- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
阅读材料，回答问题。
材料：公务员收入要不要调整，随着“两会”期间代表委员的热议，近来这一话题再次升温。从舆论反馈看，民众对此分歧较大，但从趋势上看，种种迹象表明，接下来公务员调整收入势在必行，在此节点，有必要明确以何种依据调整收入，以及该如何调整等问题。先是在两会开幕前的3月2日，全国政协委员、中国作家协会会员何香久就表示将向大会递交建议提高公务员工资的议案。为避免争议，他强调是"给基层公务员逐步涨工资"，可媒体却报道成了"给公务员大幅涨工资"，引发网民板砖无数。何香久不得不再次作出解释：大多数公务员勤勤恳恳工作，没有灰色收入，不能让广大公务员为少数腐败分子埋单。
运用政治生活知识回答下列问题：
（1）运用公民参与民主决策的知识，针对此问题该如何决策？（8分）
（2）公民在发表建议时，如何做到有序参与政治生活？（6分）
正确答案
（1）①社情民意反映制度。公民通过写信、打电话等方式提意见。（2分）②专家咨询制度。（2分）③重大事项社会公示制度。（2分）④社会听证制度。（2分）（不分析材料只得原理分）
（2）遵守宪法与法律，依法行使政治权利，履行政治义务。正确处理权利与义务关系，坚持党的领导。（每点2分，如答政治生活3原则也可得分）
试题分析：（1）解答本题的具体要求是：观点原理要准确，紧扣题意来表达，事理交融要点齐，扼要简洁层次明。设问是回答运用公民参与民主决策的知识，针对此问题该如何决策，我们要结合材料，选准角度，从社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等知识点来展开。
（2）“如何做”型简答题是需要解释为什么、怎么办。所以其答题要求先摆出相关的理论依据，然后结合材料提出解决问题的方法、途径或措施。本题从政治生活的角度，我们需要展开知识点，从遵守宪法与法律，依法行使政治权利，履行政治义务。正确处理权利与义务关系，坚持党的领导去说明。
（10分）我国政府在重大决策部署前，都会召开各种会议，对即将出台的政策和公布的文件征求各方面群众代表的意见，从而实现政府与公民的良性互动。2013年9月13日国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。“以房养老”要建立在自愿基础上，是一项养老保障的重要补充措施，但它不可能替代社会“基本养老”。
民政部门现拟制定“以房养老”的具体实施方案。你认为，在这一决策过程中，政府与公民应如何搭建良性互动的桥梁？（10分）
正确答案
①政府应审慎行使权力，依法决策，坚持决策的内容和过程符合法律的规定。（2分） ②政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。（2分）
③政府要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智，促进民主决策。（2分） ④政府要切实维护人民的利益，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督，减少决策失误。（2分） ⑤公民应珍惜自己的民主权利，相信和支持政府工作，积极通过社情民意反映制度等渠道，依法有序参与决策过程。（2分）
试题分析：本题知识限定不明确，行为主体政府和公民，题目类型措施类，问题指向决策过程搭建良性互动的桥梁。本题答题范围圈定决策过程，与政府的科学民主决策密切相关，与公民参与民主决策紧密相连，同时与政府审慎用权、依法行政、自觉接受监督等不可分割，即政府应审慎行使权力，依法决策，坚持决策的内容和过程符合法律的规定；政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；政府要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智，促进民主决策；政府要切实维护人民的利益，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督，减少决策失误；公民应珍惜自己的民主权利，相信和支持政府工作，积极通过社情民意反映制度等渠道，依法有序参与决策过程。
村民会议是村民参与民主管理的主要途径。
正确答案
B
试题分析：村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
材料一 近年来，随着互联网技术的应用和普及，“网络反腐”力量日渐成长壮大，成为民间反腐的一种重要形式。一批贪官经网上曝光后落马，并得到法律严惩。而微博的兴起，则促使更多网友参与网络反腐，不断出现的“防腐微博”逐渐成为贪官现形的重要平台。中央纪委监察部门高度重视互联网在反腐败中的重要作用，把它作为反映社情民意的窗口，重视发挥包括网民在内的广大人民群众的监督作用。
材料二 “网络反腐”在反腐败斗争中发挥的积极作用毋庸置疑，但同时网络平台出现的弊端也不容忽视。一个个沸沸扬扬的网络“热点”不断引发争议——到底是“网络监督”还是“网络暴力”，到底是“网络民意”还是“网络炒作”，网络自由的底线到底在哪里？
(1)请结合材料一分析“中央纪委监察部门高度重视互联网在反腐败中的重要作用”的原因。（9分）
(2)结合材料二，请就公民应如何利用网络行使监督权提几点合理化建议。（9分）
正确答案
(1)①网络监督是公民通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督的表现。舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。②发挥网络举报的积极作用，有利于减少腐败现象的发生，改进国家机关及其工作人员的工作。③发挥网络举报的积极作用，有助于激发广大人民群众关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的政治参与意识和主人翁精神。
(2)①要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使宪法和法律赋予公民的监督权，积极参与网络反腐。②要采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务，不能恶意炒作，避免“网络暴力”的发生。③要依法行使政治权利，正确处理权利和义务的关系、国家利益和个人利益的关系。要合法合理地行使网络监督权利，发挥“网络反腐”的积极作用。
试题分析：该题考查民主监督，第（1）问：考查网络在监督中的作用，涉及到的考点是民主监督的方式，考生可以从舆论监督制度的特点（舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用）以及民主监督的作用等角度进行作答。第（2）问：考查如何行使监督权，角度是公民，考生联系教材作答即可，一是要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使宪法和法律赋予公民的监督权；二是要采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务；三是要坚持权利与义务相统一原则。
点评：考生要注意全面把握民主监督，民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度，此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府。实行民主监督的意义：有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。如何依法行使监督权：（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2）要依法行使自己的监督权：要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式，在依法行使申诉、控告、检举权利时，坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务车辆，否则要受到法律制裁。难度适中。
（12分）为壮大经济总量，某市政府一度准备在该市H区动工兴建一石油化工项目（简称PX），并将此决策公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目可能会对本市的水资源及空气造成污染。市政府高度重视此意见，于是召集环境科学专家进行分析论证，同时，召开社会听证会，听取市民的意见。经过慎重考虑，市政府最后决定在H区停建该项目，将其迁往他处。
上述材料是如何体现民主决策的方式的？
正确答案
（1）该市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，体现公民通过社情民意反映制度参与民主决策。
（2）该市政府召集专家进行分析论证，体现公民通过专家咨询制度参与民主决策。
（3）该市政府将此决策进行公式，体现公民通过重大事项公式制度参与民主决策。
（4）该市政府举办社会听证会，听取大家的意见，体现公民通过社会听证制度参与民主决策。
（每点3分，其中材料2分，观点1分）
试题分析：本题属于“体现类”主观题，知识范围限定是政治生活的知识，角度是“民主决策的方式”，回顾书本知识点，民主决策的方式主要包括：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项公式制度、社会听证制度。最后考生结合材料作答即可，体现类试题答题模式一般是材料+知识点。
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