- 经济秩序呼唤诚信伦理
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材料一：中共第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行，做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体。
材料二：改革开放30年，我国对农村的政策一直在不断调整和变化下面是近三年我国的关于三农的一号文件内容：
2007年1号文件提出，统筹城乡经济社会发展，巩固和发展农业农村的好形势。
2008年1号文件提出，按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。
目前符合我国统筹城乡发展要求的新的农村政策体系正在形成。
2009年1号文件是连续六年第六次锁定“三农”。本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。
（1）结合材料一，分析土地流转的做法体现了经济常识哪些道理？（10分）
正确答案
①社会主义市场经济具有市场经济的一般特征，土地承包经营流转，按照依法、自愿、有偿原则，体现市场经济的法制性、平等性、开放性、竞争性的特征。（3分）
②土地承包经营权流转，不得损害农民土地承包权益。体现社会主义的本质解放和发展生产力，实现共同富裕。土地承包经营权流转，可以更好的利用土地资源，发展农业生产，促进生产力发展。（3分）
③集体经济是公有制经济的重要组成部分。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，是进一步完善家庭联产承包责任制，是集体经济的壮大与发展。（2分）
④发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营。体现发展农业产业化经营，农业产业化的基本要求是把千万个农户与市场联系起来，把农业生产改造与市场经济衔接的社会化大生产。（2分）
将十七届三中全会的重要文件同中央一号文件结合起来，突出我国对于三农问题的重视，实际上，本题的三个角度都很常规，没有刻意的求新求奇，目的是考查学生对热点的把握，更侧重学生对基础知识的熟练应用。
材料：2008年5月12日，我国四川汶川发生8.0级特大地震，给国家和人民造成了巨大损失。汶川地震后，我国计划用三年左右的时间，耗资1万亿元，完成四川、甘肃、陕西重灾区灾后恢复重建任务。为此，中央财政和地方财政制定了财政投入、税费优惠、金融支持、人员安置、就业援助、社会保险、倒房重建等方面的一系列政策措施，有力地推动了灾后恢复生产和恢复重建工作。
结合材料，简述中央和地方政府在灾区重建中是如何加强宏观调控的。
正确答案
①加大财政投入，促进灾区经济发展和提高灾区人民生活水平。②发挥税收作为调节经济的重要杠杆作用，对灾区进行税费优惠，促进经济发展，调节收入。③加大国家对灾区重建的金融支持，鼓励银行为灾区经济建设筹集和分配资金，保证再生产顺利进行。④完善社会保障制度，创造良好的经济环境，努力增加社会就业。
本题以我国四川汶川发生8.0级特大地震为背景，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决实际问题的能力。此题是问“怎么办”，而且属于对材料解决问题的措施的再现，这种类型的题需要全面准确提取材料有效信息，运用课本基础知识结合材料进行归纳说明即可。
材料一：近几年，我国食品安全事件频发，食品安全问题已成为社会关注的热点。为维护食品安全，国家工商局不断加大对食品生产、销售的监督和管理的力度。
材料二：2009年6月17日，国务院常务会议分析当前经济形势，强调我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。
材料三：循环经济是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。具体表现为“资源—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”两种模式。为促进循环经济发展，国家制定了《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年1月1日起，《循环经济促进法》正式实施。
（1）依据材料填写下表（6分）
（2）发展我国社会主义市场经济，为什么必须加强国家宏观调控？（6分）
（3）我国宏观调控的主要目标是什么？（4分）
正确答案
（1）（每空2分，攻6分。）
（2）市场调节有其固有的缺陷和弱点，在我国，国家加强宏观调控不仅是为了弥补市场调节不足，也是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控功能。（6分）
（3）我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（4分）
略
材料一：为了应对国际金融危机对我国的影响，党中央国务院果断采取一系列措施 ：实施两年新增4万亿的投资计划，安排财政赤字9500亿元；连续多次降低存贷款基准利率和存款准备金率；实行结构性减税政策，减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易税；中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。
材料二：2009年财政部分支出情况 单位：（人民币亿元）
注：政府公共投资中，用于保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%。
请用学过的有关知识分析说明：
（1）材料一中的举措分别应对哪种宏观调控手段？
（2）材料二反映了什么经济现象？
（3）材料二说明国家政权在履行哪些国家职能？
（4）谈谈你对国家坚持宏观调控必要性的认识？
正确答案
(1)新增4万亿投资计划,安排财政赤字,结构性减税政策,减半征收小排量汽车购置税,减免住房交易税,给家电汽车下乡及以旧换新的财政补贴,都属于积极(扩张)的财政政策；连续多次降低存贷款基准利率和存款准备金率，是采取适度宽松（扩张）的货币政策。（4分）
（2）①材料二反映09年财政用于三农、教育、科技等方面的支出迅猛增长，安排就业支出增长率最高，政府公共投资大幅度增加。(3分)②09年财政各方面的支出说明国家政权在组织和领导社会主义现代化建设的国家职能；社保基金支出和政府公共投资说明国家政权在履行组织社会公共服务的国家职能；其中用于保障性住房、农村民生工程、社会事业等方面投资说明国家政权积极行使协调处理人民内部的关系和利益的国家职能。(6分)以上国家职能体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了广大人民群众的根本利益，反映了工人阶级和广大人民群众根本意志和利益（3分）。
（3）市场经济有其固有的弱点和局限，实行有国家宏观调控的市场经济，是现代市场经济国家的普遍选择。①宏观调控有助于社会经济的平稳发展②宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题。③宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标。④在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业成长和优化产业结构等方面，国家宏观调控有其特殊作用。总之，坚持并不断优化国家宏观调控，是实现我国经济发展战略目标的可靠保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要条件。（8分）
略
近年来，随着人们收入水平的提高和生活节奏的加快，家务劳动社会化成为发展的必然趋势，它不仅方便了人们的生活，而且为下岗职工再就业提供了条件。
(1)家政服务属于什么市场?(4分)
(2)这种市场有何特点?(6分)
正确答案
(1)家政服务属于服务市场。(4分)(2)这种市场的特点是：①服务市场上交易的商品是无形的服务性活动;②服务市场上的商品，生产和消费在时间和空间上通常是一致的;③服务市场上提供的服务，门类繁多，功能多样，与人们生活质量的提高密切相关。(6分)
第1问4分，第2问有3小点，每小点2分，答对3点就给6分。
经北京市政府批准，自2007年10月7日起，全市轨道交通全路网(不含机场轨道交通线)实行2元/人次的单一票制。这是继今年元旦全市公交车实行廉价政策后，北京市优先发展公共交通、方便市民出行的又一重要举措。至此，北京的公交车和轨道交通票价都属全国最低。
近年来，北京除了路网建设，公交车和地铁廉价是公交优先战略中公共财政投入最多的环节。北京市发改委明确表示，低票价政策不是权宜之计，将长期坚持，市政府有这个财力。
（1）从市场经济角度，说明北京市政府动用公共财政手段发展公共交通的必要性。（6分）
（2）结合材料分析财政的作用。（6分）
正确答案
（1）①市场调节资源配置具有自身的弱点，必须加强宏观调控。②财政手段是宏观调控中重要的经济手段。廉价交通无利可图，必须通过财政手段才能实现资源的合理配置。③社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。通过公共财政能够维护大多数人的利益，保证社会公平。（6分）
（2）① 财政可以有效地调节资源配置。北京市政府通过公共财政投入，使市场资源向公共交通领域配置。②财政可以促进经济发展。公共交通设施投资为国民经济发展创造 了条件；政府通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。③财政有利于促进 人民生活水平的提高。财政支出的重要内容是经济建设支出，这为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。（6分）
略
我国的个体经济 、私营经济、外资经济都是社会主义经济的重要组成部分．（ ）
正确答案
错
略
一般说来，商品生产者的个别劳动时间越短，在市场竞争中就越有利。（ ）
正确答案
对
略
到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2010年翻了一番，消费水平大幅度提升，绝对贫困现象基本消除……
从经济常识角度谈谈，国家应该采取哪些措施实现上述目标任务？（12分）
正确答案
继续深化社会主义市场经济体制改革，完善家庭承包经营为基础，统分结合的基本经营制度，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡经济社会协调发展，稳定党在农村的各项支农惠农政策；走中国特色农业现代化道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，实行严格的耕地保护制度，不断提高农业综合生产能力；拓宽农民增收渠道，切实减轻农民负担，健全农村社会保障体系，不断提高农民收入和生活水平。（每点4分，共12分）
略
十七大报告中首提“生态文明”，它批判和反思了人与自然关系中环境污染的代价，显示出发展观念的变迁。即将出台的《能源法》，提出国家遵循有利于反映能源市场供求关系，资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立能源价格形成机制。同时国家还对弱势群体、教育医疗等公共事业机构进行专门补贴，解决享有资源性产品的公平和民生和谐问题。
请用经济常识，说明怎样才能建立起合理的能源价格形成机制。
正确答案
价格由价值决定，受供求影响。国家要建立起合理的能源的价格机制，就应该遵循价值规律，发挥其优化资源配置的积极作用，坚持以市场调节为基础。但是市场调节不是万能的，所以需要运用经济手段、法律手段加强宏观调控。建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。
本题考查市场调节与国家宏观调控的关系，在市场经济条件下，应发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时，要加强国家的宏观调控，把“有形的手”与“无形的手”结合起来。
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