回答公民参与民主决策利国利民。这句话具有概括性，不能忽视。
点评：公民参与民主决策的意义是课本基础知识，从四个方面回答，分别体现对决策和对公民各有什么意义。要求学生不仅要熟练掌握课本内容，还要对材料具体分析和准确解读，对学生各种能力都有一定的要求。该题最容易忽视的就是只答原理不联系材料，得分点掌握不好，难度较大。
（28分）“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变。
材料一 安徽省确定2013年为“文化体制改革巩固拓展年”。安徽省政府要求大力推进文化惠民工程建设，建立健全公共文化服务指标体系和绩效考评办法。文化行政部门要适应文化发展新形势，推动由主要管微观向管宏观转变，促进工作重心由主要管理直属单位转到市场监管、社会管理和公共服务上来。将文化、广电、新闻出版等有关行政执法队伍调整归并，成立文化市场综合执法机构，从体制上解决多头多层执法、管理缺位越位等问题。
材料二 为建设生态安徽，安徽省委、省政府要求各级政府要广泛听取群众的意见和建议，建立健全信息公开制度，构筑人民群众广泛参与的网络公共平台，倾听民声民意，及时解决热点难点问题。
材料三 创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。
（1）请你运用政府的有关知识，为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议。(8 分）
（2）根据材料，说明在建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策？（8分）
（3）从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（12分）
正确答案
（1）①坚持对人民负责的原则，大力推进文化惠民工程建设。（2分）②切实履行组织社会主义文化建设职能，积极构建公共文化服务体系。（2分）③转变政府职能，加强服务型政府建设，促进文化行政部门工作转向宏观管理，为市场主体提供公共服务。（2分）④深化文化行政管理体制改革，加强文化行政执法队伍建设，解决管理缺位越位问题，不断提高政府依法行政水平。（2分）
（2）① 拓宽民意反映渠道，支持公民采用多种方式参与决策过程；（2分）② 自觉接受民主监督，增强决策透明度；（2分）③ 深化行政管理体制改革，依法行政、审慎行使权力；（2分）④坚持对人民负责的原则，坚持从群众中来到群众中去的工作方法和求真务实工作的作风。（2分）
（3）①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。（3分）②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威。（3分）③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。（3分）④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。（3分）
试题分析：本题以安徽省“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变为话题，从政治生活的角度进行设题考查。
（1）考生在回答本问时，首先要明确的是本题的知识限定是运用“政府”的知识，设问指向是为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议，属于措施类的解答题。考生可以从切实履行并转变政府职能，为巩固拓展文化体制改革提供良好的环境和服务；可以从坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风和从群众来到群众去的工作方法，切实维护好人民的文化权益，做到文化惠民；可以从坚持依法行政，深化行政体制改革，提高行政效率和水平等角度进行分析。考生也可以按照这样的思路进行分析：推动文化体制改革，可以立足为什么，怎么做，如何保障来分析。从为什么角度强调政府工作原则。怎么做强调政府职能。如何保障强调行政管理体制改革和依法行政。本题难度不大。
（2）建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策的设问虽然没有明确主体，但是其主体已经很明确，就是政府。因此这一题就变成了政府怎样才能做到科学决策？主要涉及的知识就是教材中“审慎行使权力，科学民主依法决策”的知识。科学决策首先应该民主，因此应该拓宽民意反映渠道，其次自觉接受监督，做到决策透明，第三，根本上必须贯彻对人民负责的工作原则。按照此思路进行分析，还是比较顺利的。
（3）解答本题，要明确T市进行上述社会管理创新的意义，首先要明确T市进行上述社会管理创新指的是什么？这就需要结合材料中T市社会管理创新的具体做法分析撤销街道办事处，下放权力。涉及的主体主要有人民群众、政府部门、党，因此回答这一做法的意义要从对人民群众、对政府工作、对党的领导以及社会发展等多角度进行分析即可。
2012年，国家发展改革委员会研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。2012年5月上旬，江苏、陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会，邀请有关专家学者和各方代表广泛参与，并承诺居民如果没能参加听证会但有自己的意见和建议，可以拨打热线电话反映自己的意见和建议给物价部门。
（1）材料体现了公民参与民主决策的哪些方式？（8分）
（2）公民直接参与民主决策意义何在？（8分）
正确答案
（1）材料体现了公民参与民主决策的方式有：①社情民意反映制度参与民主决策。②重大事项社会公示制度参与民主决策。③专家咨询制度参与民主决策。④社会听证制度参与民主决策。（每小点2分共8分）
（2）意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（每小点2分共8分）
试题分析：该题考查民主决策的方式及意义，第（1）问：考查民主决策的方式，社情民意反映制度、重大事项社会公示制度参与民主决策、专家咨询制度参与民主决策、社会听证制度参与民主决策。第（2）问：考查民主决策的意义，有助于决策者充分发扬民主，体现决策的民主性；有助于增强决策的科学性，避免决策的片面性；有利于公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感和关心公共生活的政治责任感。
点评：考生要全面把握公民参与民主决策的方式及重大意义：方式：社情民意反映制度、重大事项社会公示制度参与民主决策、专家咨询制度参与民主决策、社会听证制度；意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。难度适中。
在某市开展的“我为建设国家卫生城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到6000多条建议。经过认真研究，很多合理性的建议被政府采纳。
小题1:你认为我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？（4分）
小题2:某市广大市民纷纷向市政府建言献策有何现实意义？（8分）
正确答案
小题1:社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。（4分）
小题1:从政府的角度看：有助于政府决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于
政府决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（4分）
从公民的角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强公民的政治责任感。（4分）
本题以开展的“我为建设国家卫生城市献一计”活动为背景。考查学生对参与民主决策知识的理解。
小题1:可以从社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度四个方面回答。
小题1:可以从决策的民主性、决策的科学性、公民对决策的理解、增强公民的政治责任感等方面回答。
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