- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。在完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他说，修改个人所得税法，是合理调整收入分配关系的重大举措，涉及人民群众切身利益，引起社会方方面面广泛关注。国务院在认真调查研究、反复测算论证的基础上，提出了个人所得税法修正案草案。全国人大常委会高度重视个人所得税法的修改工作，在4月份的会议上进行了初审，随后将修正案草案向社会公布征求意见，一个多月共收到意见23万多条，同时书面征求了各地方、中央有关部门和部分企业、高等院校、研究机构的意见，还专门召开座谈会直接听取专家和公众代表的意见，并在汇总分析的基础上及时向社会作出反馈。
阅读上述材料，运用所学知识，回答下列问题。
（1）列举公民参与民主决策的多种方式有哪些。
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（2）公民参与民主决策的意义。
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正确答案
（1）①社情民意反映制度。②专家咨询制度。③重大事项社会公示制度。④社会听证制度等。
（2）①有利于决策的科学化（有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性）。②有利于决策的有效实施（有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施）。③有利于培养公民提高参与决策的能力（参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感）。
2010年12月15日，国务院法制办公室公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》，再次征求社会各界人士意见。两次征求民意，新《条例》开启了中国立法史的先河。《条例》制定的目的是为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。
（1）我国人民民主的特点有哪些？这些特点在上述材料中是如何体现的？
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（2）《条例》在制定过程中广泛征求民意有何意义？
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正确答案
（1）①我国的人民民主具有广泛性和真实性。②《条例》的制定广泛征求社会各界人士意见体现我国享有民主的主体具有广泛性；③《条例》的制定广泛征求民意体现广大人民参与民主决策的权利得以实现，《条例》的最终制定将为维护人民权益提供法律保障，同时也体现了人民民主的真实性。
（2）首先，有助于决策反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
北京的机动车保有量已突破350万辆大关。环保部门的数据显示，本市全年首要污染物可吸入颗粒物中， 50％以上来自燃料燃烧产生的污染，其中又以机动车尾气排放为主。因此，在大气环境质量提升难度越来越大的情况下，采取有效的市场手段来控制机动车污染势在必行。所以，今年北京市拟对机动车征收排污费。就排污费如何征收这一问题，北京市环保局申请召开价格听证会。
根据所学知识，回答下列问题：
（1）你认为参加此次听证会人员主要应来自哪些方面？
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（2）为了使听证会获得预期效果，还需注意哪些事项？
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正确答案
（1）听证会主持人——物价部门有关人员；听证会申请人——环保局；消费者代表；专家学者、人大代表、政协委员等其他参与人员。
（2）①各方代表比例要合理，特别是消费者的比例不能太低。他们还应该享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。②环保局不宜主持听证会。③听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。
2010年4月6日，江苏省立法工作座谈会在无锡召开。今年，江苏省将着力推进民主立法，扩大公众对立法的参与程度，省人大将在网上公布所有法规草案。对通过书面征求意见、座谈会、听证会、论证会等各种方式接收到的立法意见和建议，要以适当方式将采纳情况进行反馈。
（1）民主立法、开门立法的《政治生活》依据是什么？
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（2）民主立法、开门立法有什么重要现实意义？
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正确答案
（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。我国的政府为人民服务，对人民负责，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。②立法作为决策的一种形式，关系社会各阶层的利益，关系千家万户的切身利益，法律是否科学、合理至关重要。
（2）①开门立法有助于法律充分反映民意，体现立法的民主性。②有利于立法广泛集中民智，增强法律的科学性。③有利于促进公民对法律的理解，推动法律的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的法制观念和法律意识，增强公民的社会责任感。
2010年1月30日，国务院公布的“新拆迁条例”征求意见稿，即《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》在全社会引起巨大反响.为此，高一（1）班同学上网收集到如下的信息：“新拆迁条例”在许多方面有所调整。
注：强制执行，是法院按照法定程序，运用国家强制力量，按照一定的法定程序，根据执行文件的规定，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现的一种强制性的措施。
（1）新拆迁条例更多地体现了以人为本。运用政治生活的有关知识，说明我国政府为什么要坚持以人为本？
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（2）运用政治生活的有关知识，分析国务院公布的“新拆迁条例”向社会公开征求意见的意义。
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（3）根据收集的信息，同学们积极讨论，并最终达成共识：公民在享受权利的同时要认真履行自己的义务，当自己的合法权利受到侵犯时，要通过正当的途径和渠道进行维权。请回答有序参与和无序参与的区别？？
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正确答案
（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②我国政府的宗旨是为人民服务。③我国政府工作的基本原则是对人民负责。④政府要积极履行政府职能。
（2）征求意见有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。征求意见是政府履行其职能的体现，有利于汇集民智，科学决策。广泛征求意见有利于群众对政府决策的理解，推动决策的执行。有利于提高公民参与公共事务的热情，增强社会责任感。
（3）遵循宪法和法律，行使政治权利、履行政治义务，正确处理权利和义务关系，坚持中国共产党的领导。
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