- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。
运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。
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正确答案
①公民的政治参与包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。②有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；③有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；④有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事物的积极性；⑤有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。
某校高一（2）班学生以“民主决策在我身边”为主题分组开展探究活动，收集如下材料：
材料一：为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育的新期待、国际竞争的新形势，党中央、国务院决定研究制定指导未来10年教育改革发展的纲领性文件《国家中长期教育改革与发展规划纲要》。研究制定工作自2008年启动，在深入调研、广泛听取意见建议基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿。2010年2月28日征求意见稿向全社会公布，广泛征求社会各界意见。广大公民纷纷建言献策。高一（2）班丁晓梅同学，提出了把学前教育纳入义务教育和全面提高普通高中学生综合素质两个建议，并通过电子邮件发给教育部征求意见平台。
材料二：2010年某市供电局拟提高供电价格，向市物价部门递交了电费调整方案，就此方案物价部门准备召开一次市级价格听证会。
结合材料，思考回答：
（1）丁晓梅的做法属于公民参与民主决策的哪种方式？公民参与民主决策还有哪些其它方式？
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（2）公民参与民主决策有哪些积极意义？
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（3）根据材料二，假如你是听证会的组织者，你准备邀请哪些方面的人员参加听证会，并任选一方面人员说明邀请理由。
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正确答案
（1）社情民意反映制度。专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
（2）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
（3）①市供电局代表。介绍调价原因、方案，并接受质询 ②消费者代表。说明不宜调价或调高的理由 ③人大或政协代表。 提出建议，要求从实际出发，酌情考虑调价问题 ④专家学者。对方案的科学性提出建议，并对其技术性问题进行质疑。 ⑤媒体记者。报道会情，增加透明度。（答出任意三点即可满分）
陕西省咸阳市政府召开工作会议强调，各部门要适时发布与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政府信息和公共服务信息，充分发挥电子政务平台作用，不断扩大网上服务项目的范围，积极建立社情民意绿色通道，让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证等形式，广泛听取各方面意见，推进科学决策、民主决策。
（1）建立社情民意绿色通道的意义是什么？
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（2）让普通公民参与民主决策说明了什么？材料中公民参与决策的方式有哪些？
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（3）在与群众利益相关的重大决策过程中，你认为政府部门应公开哪些内容？（至少三个方面）
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正确答案
（1）公民通过网络向政府有关部门反映问题，提出建议，是行使监督权的体现，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（2）公民参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性；通过重大事项社会公示制度听取各方面意见，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策；通过参加听证会，发表意见，提出建议，是通过社会听证制度参与民主决策为；专家咨询制度。
（3）会议公开、文件公开、职能公开、政务信息公开、办公公开、评议公开和社情民意公开等。
为“求计问策，接受监督”，广东省委书记汪洋、省长黄华华多次邀请广大网民进行面对面地“灌水”、“拍砖””（现代网络流行语，网上所有发帖和回帖统称“灌水”；发表意见，提出批评，统称“拍砖”。）网民就三农问题、区域协调发展、教育、能源与环保、房价、物价、交通、医疗卫生、治安等问题提出了许多有益建议, 表现出较高的政治参与水平。
请运用所学《政治生活》的有关知识，回答下列问题：
（1）随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会参与民主决策。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
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（2）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
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正确答案
（1）①通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。②此外，还有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
（2）①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序；必须依法行使政治权利，履行政治性义务；必须正确处理权利与义务的关系；同时，还要坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。③权力不受制约和监督，一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。
材料一：为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。
材料二：“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多挑战。
（1）有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识结合材料一评析这一说法。
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（2）结合材料二，运用政治生活第四单元“当代国际社会”的相关知识，简述我国经济发展面临的有利和不利国际形势。
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正确答案
（1）①我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。②我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。③广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
（2）有利形势：和平与发展仍是时代主题；世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展；国际形势总体稳定，有利于我国的和平发展。不利形势：霸权主义和强权政治仍是解决世界和平与发展的主要障碍；国家间贫富差距加大，国际经济秩序不公正和不合理，竞争日益加剧，保护主义抬头。
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