- 我国政府的主要职能
- 共169题
38．阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1．2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。
材料一
据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了“招工难”问题。2009年以来，大范围的“工荒”再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”、“阶段性”向“常态化”、“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工慌”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。
材料二
在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60％。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。
党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
（1）运用所学经济知识，结合我国当前社会经济发展实际，分析东部沿海地区出现“民工荒”的原因。
（2）党和政府高度关注并着力解决新生代农民工问题，运用社会存在与社会意识辩证关系原理对此加以说明。
（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题?结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。
正确答案
（1）农民工工资偏低，没有完善的医疗、工伤保险等保障；产业向中西部转移，吸引农民工就近务工；政府的惠农政策、农业自身发展等增加了务农收益；新生代农民工的就业观念影响其就业选择；产业升级换代提高了对用工技能的要求。
（2）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动作用，先进的社会意识对社会存在的发展起促进作用。党和政府高度重视新生代农民工进城务工面临的新情况，形成了着力解决新问题、促进社会和谐的认识；以科学发展观为指导，制定政策措施，促进了新生代农民工问题的解决。
（3）
①是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；促进农民工融入城市，维护社会稳定。
②履行国家社会公共服务职能；加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。
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知识点
38．阅读材料，完成下列要求。
土地的有效利用和耕地保护，事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。
材料一 2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任，坚决守住18亿亩红线。2010年中央“一号文件”提出，“落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核”。 2011年7月，为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院召开常务会议，研究部署加强土地管理工作，要求耕地保有量不减少，质量有提高。 2011年9月，全国人大常委会开展了农村土地承包法执法检查。十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。
材料二 为了有效利用土地，许多地方进行了积极探索。某村改变过去村民分散的生产经营方式，聘请专业技术人员，统筹规划，在高岗旱地种植高杆苗木，其间套栽小苗、花草，周边围栏，既可护苗，又可在里面养鸡；在洼地修建鱼塘，集中养鱼、养鸭；在中间的旱地修建养猪场。养殖业的废弃物可制成有机肥，有机肥不仅可以育苗、养鱼，剩余部分还可销售。该村由此形成了综合立体开发的生态农业示范区，每亩土地年收益由改造前亏损或微利变成盈利8500多元，全村年净收入达300多万元。
材料三 2010年某市农民成立了全国第一个“农民耕地保护协会”。他们举办“耕地保护论坛”，积极宣传国家节约、集约用地政策；主动监督和协助处理违法用地行为；主动整治废旧建筑，建设休闲健身场所，改善居住环境。他们发挥集体智慧，既满足了经济社会发展用地需求，又保护了耕地，成为耕地的“第一守护人”。
（1）结合材料一，运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。
（2）结合材料二，运用所学经济知识概括该村在土地集约经营上成功的经验。
（3）运用社会历史主体的知识，分析农民群众为何能够成为耕地的“第一守护人”。
正确答案
（1）党制定关于土地保护的大政方针，在耕地保护中发挥领导作用；国务院制定土地保护法规和相关政策，强化耕地保护，行使土地管理权；；全国人大开展土地执法情况检查，发挥国家权力机关在耕地保护中的监督作用。
（2）统筹规划、因地制宜；多种经营、综合（循环）利用；提高农业产业化经营水平；加大资金和科技投入。（若回答“坚持以家庭承包为基础、统分结合的基本经营制度”也可酌情给分）
（3）人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。农民群众是农业生产的主体，维护自身权益的意识日益增强。党和政府实施的耕地保护政策符合广大农民群众的根本利益，调动了农民群众的积极性；他们充分发挥主动性和首创精神，自觉地保护耕地。
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38．阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568．9亿元，2009年达到40288．2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16．7%。其中，教育支出增长27．5%，医疗卫生支出增长17．7%，社会保障和就业支出增长23．9%，住房保障支出增长52．8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13．7&，其中，教育支出增长16．4%，医疗卫生支出增长16．4^%，社会保障和就业支出增长21．9%，住房保障支出增长23．1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例
正确答案
（1）问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活治疗量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
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知识点
28.2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府（ ）
①拓宽公民政治参与渠道
②推进自身职能转变，提高行政效率
③坚持民主决策，增强决策透明度
④履行组织社会主义经济建设的职能
正确答案
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知识点
28．2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。
国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府（ ）
①提供社会公共服务职能的体现
②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措
④完善资本市场体系的举措
正确答案
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