- 我国政府的职能和责任
- 共299题
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
38．阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1．2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。
材料一
据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。2009年以来，大范围的“工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。
材料二
在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60％。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。
党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
（1）运用所学经济知识，结合我国当前社会经济发展实际，分析东部沿海地区出现“民工荒”的原因。
（2）党和政府高度关注并着力解决新生代农民工问题，运用社会存在与社会意识辩证关系原理对此加以说明。
（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题?结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。
正确答案
（1）农民工工资偏低，没有完善的医疗、工伤保险等保障；产业向中西部转移，吸引农民工就近务工；政府的惠农政策、农业自身发展等增加了务农收益；新生代农民工的就业观念影响其就业选择；产业升级换代提高了对用工技能的要求。
（2）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动作用，先进的社会意识对社会存在的发展起促进作用。党和政府高度重视新生代农民工进城务工面临的新情况，形成了着力解决新问题、促进社会和谐的认识；以科学发展观为指导，制定政策措施，促进了新生代农民工问题的解决。
（3）
①是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；促进农民工融入城市，维护社会稳定。
②履行国家社会公共服务职能；加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。
解析
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知识点
38．阅读材料，完成下列要求。
土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。
材料一 2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住18亿亩红线。2010年中央“一号文件”提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。 2011年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。 2011年9月，全国人大常委会开展了农村土地承包法执法检查。十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。
材料二 为了有效利用土地，许多地方进行了积极探索。某村改变过去村民分散的生产经营方式，聘请专业技术人员，统筹规划，在高岗旱地种植高杆苗木，其间套栽小苗、花草，周边围栏，既可护苗，又可在里面养鸡；在洼地修建鱼塘，集中养鱼、养鸭；在中间的旱地修建养猪场。养殖业的废弃物可制成有机肥，有机肥不仅可以育苗、养鱼，剩余部分还可销售。该村由此形成了综合立体开发的生态农业示范区，每亩土地年收益由改造前亏损或微利变成盈利8500多元，全村年净收入达300多万元。
材料三 2010年某市农民成立了全国第一个“农民耕地保护协会”。他们举办“耕地保护论坛”，积极宣传国家节约、集约用地政策；主动监督和协助处理违法用地行为；主动整治废旧建筑，建设休闲健身场所，改善居住环境。他们发挥集体智慧，既满足了经济社会发展用地需求，又保护了耕地，成为耕地的“第一守护人”。
（1）结合材料一，运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。
（2）结合材料二，运用所学经济知识概括该村在土地集约经营上成功的经验。
（3）运用社会历史主体的知识，分析农民群众为何能够成为耕地的“第一守护人”。
正确答案
（1）党制定关于土地保护的大政方针，在耕地保护中发挥领导作用；国务院制定土地保护法规和相关政策，强化耕地保护，行使土地管理权；；全国人大开展土地执法情况检查，发挥国家权力机关在耕地保护中的监督作用。
（2）统筹规划、因地制宜；多种经营、综合（循环）利用；提高农业产业化经营水平；加大资金和科技投入。（若回答“坚持以家庭承包为基础、统分结合的基本经营制度”也可酌情给分）
（3）人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。农民群众是农业生产的主体，维护自身权益的意识日益增强。党和政府实施的耕地保护政策符合广大农民群众的根本利益，调动了农民群众的积极性；他们充分发挥主动性和首创精神，自觉地保护耕地。
解析
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知识点
38．阅读材料，完成下列要求。
材料一 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。
国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门25个。
材料二 根据《国务院机构改革和职能转变方案 》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承担铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10360亿元，是中央管理的国有独资企业。
（1）结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。
（2）结合材料二和所学知识,分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。
（3）国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。
正确答案
（1）国务院是最高国家的行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形式新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能，能够提高政府管理科学化水平，更好地提高公共服务。
（2）有利于政企分开，建立合理的公司法人治理结构，提高企业经营效率；有利于按照市场规律优化资源配置和实现国有资产的保值增值；有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用。
（3）事物是由若干部分相互联系而构成的整体，整体居于主导，部分影响整体，关键部分的功能对整体的功能具有决定性作用。国务院机构改革是深化行政体制改革的重要组成部分，是转变政府职能、提高行政管理科学化水平的重要环节；推进国务院机构改革，进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，进而推动我国行政体制整体改革
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知识点
38．阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568．9亿元，2009年达到40288．2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16．7%。其中，教育支出增长27．5%，医疗卫生支出增长17．7%，社会保障和就业支出增长23．9%，住房保障支出增长52．8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13．7&，其中，教育支出增长16．4%，医疗卫生支出增长16．4^%，社会保障和就业支出增长21．9%，住房保障支出增长23．1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例
正确答案
（1）问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活治疗量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
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知识点
28.2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府（ ）
①拓宽公民政治参与渠道
②推进自身职能转变，提高行政效率
③坚持民主决策，增强决策透明度
④履行组织社会主义经济建设的职能
正确答案
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17．2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率 、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定（ ）
①提高了政治水资源管理的决策效率
②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限
④强化了水资源管理的政府责任
正确答案
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知识点
28．2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。
国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府（ ）
①提供社会公共服务职能的体现
②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措
④完善资本市场体系的举措
正确答案
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33．近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（ ）
①2010年修订的《选举法）变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违法行为的查处力度
④从2009年lO月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
正确答案
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知识点
19．2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在（ ）
正确答案
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