- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
材料一：发展改革委主任张平在发布会上表示，目前，国家发展改革委正在深入学习贯彻十七届五中全会精神，按照国务院的统一部署，组织力量编制“十二五”规划《纲要》。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间为2011-2015年。为更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科学发展观要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，我们真诚地希望社会各界积极参与，踊跃提意见，谈建议，为贯彻落实好中央《建议》精神、编制好“十二五”规划出谋划策。
材料二：为应对后金融危机对我国经济发展的影响，保持我国经济平稳较快发展，中央政府决定加大对包括基础设施、公共交通、生态环境、灾后重建工程和医疗卫生文化教育的建设，以及提高城乡居民特别是低收入者的生活水平等。目前，许多地方政府也纷纷跟进中央政府的投资计划。人们在欣喜之余，也存有深深忧虑：会不会出现新一轮的重复建设，造成浪费？如何防止由此产生的一些腐败现象？……为能够直接听到民声，更直接地接触民意，许多地方政府在投资项目的实施过程中坚持问政于民、问计于民，请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检查，请群众评议、让群众满意。
（1）作为公民，你认为应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
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（2）请运用政治生活知识，分析各级政府应怎样才能化解人们的“深深忧虑”？
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正确答案
（1）①必须在党的领导下，遵循宪法和法律的规定，坚持权利与义务相统一的原则，积极行使言论自由等政治权利与自由，自觉履行义务；坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉站在国家立场上献计献策，确保有序参与。②增强参与决策的热情、信心和责任感，通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策。
（2）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；②切实履行职能，依法行政，坚持科学民主决策；③建立健全制约和监督机制，完善行政系统内部监督体系，加强对权力的制约和监督；④建立政务公开制度，增强政府工作的透明度，自觉接受人民监督。
材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现为：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在，一方面，政府存在着许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐、效率低下。
材料二：依法行政是依法治国方略的重要组成部分，其基本要求，就是所有行政机关及其工作人员必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权。
材料三：深化行政管理体制改革，推进政府管理创新，是全面贯彻科学发展观的要求，是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（1）材料一反映了什么政治现象？
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（2）结合材料二、材料三，说明怎样解决材料一中的问题？
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正确答案
（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政，应根据社会主义市场经济的要求，彻底转变政府职能，全面推进依法行政。
（2）从依法治国的角度看：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②各级领导干部和政府机关工作人员，应做到学法、知法、懂法、用法，不断提高依法行政的意识和水平；③建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；④加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
从政府职能的角度看：①深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；②深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。当前，特别要加快建立健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力；大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，扩大就业，提供社会保障，建设公共设施，提高公共服务水平。
从推进社会主义民主政治的角度看：①要完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度，实行社会公示和社会听证制度；②大力推进依法行政，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责；③加强对行政权力的制约和监督，充分发挥行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众的监督作用；④加强电子政务建设。
近年来，我国实施文化 “走出去”战略，积极拓展国际文化市场。回答下列问题。
甲：建议我国设立政府资助动画出口项目。邀请一些国家的专家为动画样片打分，评选出适合国外观众欣赏口味的动画选题，这样可以避免政府资助的盲目性。
乙：甲的建议很好。如果政府资助动画出口，还应吸收国内专家学者参与决策，听取他们的意见。
结合乙的观点，运用政治知识，分析政府为什么应该吸收专家学者参与决策。
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正确答案
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。专家学者作为公民参与民主决策，可以促进政府工作改进，维护人民利益。②政府资助动画出口项目，通过咨询制度等渠道，集中专家学者的智慧，发挥他们的专业知识、相关信息的优势，可以增强决策的科学性。（如从“政府”等其他角度作答，符合题意，言之成理，可酌情给分）
2010年以来，农产品价格总体呈上涨态势，粮食、棉花、生鲜乳价格屡创新高，全国36个大中城市蔬菜、猪肉批发价和鸡蛋零售价等都上涨较多。事关百姓生活的 “菜篮子”确实不轻松。9月2日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。运用政治生活有关知识说明我国政府高度重视物价问题的依据。从公民政治参与的角度说明如何 强化“菜篮子”市长负责制。
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正确答案
政府依据：①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，物价稳定事关人民群众的切身利益及社会的稳定；②我国政府作为人民意旨的执行者和利益的捍卫者必须切实履行好经济职能及社会公共服务职能，以稳定物价；③重视物价稳定是政府坚持依法行政，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用的必然要求。从公民的政治参与方面强化“菜篮子”市长负责制：①公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与政府“菜篮子”决策的制定。②公民还可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议政府、网上评议政府等民主监督的形式来强化“菜篮子”市长负责制。
材料一：某市长期以来形成的传统发展模式，重国际市场、轻国内需求；重低成本优势、轻自主创新能力；重物质投入、轻资源环境；重财富增长、轻社会福利水平提高。这样的发展方式难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。于是，该市发动全市各行各业的力量，为实现科学发展而献计献策。广大市民和社会各界通过“市长热线”、“X市网亊”、“X市短信”等途径，短信纳言，网络问政，对人居环境整治、城镇化建设、完善城乡医保社保等方面，积极提出建议和批评。政府也虚心听取群众意见，自觉接受监督，一旦非法扰民，领导就公开道歉，及时整改。正是政府与市民之间的这种良性互动和相互包容，该市经济社会特色凸显，成功实现科学发展。
（1）结合材料，用国家制度的相关知识说明该市市民与政府之间是如何良性互动的。
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材料二：构建公平收入分配制度是政府的职责。政府要根据改革发展的进程和实际情况，不断对收入分配制度作出调整，最大限度地运用好收入分配这个政策杠杆，保持社会整体利益格局的大体平衡，防止由于政策失误或者政策反应迟缓，激化社会矛盾和社会冲突。只有这样，政府才算是一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者，政府才能得到民众的信任和拥护，才能保证社会经济沿着健康的轨道发展。
（2）结合材料，从《政治生活》角度分析说明在构建公平收入分配制度中，政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。
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正确答案
（1）①政府坚持对人民负责的原则，履行好各项职能。通过虚心听取群众意见，自觉接受市民监督，做到了权为民所用，提升了市民的政治参与意识和社会责任感。②市民通过批评和建议等方式依法行使监督权。这在很大程度上能保证政府工作能够反映民意，集中民智。③政府保障市民参与民主决策和民主监督，市民对政府广泛认同，献计献策，争做主人，从而实现良性互动，促进社会和谐与稳定。
（2）①政府应该认真组织社会主义经济建设、文化建设，向社会提供公共服务的职能。为构建公平收入分配制度提供有效管理和服务。②构建公平收入分配制度要求政府坚持对人民负责的原则，信守为人民服务的宗旨和工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③构建公平收入分配制度要求政府坚持依法行政，处理好权力与责任的关系，审慎行使权力，科学民主决策。④健全对行政权力的制约和监督机制，完善行政监督体系，防止滥用权力和以权谋私。
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