- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
在经济发展、社会进步的同时，某市也存在着以下突出问题：
·食品安全问题频频发生，众多食品安全事件引发信任危机；
·房价上涨过快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；
·机动车数量的暴增，所造成的交通堵塞给人们的出行带来极大的不便。
（1）针对上述突出问题，该市政府在网上公开征集市民建议，问计于民。该市问计于民的做法体现了政治生活哪些道理？ （6分）
（2）我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？（4分）
（3）市民纷纷向市政府建言献策有何现实意义？（8分）
正确答案
（1）坚持对人民负责原则，尊重人民当家作主的地位；尊重公民参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，推进政府决策的科学化和民主化。
（2）我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。
（3）广大市民纷纷向市政府建言献策，有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
试题分析：该题考查政府工作的原则、民主决策等知识点；
第（1）问：考查政治生活道理，体现类主观题，做好这类试题的关键在于材料，考生需要逐句分析材料，然后再把它转化为相对应的知识点，政府问计于民，体现了政府的性质、宗旨、原则，同时也体现了我国社会主义性质。
第（2）问：考查民主决策的方式，属于教材知识的再现，考生比较容易得出，即社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
第（3）问：考查民主决策的意义，属于意义类主观试题，考生注意从政府（有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性）和公民（推动决策的实施、增强公民的社会责任感）的角度进行分析。
材料一：截至去年底，在新浪微博平台认证的政务微博账号总数突破6万个，同比增长高达231%。走向利益多元和观点多样的中国，如何寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量？党的十八大报告指出“加强和创新社会管理”，在形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理新格局中，政务微博正发挥越来越大的作用。一方面网络有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，也产生了无所不在的监督和约束，遏制腐败。 另一方面 ，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式地把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢地工作，与时俱进地提高执政、施政能力。
材料二：去年某省公布了某市“90后女副局长”违规任用事件调查情况，负有责任的多名领导干部受到严肃处理。“神女事件”产生的根源：一是干部选拔任用过程不够透明，决策者受到的监督约束不够充分；二是某些决策者无视党纪国法、滥用权力、以权谋私。只有政务公开，把干部选任置于监督之下，加强对政府权力的制约和监督，让相关制度成为碰不得的“高压线”，才能形成任人唯贤的良好用人环境。
（1）“政务微博”过程中让公民参与民主决策有什么意义？（8分）
（2）结合材料一，用《政治生活》知识谈谈你对国家之所以高度重视网络民意表达的理解。（8分）
（3）结合材料二，你认为应如何对政府权力进行监督，避免类似“神女事件”的发生。（10分）
正确答案
（1）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性（2分）。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性（2分）。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施（2分）。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感（2分）。
（2）答案：① 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。材料中国家重视网络民意的表达，保障了人民当家作主的地位（3分）。
② 我国公民享有广泛的政治权利和自由。国家重视网络民意的表达，保障公民的言论自由和监督权，有利于维护公民的合法权益，也有利于改进国家机关和国家工作人员的工作作风。（3分）
③网络在传递信息、听取意见、解释民惑、快速辟谣、接受监督、遏制腐败有积极作用；利用网络信息公开、阳光政府等，维护了政府的权威性、公信力和亲和力（2分）。
(如学生从民主决策的重大意义角度答题可酌情给分，但总分不得超过8分)
（3）（①建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。（4分）
②建立和完善行政监督体系。我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。（4分）
③政府建立信息公开制度和办事公开制度,便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（2分）
试题分析：（1）本题考查政治生活民主决策的相关知识。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主人，可以通过各种渠道参与政治。回答本题要注意材料中指向的是公民。所以要从公民的角度回答该意义。如有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感等等。
（2）本题要求回答对国家之所以高度重视网络民意表达的理解。旨在考查学生调动和运用知识的能力。我国高度重视网络民意表达是维护人民当家做主地位的表现，是由我国的国家性质决定的。所以考生可以从我国的国家性质、我国公民享有广泛的政治权利和自由以及对社会和政府的意义等角度回答。
（3） 本题考查如何对权力进行监督和制约。没有监督和制约的权利必然导致腐败。我国的政府的权力来自于人民，理应对其权力进行制约和监督。建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。要建立和完善行政监督体系；政府建立信息公开制度和办事公开制度,便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
（42分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 2014年3月，国务院印发了《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。福建省成为党的十八大以来，国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区，标志着福建的生态省建设由地方决策上升为国家战略。福建省长苏树林表示，《意见》是对福建生态文明建设成就的肯定，也对福建省生态文明建设提出了新的目标要求，我省正在抓紧研究贯彻落实《意见》的具体实施方案，推动生态文明先行示范区建设。
材料二 福建省自2001年起就提出了建设生态省的战略，生态文明建设起步早、力度大。多年来，福建省节能降耗水平和生态环境状况指数始终保持全国前列，特别是森林覆盖率连续37年冠居全国。
（1）运用《经济生活》知识，分析福建省推动生态文明先行示范区建设的意义。（9分）
（2）福建省公民应如何正确进行政治参与，为生态文明先行示范区建设献计献策？（9分）
材料三
（3）结合材料三，说明福建走文化振兴繁荣之路是怎样体现和正确发挥意识的能动作用的。（12分）
材料四 2014年，《来自星星的你》这部被称为自社交媒体以来最被热议的韩剧，剧集在我国还未完结时在中国视频网站上的点击量便已超过10亿次。下图是福建某中学几位同学就韩剧的热播展开讨论的场面。
（4）请你参与其中讨论，运用所学的《文化生活》知识阐明应如何正确看待韩剧热潮。（12分）
正确答案
（1） （9分）①有利于贯彻科学发展观，促进我省早日实现全面建成小康社会目标。②有利于转变经济发展方式，促进我省的产业结构优化升级。③有利于提高经济效益，实现资源节约和环境保护，促进我省的经济社会可持续发展。④有利于人民身心健康，提高生活质量，构建和谐社会。⑤有利于树立正确消费观念，倡导适度消费、绿色消费的生活方式。（写出其中3点，即可得9分）
（2） （9分）①遵循宪法和法律的规定，坚持权利与义务相统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则，积极行使言论自由等政治自由，以主人翁姿态积极为福建生态文明建设献计献策；（5分）②通过社情民意反映制度、人大代表联系群众制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策 （4分）
（3）（12分）①福建为走出独具特色的文化振兴繁荣道路，积极探寻传统文化的现代表达，进行改革创新，做大做强“闽台缘”文化交流与合作品牌；体现了意识活动具有目的性、主动创造性和自觉选择性，以及意识能够能动地认识世界和改造世界。（6分）②福建立足自身实际，挖掘和激活传统优秀资源，发挥市场作用和进行改革创新；在发挥意识能动作用的同时，坚持了一切从实际出发、实事求是，把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来（既勇于探索，又坚持科学的态度），正确地发挥了意识的能动作用（6分）
（4）（12分）①不同国家的文化存在着差异，中国出现韩剧热潮，对中华文化的发展有一定影响。（3分）②体现世界优秀文化的韩剧在中国热播，有利于中华文化取长补短、发展进步，应予以欢迎；（3分）③体现资本主义腐朽思想的韩剧，会冲击我国社会主义思想文化领域，应予以抵制，（3分） ④我们要坚持文化自觉和文化自信，在传承发展中华民族优秀文化的同时，面向世界、博采众长，以我为主、为我所用，建设社会主义文化强国。（3分）
试题分析：（1）该题以福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的决议为材料，综合考查学生对所学经济生活知识的熟练掌握和灵活运用。加强生态文明建设的意义，从宏观和微观两个角度加以概括，具体可以从转变经济发展方式、产业结构调整、促进社会经济发展、树立正确消费观等方面阐释。
（2）“如何”要求回答措施，“公民”是措施的实施主体，“为生态文明先行示范区建设献计献策”是措施围绕的主题。学生灵活运用我国公民的政治参与知识进行分析，从公民享有的民主权利和公民应履行的政治性义务、公民参与政治生活的基本原则、公民参与民主决策的途径等角度加以分析。
（3）该题以福建走文化振兴繁荣之路为材料，综合考查学生对意识的能动作用相关知识的识记、理解和运用。福建省的做法体现了意识活动的目的性、主动创造性和自觉选择性；立足自身实际进行文化创新，充分发挥意识的能动作用，坚持尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。
（4）对待中国出现的韩剧热潮，要辩证的认识和分析，从韩剧热潮在中国出现的原因、积极性、不利影响、我国应坚持的基本立场等角度具体分析。学生可以运用对待外来文化要坚持面向世界，博采众长，以我为主，为我所用的相关知识具体分析。
治堵已经成为城市发展的新课题。2012年12月23日，北京交通改善措施正式公布，北京市将实施小客车数量调控措施，以后将以摇号方式无偿分配小客车配置指标。24日起新购车需参加摇号申请指标。“治堵”措施公布之后，未购车的百姓抢在24日前掀起一股购车热潮，引发网络“治堵”还是“添堵”的热议。
2013年4月1日起北京开始实施新的停车收费标准，对不同区域实行差别化停车收费，大幅提高中心城区停车费，以缓解北京城区内日益严重的交通拥堵。一市民抱怨：“停车费太贵了，毕竟是打工族，现在一下子要多出这么多停车费，对自己来说确实有点接受不了。” 一网友发帖说：“政府要把面临的问题原原本本地告诉老百姓，广泛听取民众意见，通过民主促民生的方法来应对这场危机。” 这些难题包括：要不要进行总量控制；要不要在特殊时段特殊地段收取拥堵费；如何完善停车收费体系；要不要实施错时上下班……
请从公民和政府的角度，说明如何促进政府决策的科学化、民主化？（12分）
正确答案
①公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策，为政府决策提供有效的信息资源，促进政府决策的科学化、民主化。
②政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责原则，坚持依法行政的原则，审慎行使权力，提高决策的科学性。
③ 政府拓宽民意反映渠道，增强公民的参与度，尊重民意，广泛集中民智；不断完善决策信息和智力支持系统，才能更好地合民意、聚民心，做到决策的科学化、民主化。
试题分析：该题是措施类题目，措施的主体限定为公民和政府，学生需要根据所学知识，筛选合适的原理进行回答。从公民的角度来讲，公民要积极参与政府决策，通过各种途径和方式为政府科学民主决策提供意见和建议；从政府的角度来讲，政府要做到科学民主决策，需要坚持政府的性质、宗旨、工作原则，政府要坚持依法行政、自觉接受监督等。
有助于决策更趋民主和科学的因素主要有两点。一是公众对公共事务关注度提高，积极主动地向决策者提供关于自身利益的信息，决策者在决策过程中也日益重视公众自主提供的信息。二是“专家理性”。由于专家受过专业训练，他们的决策值得信赖，俗称“专家治国”。
“决策机关在进行决策时，要更多地倾向于参考专家的意见而不是民意。”结合上述材料评析这一观点。（13分）
正确答案
（1）专家受过专业训练，组织专家对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性（4分）。
（2）信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提，决策机关需要参考人民的意见。（4分）
（3）决策机关 在决策时应该综合考虑专家和人民的意见，以保证决策的科学性（4分），因此，设问中的观点是错误的（1分）
试题分析：本题是评析题。这种题型是近来高考频考的题型。要坚持辩证思维，既指出这一观点的合理之处，又要指出不妥之处。这一观点的合理之处在于听取专家的意见，有利于提高决策的科学性。不合理之处是没有看到人民的意见。正确的观点是综合考虑专家和人民的意见，二者相结合。
点评：评析题要坚持辩证思维，既指出观点的合理之处，又要指出不妥之处。结合课本知识作答即可。解答辨析题对训练学生的辩证思维能力、培养学生的综合素质大有裨益。回答辨析题总体上要求“有辨有析、辨析结合。”即论证正确点、分析错误点、澄清模糊点、补充残缺点。
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