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简答题

在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,  道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。  

(1)为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。

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(2)用对立统一的观点,说明地方政府对权力自我设限的做法不仅没有削弱反而提高了政府权威的道理。

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正确答案

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责。行政裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威,背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。    

(2)唯物辩证法认为,世界上的一切事物都包含既相互对立,又相互统一的两个方面,双方在一定条件下相互转化,政府的权威和权力既对立又统一。行政机关裁量权过大易导致权力滥用,甚至滋生腐败,损害其威望和公信力。行政机关对权力自我设限,虽然会缩小行政裁量权的自由度,但能够使权力运行更加公开、透明、规范,工作效率更高,群众更加认可政府。因此,地方政府对权力自我设限,不是削弱而是提高了政府的权威。

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今年以来,我国一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。国务院总理温家宝2011年11月27日在出席第五次全国妇女儿童工作会议讲话时强调,校车安全必须引起各地、各部门的高度重视。国务院已经责成有关部门迅速制订《校车安全条例》。把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视,并且从根本上解决问题。 做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担,多方筹集。要明确地方政府和部门责任,严格责任追究制,对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

(1)请用政治常识“国家机关以民为本”相关知识对上述材料予以分析说明。

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(2)请运用辩证法相关知识,结合上述材料,任选一个角度探讨各级地方政府和相关部门如何共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍。

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正确答案

(1)我们的政府是党领导下的人民政府,是为人民服务的政府,应该以人为本,坚持“执政为民”,努力建设法治政府、责任政府、服务政府。①国务院责成有关部门制订《校车安全条例》,说明要建设依法行政、公正严明的法治政府。要加强制度建设,把校车安全问题真正纳入法制的轨道。②要严格责任追究制,说明要建设务实高效、廉洁勤政的责任政府。坚持权力必须与责任挂钩,切实做到有权必有责,对发生的恶性事故要依法严肃处理。③国务院高度重视校车安全问题,说明要建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿,更加注重加强社会管理和公共服务,尽心竭力地把事关群众切身利益的事情办妥、办好。

(2)第一种答案:①事物的变化和发展,是内因和外因共同作用的结果。内因是变化的根据。外因是事物发展的必要条件,外因通过内因而起作用。②要使校车安全,必须是内因和外因共同作用的结果。内因是第一位、根本原因,因此各级政府和相关部门要高度重视,加强立法和检查力度,加强对校车驾驶员的监管;同时,外因通过内因而起作用,我们要筹集资金,购买更多安全性能高的校车,使校车成为学生安全的流动校舍。第二种答案:①世界上任何事物都包含着既对立又统一的矛盾两个方面,这两个方面既相互对立、相互排斥,又相互联系、相互依存。 ②矛盾是事物发展的动力和源泉,矛盾双方在一条件下可以相互转化。面对一些地方连续出现的重大校车安全事故,各级政府和相关部门要高度重视,积极创造条件,加强立法和检查力度,加强对校车驾驶员的监管,提高校车的安全性能,从而促使促进矛盾双方的转化,使校车成为学生安全的流动校舍。(回答其中一种即可。)

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材料一:2011年7月9日,非公有制经济人士纪念建党90周年座谈会在北京召开。非公有制经济在短短的三十多年时间中,实现了跨越式的发展。数据显示,截至目前,我国非公有制企业已有900多万户,占全国企业总数的80%,是我国最大的企业群体,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,纳税额约占国家税收总额的50%左右,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分、解决社会就业的主要渠道、财政收入的重要来源、自主创新的重要源泉和维护社会和谐稳定的重要力量。

(1)结合非公有制经济人士纪念建党90周年座谈会在北京召开,分析民主党派在我国政治体制中的地位和作用。

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(2)有人说:我国非公有制企业的数量超过了公有制数量,所以公有制的主体地位已经丧失。请你从哲学角度分析此观点。

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材料二:通览“瘦肉精”等一系列食品安全事故的发生,我们可以发现企业在生产中存在这些问题:有见利忘义的冲动,有明知故犯的侥幸,有心知肚明的“默契”,缺乏起码的道德良知约束。

(3)试从文化生活的角度谈谈在发展社会主义市场经济中树立社会主义荣辱观的重要性。

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正确答案

(1)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民主党派和共产党是通力合作的友党,是我国的参政党。②人民政治协商会议是多党合作的重要机构,民主党派通过人民政协发挥着政治协商、民主监督、参政议政的职能。③民主党派在国家政治生活中,参加国家政权,参与国家大政方针的制定和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。④民主党派的参政议政有利于发展民主政治、发展社会主义经济文化、构建社会主义和谐社会、推进祖国和平统一大业的实现。

 (2)①矛盾即对立统一,公有制和非公有制经济是矛盾着的两个方面,二者之间存在既对立又统一的关系。非公有制经济的发展有利于激发公有制经济的活力,从而提升公有制经济的竞争力。但是非公有制经济与公有制经济相互对立,非公有制经济发展影响公有制经济的主体地位。非公有制经济和公有制经济二者同一性和斗争性的相互统一推动我国经济的发展。②在矛盾的两个方面中,占支配地位、起主导作用的一方是矛盾的主要方面,事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的。公有制经济占主体地位,是矛盾的主要方面,非公有制经济是矛盾的次要方面,我国经济的性质是由公有制经济的性质所决定的。③矛盾的主要方面与次要方面相互影响、相互依赖,在一定条件下相互转化。我们必须引导、鼓励和支持非公有制经济的发展,如果对非公有制经济不加限制和引导,必定会冲击公有制经济的主体地位,所以我们必须既要毫不动摇地巩固公有制经济的主体地位,又要鼓励引导和支持非公有制经济的发展。

(3)①社会主义思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的中心环节。社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现,是社会主义核心价值的体系的基础。它为社会主义市场经济条件下全体社会成员作出道得选择,提供了最基本的价值取向和行为准则。②文化与经济相互交融,文化反作用于经济,优秀文化可以促进经济的发展。树立社会主义荣辱观,有助于增强企业信用,规范市场秩序,促进社会主义市场经济健康发展。③文化是一种社会精神力量,优秀文化可以丰富人的精神世界,促进人的全面发展。树立社会主义荣辱观,有助于企业经营者树立正确的义利观,做一个有道德良知和社会责任感的企业家。

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材料一:回顾四十年的中美经贸合作,中美经贸在不同时期会出现新矛盾,并与老问题交织在一起,但双方关系始终保持不断前进的大方向。这是因为,在战略层面,双方意识到“和则双利,斗则俱伤”,都在力图避免贸易战;从战术层面,双方建立了包括中美战略与经济对话在内的一系列经贸磋商与对话机制,可以化解分歧发挥建设性作用。事实表明,只要中美双方从经贸关系的大局出发,以前瞻性的眼光和行动来增加共识、化解分歧,扩大务实合作,在造福两国民众的同时,也有利于推动亚太地区乃至世界经济的发展。

(1)结合材料一,请你运用唯物辩证法矛盾观的有关知识,谈谈中美双方应如何进一步深化经贸合作?

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材料二:迈进二十一世纪的第二个十年,国际力量对比逐步朝着相对均衡的方向转化,国际秩序的变革也在“提速”,中美关系以站在新的历史起点上。2011年下半年以来,美国大战旗鼓的表示要“重返”亚洲,推动战略重心东移,将“太平洋世纪”打造为“美国的世纪”, 并日益明显的将中国作为主要防范对象。对此,中方表示,中国坚持走和平发展道路,中国的发展对美国和其他国家来说是机遇而不是威胁。中美不是对手,而是合作伙伴,应增进战略互信,切实尊重彼此核心利益和重大关系,推动中美关系健康、持续、稳定发展。注:中国的核心利益包括:国家主权,国家安全,领土完整,国家统一,中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定,经济社会可持续发展的基本保障等。

(1)结合材料二,运用国际社会有关知识,说明在国际关系发生深刻复杂变化的形式下,我国应如何维护自己的核心利益?

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正确答案

(1)①承认矛盾的普遍性和客观性。中美双方应正视经贸合作过程中出现的矛盾,全面分析并解决矛盾,推动双方关系发展。②创造必要条件,促进矛盾双方的转化。中美双方应相互尊重,求同存异,建立多种磋商、对话机制来化解分歧,促使中美关系朝积极的方向发展。③坚持具体问题具体分析。中美双方应针对不同时期出现的新矛盾,找到具体解决问题的新方法、新思路,深化双方合作。④坚持两点论和重点论的统一。中美双方合作发展是主流,分歧是支流,双方应从中美经贸关系的大局出发,增进共识、化解分歧,扩大务实合作。

(2)①当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。提高综合国力是维护我国核心利益的根本保障。②履行对外职能,在国际交往中切实保障主权统一、领土完整,维护国家的核心利益不受侵犯。③坚持独立自主和平外交政策。在国际事务中坚决捍卫国家的独立和主权,绝不屈服于任何外来压力,绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政,坚定不移地走适合本国发展的道路。④积极倡导在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序,共同应对世界危机,防范和化解国际风险,维护自身安全。

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材料一随着我国经济的快速发展,我国的网络产业也快速提升。到2009年上半年,中国网民人数达到2.53亿:成为世界上网民最多的国家。2007年,网络营销市场规模超过100亿元人民币,电子商务交易总额超过2万亿元,网络经济显示出强大的生命力。但不容忽视的是,网络世界中也存在着暴力、色情、迷信等消极腐朽文化。青少年中存在着痴迷网络的现象,表现为沉迷网络游戏或上网聊天,引发了一系列社会问题。

材料二阅读漫画《给互联网打扫卫生》《不良网站》。

(1)结合材料一,运用经济常识的有关知识谈谈你对我国网络产业发展现状的认识。

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(2)材料一中对我国网络经济发展的认识是如何体现矛盾分析法的?

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(3)针对以上现象,请你从政治常识角度提出几点净化当前网络文化环境的合理化建议。

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正确答案

(1)①网络产业的迅猛发展,增强了世界经济的联系,推动了相关产业的发展,形成了新的消费热点,促进了经济的增长。②网络产业发展过程中也存在着管理不规范的现象,说明市场调节具有自发性。某些经营者违反社会公德和职业道德,片面追求利润,给经济和社会发展造成了不良影响,必须依法加强对网络文化的管理。

(2)①矛盾具有普遍性,矛盾就是对立统一,它要求我们坚持用全面的观点看问题。材料中对网络经济发展的认识既有肯定也有否定,坚持了用一分为二的观点看问题。②矛盾双方有主次之分,主要矛盾居于支配地位,对事物发展起主导作用,主要矛盾的主要方面决定了事物的性质。它要求我们分清主流和支流,善于抓主流,但又不忽视支流。材料中网络经济发展的成绩是主流,但是我们又不能忽视网络经济发展过程中存在的一系列问题。

(3)①国家应履行组织社会主义文化建设的职能,坚持社会主义先进文化的前进方向,加强网上思想舆论阵地建设,促进和谐文化建设。②履行社会公共服务职能,创造良好的社会环境。③履行政治职能,打击非法经营的网吧。④国家要坚持对人民负责原则和依法治国原则。立法机关要加强立法,行政机关要依法行政,对非法经营的网吧、不健康网站进行清理整顿,司法机关要严格执法;还要在全社会加强宣传教育,创建绿色网络环境。

下一知识点 : 矛盾的普遍性及其方法论意义
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