- 从邦联制到联邦制
- 共327题
材料一：1816年4月6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1818年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
材料二：有人说，美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。也有人说，不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
阅读上述材料，运用有关知识，回答下列问题：
（1）材料一中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？为何麦卡洛克最终胜诉？
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（2）简要评析材料二中的观点。
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正确答案
（1）①联邦法院的判决是在维护联邦权。②美国联邦制的基本特征之一是联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。③美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立制，司法权属于联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关，其受理的案件，不论初审或复审案件，都是终审判决；且最高法院拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。联邦最高法院判决马里兰州征税法案违宪，是在行使其司法审查权，其判决为终审判决，亦即马里兰州府败诉，麦卡洛克获得最终胜诉。
（2）①前一种人的观点只看到美国联邦制的“松散”，存在各自为政、效率不高的弊端；后一种人的观点只看到美国联邦制保持了联邦是一个强大、统一的国家，两种观点都存在片面性。②对美国联邦制的看法要坚持辩证的观点，从美国联邦制的历史看，联邦制最大的优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；而在美国实行联邦制的二百多年间，其弊端也显露无疑，美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突。农场主邦迪主张，根据美国宪法，内华达州才拥有维京河谷的主权，即使他欠下了放牧费，也不会把这笔钱交给联邦政府。
（1）美国农场主邦迪的主张反映了美国政治制度中的什么特点？有人认为这种事情在中国不可能发生的，为什么？（4分）
（2）中美两国政体还有哪些不同点。（8分）
正确答案
（1）①反映了美国是一个联邦制的国家。州和联邦在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②在我国不可能，是因为中国是一个单一制的国家。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下。
（2）我国是人民代表大会制度；美国是总统制
①两者的阶级实质不同：我国的人民代表大会制度体现了人民民主专政的国体，保证和支持人民当家作主；美国的总统制体现了资产阶级专政的国体，保证资产阶级掌握国家政权。
②经济基础不同：我国的人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的基础上，为巩固和发展社会主义公有制经济服务；美国的总统制建立在生产资料私有制的基础上，为维护私有制经济服务。
③组织与活动原则不同：我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转；美国总统制实行三权分立和权力制衡原则，导致国家机关相互扯皮，效率低下。
试题分析：
（1）本题是以2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突为背景材料，第一问考查美国的政治制度，可从美国是一个联邦制国家，州与联邦的关系考虑。
（2）本题考查中美两国政体的不同点。可从阶级实质、经济基础、组织与活动原则等角度考虑。
华莱士说，共和党和民主党之间的区别“不值一钱”。另一个政客说得更巧妙：“在一个共和党选区，我是共和党人；在一个民主党选区，我是民主党人；在一个不确定的选区，我是一个不确定的人……”菲迪南德·伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”
材料中的观点反映了什么政治学道理？
正确答案
①美国实行两党制，两大政党的主要职能、党纲、党纪相似。
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
③美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。
该题利用材料考查对美国两党制的认识。一方面说明美国两大政党存在的必要性，另一方面也说明美国两党制的实质。
材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。
2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。
材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府，理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。
运用《国家与国际组织》的有关知识，结合以上材料回答：
（1）上述材料反映了美国国家形式的哪些特点？
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（2）你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的？
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正确答案
（1）美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
（2）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。
托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张是：人人在政治上都是平等的。政府只能从民众中获取其合法的权力；政府存在的唯一理由是确保每个人享有生存、自由和追求幸福的权利；林肯在著名的《葛底斯堡演说》中把杰弗逊的思想精辟地概括为：政府应该是民有、民治、民享的。美国先驱者的这一思想和在这一思想的指导下产生的三权分立制，经历了二百余年的历史考验．结合所学知识，回答下列问题：
小题1:谈谈美国三权分立的核心内容（6分）。
小题2:应该如何正确评价美国的三权分立制（6分）？
正确答案
小题1:三权分立是美国联邦政府组建和运作的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡（2分）。联邦政府由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于各级联邦法院（2分）。国会负责立法，总统负责实施法律。法院负责审查法律（2分）。
小题1:三权分立和权力制衡原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主，具有一定的积极作用（2分）。但它的阶级局限性和消极作用也是明显的（2分）。美国三权分立制的实质是一种资产阶级民主制度（2分）。
本题以托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张为背景。考查学生对三权分立知识的理解。
小题1:可以从组建和运作的基本原则、核心内容是权力分立、制约和平衡，然后从三个方面分别回答。
小题1:可以从三权分立和权力制衡原则积极作用、阶级局限性和消极作用、美国三权分立制的实质等方面回答。
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