- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
2011年4月，国务院在认真调查研究、反复测算论证的基础上向全国人大常委会提出了个人所得税法修正案草案。全国人大常委会在4月份的会议上进行了初审，随后将修正案草案向社会公布征求意见。一个多月共收到意见23万多条，同时书面征求了各地方、中央有关部门和部分企业、高等院校、研究机构的意见，还专门召开座谈会直接听取专家和公众代表的意见，并在汇总分析的基础上及时反馈给社会。6月30日，全国人大常委会以134票赞成、6票反对、11票弃权，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，该决定于2011年9月1日起施行。
材料蕴涵了哪些政治生活道理？
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正确答案
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民依法进行民主决策。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使权力的机关是人民代表大会。全国人大常委会是全国人大的常设机关。全国人大常委会享有立法权。民主与集中是统一的。③民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点就是实行民主集中制。在人大的活动中，法律的制定要进行充分的讨论，并实行少数服从多数的原则。在人大与行政机关的关系上，行政机关对人大负责，受人大监督。④政府坚持对人民负责的原则，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。
A钢铁公司位于某市中心，企业生产造成的环境污染，严重影响了附近居民生活。阅读材料，完成下列各题。
材料一该省省委为贯彻党的节能减排方针，多次召开会议，部署搬迁工作。该省人大会议审议通过的《政府工作报告》提出了具体的搬迁时间表。搬迁中，政府多次向省委汇报工作，采纳省政协的有关提案，听取有关专家和基层群众的意见和建议，搬迁工作历时三年，得以顺利完成。
（1）请运用科学民主决策的相关知识，分析材料一中各环节是如何协调配合做好搬迁工作的。
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材料二2007年起，A钢铁厂开始搬迁新址。该公司利用新址的物流运输、地下油田等资源优势，降低了生产成本。在国家的财税支持下，新增加的海水淡化车闻，每年可节约淡水近2000万吨，基本实现废水和固体废物零排放，铁元素资源100%回收利用，环保指标达到国际清洁生产的先进水平。搬迁后的该钢铁公司原址已被改造为该省重要的服务业和文化动漫产业基地。原来的厂房被打造成17000平方米的集办公、餐饮、商业娱乐为一体的服务中心。新中心积聚文化创意人才，进行研发生产、对外交流及营销、展览展示，打造了一个崭新的产业链条。
（2）结合材料二，分析该钢铁公司转型的经济意义。
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正确答案
（1）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。省政府贯彻省委会议精神并向省委汇报工作，坚持党的领导和监督做到了科学民主决策。②政府是国家权力机关的执行机关。省政府执行人大决议并接受人大监督做到了科学民主决策。③人民政协具有民主监督、参政议政的职能。省政府采纳政协提案并接受监督做到了科学民主决策。④公民有依法参与管理国家事务和社会事务的权利。政府通过社情民意反映制度、专家咨询制度集中民智、反映民意做到了科学民主决策。⑤整个决策过程体现了民主集中制的决策原则。
（2）①有利于促进企业节能减排，保护环境，实现经济效益和社会效益的统一。②有利于促进第三产业的发展，带动就业，促进产业结构优化升级。③有利于当地城市面貌的改善，改善生存环境，提高人们的生活质量。④有利于落实科学发展观，构建资源节约、环境友好型社会，实现经济又好又快地发展。
阅读材料，回答以下问题。
材料一：2010年10月15日至18日召开的党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，建议提出：要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
材料二：发展改革委主任张平在发布会上表示，目前，国家发展改革委正在深入学习贯彻十七届五中全会精神，按照国务院的统一部署，组织力量编制“十二五”规划《纲要》。为更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科学发展观要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，我们真诚地希望社会各界积极参与，踊跃提意见，谈建议，为贯彻落实好中央《建议》精神、编制好“十二五”规划出谋划策。
（1）结合材料一，运用《政治生活》政党的有关知识，分析党中央关注民生、关注中国社会公平问题的原因。
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（2）从政治常识角度说明，作为公民，你认为应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
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正确答案
（1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表广大人民的根本利益，全心全意为人民服务是党的宗旨，关注民生、改善民生，是党的重要职责。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，才能最广泛、最充分调动一切积极因素，加快发展、改善民生。③中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
（2）①坚持权利与义务相统一原则，积极行使言论自由等政治权利与自由，自觉履行义务；②坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉站在国家立场上献计献策，确保有序参与。③通过社情民意反映制度、人大代表联系群众制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策，增强参与决策的热情、信心和责任感。
我国“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定 “十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
（1）在下表横线内填写恰当的内容。
①______________________________________________________________________________________
②______________________________________________________________________________________
③______________________________________________________________________________________
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（2）为了编制出一个符合科学发展观要求，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，国家发展和改革委员会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站、直接给国家发展改革委写信或发电子邮件、发手机短信等多种参与方式。指出上述材料中体现的我国公民直接参与“十二五”规划决策的方式及政治意义。
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（3）编制“十二五”规划，征求人民的意见是发扬人民民主的体现。有人认为，“只要充分发扬人民民主，就能保障人民当家作主，充分发挥我国社会主义民主政治的优势”。请你对该观点进行简要评析。
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正确答案
（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。②国务院坚持党的领导，我国国家机构坚持民主集中制原则和对人民负责原则。③我国实行人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是多党合作的重要机构，全国人大是我国的最高国家权力机关，行使最高决定权。
（2）①参与方式：通过社情民意反映制度参与民主决策。②政治意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，是推进决策科学化、民主化的重要环节。既有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，又有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；既有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，又有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。充分发扬人民民主是人民当家作主和社会主义民主政治的本质要求和重要体现。②保障人民当家作主，充分发挥我国社会主义民主政治的优势，除了充分发扬人民民主，还必须坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子；坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列政治制度；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
中国共产党第十七届五中全会于2010年10月胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》描绘出未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。 《建议》强调，要加强以改善民生为重点的社会建设，充分发挥中国共产党的领导核心作用，同时加强人民代表大会和人民政协在社会建设中的作用。
（1）请运用《政治生活》知识分析：《建议》为什么强调以改善民生为重点的社会建设，既要坚持中国共产党的领导，又要发挥人大和政协的作用？
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（2）作为公民，你认为应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
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正确答案
（1）中国共产党：①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，坚持民主执政；②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，因而以改善民生为重点的社会建设必须坚持党的领导；③只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，创造稳定、和谐的社会环境，调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
人民代表大会：①人民代表大会是国家权力机关，代表人民行使国家权力，维护人民的利益；②人民代表大会行使国家决定权、监督权等国家权力，保证人民真正当家作主。
人民政协：①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；②人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，维护广大人民群众的利益。
（2）① 必须在党的领导下，遵循宪法和法律的规定，坚持权利与义务相统一的原则，积极行使言论自由等政治权利与自由，自觉履行义务；坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉站在国家立场上献计献策，确保有序参与。② 增强参与决策的热情、信心和责任感，通过社情民意反映制度、人大代表联系群众制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策。
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