- 水利工程施工招标投标管理
- 共343题
某工程项目，建筑面积6000平方米，预算投资520万元，建设工期为12个月。工程采用公开招标的方式确定。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲，乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲公司已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。
甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。
【问题】1．简述建设单位进行施工招标的程序。
2．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式
3．按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任
正确答案
1．施工招标一般按下列程序进行：
(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；
(3)编制招标文件和标底，并报招投标管理机构审定；
(4)发布招标公告或发出招标邀请书；
(5)投标单位申请投标；
(6)对投标单位进行资质审查；
(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸，技术资料等；
(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；
(9)接收投标文件；
(10)召开开标会议，审查投标标书；
(11)组织评标，决定中标单位；
(12)发出中标通知书；
(13)建设单位与中标单位签订承发包合同。
2．招标人与投标人串通投标的行为有以下表现形式：
(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；
(2)招标人向投标人泄露标底；
(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；
(4)招标人预先内定中标人；
(5)其他串通投标行为。
3．该建设单位违反《招标投标法》规定，招标前事先与投标人甲就投标价格、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为，由有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
解析
暂无解析
根据《招标投标法实施条例》有关规定，资格预审的程序一般包括______。
A．资格预审
B．组建资格审查委员会
C．资格后审
D．编制资格预审文件
E．确认通过资格预审的申请人
正确答案
B,D,E
解析
[解析] 根据《招标投标法实施条例》有关规定，资格预审一般按以下程序进行：①编制资格预审文件；②发布资格预审公告；③发售资格预审文件；④资格预审文件的澄清、修改；⑤编制并递交资格预审申请文件；⑥组建资格审查委员会；⑦评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；⑧确认通过资格预审的申请人。AC两项，资格审查分为资格预审和资格后审两种方法。
施工总承包管理模式与施工总承包模式在工作开展程序方面不同，具体体现在( )。
A．施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图
B．施工总承包管理单位的招标与设计无关
C．工程实体不得由施工总承包管理单位化整为零，分别进行分包的发包
D．施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期
E．施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分
正确答案
A,D,E
解析
暂无解析
在建设工程施工招标文件中，投标须知的内容主要包括（）。
A.招标范围及基本要求情况
B.授予合同的有关程序和要求
C.工期的确定及顺延要求
D.竣工验收与结算的要求
E.评标机构的组成和要求
正确答案
A, B, E
解析
暂无解析
施工组织标前设计的程序中，在学习招标文件工作之后，应进行（）。
A．编制施工方案
B．编制进度计划
C．选择施工机械
D．调查研究
正确答案
D
解析
标前设计的编制程序：学习招标文件→进行调查研究→编制施工方案并选用主要施工机械→编制施工进度计划→确定开工日期→竣工日期→分期分批开工与竣工日期、总工期→绘制施工平面图→确定标价及钢材、水泥等主要材料用量→设计保证质量和工期的技术组织措施→提出合同谈判方案，包括谈判组织、目标、准备和策略等。
根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定，资格预审一般的程序包括（ ）。
A．资格预审文件的澄清修改
B．出售资格预审文件
C．潜在投标人编制并提交资格预审申请文件
D．资格预审审查标准和方法的制订文件
E．招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人
正确答案
A,B,C,E
解析
暂无解析
施工总承包管理模式与施工总承包模式在工作开展程序方面不同，具体体现在( )。
A．施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图
B．施工总承包管理单位的招标与设计无关
C．工程实体不得由施工总承包管理单位化整为零，分别进行分包的发包
D．施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期
E．施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分
正确答案
A,D,E
解析
暂无解析
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位 (总承包方)与某房地产开发公司(发包方)按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。
施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组两个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工三个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用4377元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。
问题：事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定？分别说明理由。
正确答案
事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定以及[理由]
(1) 玻璃实际修复费用的索赔请求符合约定。
[理由] 不可抗力发生后，工程本身的损害所造成的经济损失由发包方承担。
(2) 临时设施损失费的索赔请求符合约定。
[理由] 不可抗力发生后，工程所需的清理、修复费用由发包方承担。
(3) 停窝工损失费的索赔请求符合约定。
[理由] 不可抗力发生后，停工损失由承包人承担。
解析
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[背景资料]
某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：
事件一：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G公司的投标文件未密封。
事件二：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定做了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。
事件三：若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
事件四：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。
事件五：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。
事件二中A公司的做法是否妥当为什么
正确答案
A公司的做法不妥。原因：因A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。
解析
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某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位(总承包方)与某房地产开发公司(发包方)按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF―1999―0201)签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。
施工中发生了以下事件：
事件1：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件2：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组2个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件3：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。
事件4：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。
[问题]
1．事件1中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法说明理由。
2．事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法说明理由。
3．事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约说明理由。
4．事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定分别说明理由。
正确答案
1．事件1中，发包方以通知书形式要求提前工期不合法。
理由：施工单位(总承包方)与房地产开发公司(发包方)已签订合同，合同当事人欲变更合同须征得对方当事人的同意，发包方不得任意压缩合同约定的合理工期。
2．事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪合法。
理由：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订的合同属于无效合同。
3．事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费是违约的。
理由：总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。意味着当施工内容和有关条件发生变化时，合同价款总额也会发生变化。
4．事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定以及理由：
(1)玻璃实际修复费用的索赔请求符合约定。
理由：不可抗力发生后，工程本身的损害所造成的经济损失由发包方承担。
(2)临时设施损失费的索赔请求符合约定。
理由：不可抗力发生后，工程所需的清理、修复费用由发包方承担。
(3)停窝工损失费的索赔请求符合约定。
理由：不可抗力发生后，停工损失由承包人承担。
解析
暂无解析
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