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本题的考点是城市公共财政的职能。包括：
(1) 资源配置职能。众所周知，市场机制存在其固有的缺陷。 当出现市场配置资源低效或失败时，公共财政的职能之一，就是通过预算、税收、财政投资等政策手段进行调节，以优化资源配置。
(2) 收入分配职能。市场经济按照效率优先的原则组织产品分配，微观上是合理和必要的，但在宏观上不一定公平。
(3) 经济稳定与增长职能。保持社会总供求的大体均衡，是国家财政宏观调控的重要任务之一。
城市公共财政的首要任务是进行城市的建设和维护，城市规划目标的实现，也是城帝公共财政的职能所在。此外，促进经济建设、推动城市各项社会事业发展、保障城市居民生活的基本需求和生活质量稳定提高等都是城市财政的重要作用。

公共财政收入分配职能，是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。公共财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节；③发挥财政转移支付作用；④发挥公共支出的作用。A项属于公共财政配置社会资源的机制和手段。

[解析] 市场失灵是财政存在的前提，从而决定了财政的职能范围。市场失灵的表现主要有公共产品、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡。

财政的职能在计划经济体制下曾被归纳为分配、调节、监督三大职能，但随着市场取向的经济体制改革的深化，政府职能也有了相应的转换，为资源配置、收入分配、经济稳定与增长三大职能。