- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
材料一：2011年3月，全国政协十一届四次会议和十一届全国人大四次会议分别于13日和14日闭幕。在刚刚闭幕的全国两会上，不管是人大代表议案，还是政协委员提案，都不约而同地关注了个税改革问题，其中个税免征额之争，更是焦点中的焦点。个税免征额之争，关系社会纵向公平。作为调节贫富差距，体现社会公平的工具来说，个税本身的公平机制对于自身权威、发挥功能都具有十分重要的意义。
材料二：个税免征额之争，也体现了中国“税感”时代。大家如果留意网上的各种话题热点，税收最能触动大家的敏感神经。这是一个好现象，说明我们的民主意识、权利意识正在崛起，这对社会进步不无意义。
材料三：我们期望的争论，是站在理性背景之下，有意义的争论。可现在，个税起征点之争明显陷入“公说公有理婆说婆有理”的局面，普通民众则有种“云里雾里”的感觉。造成这一现象的主要原因，是官方对个税改革信息披露不全面所致。所以，国家要强化决策责任，进一步健全决策程序，依法决策，及早公布个税改革的可靠信息是促进个税理性讨论的需要，也是保障纳税人知情权的需要。
（1）针对材料反映的个税免征额之争，请你运用政治生活的有关知识，谈谈国家应如何确定个税免征额才能使决策利民、利国？
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（2）结合材料一、二，运用《哲学与社会》中思想方法与创新意识的相关知识，分析个税免征额调整的社会意义。
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正确答案
（1）①公民享有对涉及公共利益的决策的知情权。因此，决策机关应及早公布个税改革的可靠信息，增强决策透明度，保障纳税人的知情权，促进个税理性讨论。②信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。因此，决策机关应不断拓宽民意反映渠道，广泛了解社情民意，让公民积极参与个税免征额决策的形成过程中。③决策机关还应通过举行座谈会等方式组织专家学者对个税免征额加以研究论证，集中学者的智慧以提高决策的科学性。④决策机关应针对个税免征额举行听证会，让公民充分发表意见、提出建议，解决个税免征额调整方案中存在的问题，以使决策听证于民而利于民。⑤宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。决策机关应建立健全民主决策的法律法规和制度，强化决策责任，进一步健全决策程序，依法决策，使个税免征额的决策制度化、规范化、程序化。
（2）①主要矛盾是在事物发展过程中起决定作用的矛盾，这要求我们要善于抓重点、抓关键，集中力量解决主要矛盾。个税免征额是个税改革问题焦点中的焦点，个税免征额的调整有利于推进个税改革，进一步完善我国的税法体系。②事物是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题。个税免征额关系社会纵向公平，因此，个税免征额的调整有利于调节贫富差距，实现社会公平。③矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。个税免征额调整，体现了中国“税感”时代，是经济社会发展形势的需要，反过来也有利于推动经济社会的发展。
阅读材料，回答问题。
材料一：地处内陆的中部某省，是全国资源依赖型经济的典型代表，不论GDP增长还是财政增收，靠的就是煤焦冶电单一化的支柱产业。在经济发展的同时，也付出了巨大的生态代价。根据最新年度投入产出表计算结果显示，该省信息产业创造总产值213.60亿，占到全社会总产值的1.51%，而全国这一比重为6.10%。转型发展已成为该省的命运、前途之所在。
材料二：经国务院同意，国家发改委2010年12月1日正式批复设立该省为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，资源型经济转型综合配套改革试验，主要任务就是要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生。
材料三：围绕“转型跨越发展”，该省省政府根据省委第九届第十一次全会精神，在省委的正确领导下，多次向省委汇报工作，采纳省政协的有关提案，听取有关专家和基层群众的意见和建议，形成了以加快转变经济发展方式为主线，以解放思想为先导的转型跨越发展总体目标。这一目标作为省《政府工作报告》的中心议题，提交省十一届人民代表大会第五次会议审议。
（1）针对材料一反映的问题，结合材料二，运用经济生活的有关知识，请为该省“转型”发展提出合理建议。
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（2）结合材料三，说明该省政府在“转型”发展中是如何做到科学民主决策的。
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（3）结合上述材料，从唯物辩证法角度阐释该省实施“转型”跨越发展目标的正确性。
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正确答案
（1）①深入贯彻落实科学发展观，突出转型跨越发展。②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长主要依靠三大产业协同带动，主要依靠消费、投资、出口协调拉动。③提高自主创新能力，促进经济增长主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。④加快推进生态文明建设，发展循环经济和低碳经济，建设资源节约型和环境友好型社会。⑤统筹城乡发展，推进农业现代化，加快建设社会主义新农村。⑥加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展成果。
（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。省政府贯彻省委会议精神并向省委汇报工作，坚持党的领导并接受党的监督做到了科学决策。②政府是国家权力机关的执行机关。省政府接受人大监督做到了科学民主决策。③人民政协具有民主监督、参政议政的职能。省政府采纳政协提案并接受监督做到了科学民主决策。④公民有依法参与管理国家事务和社会事务的权利。政府通过社情民意反映制度、专家咨询制度集中民智、反映民意做到了科学民主决策。
（3）①具体问题具体分析是我们正确认识问题的基础，解决问题的关键。该省根据本省产业结构单一、资源依赖型经济的特殊省情，制定和实施“转型”跨越发展目标，正是坚持了具体问题具体分析。②坚持一切以时间、地点和条件为转移。该省既根据本省自身经济发展的客观条件，又抓住国家发展给予的设立“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的机遇，适时地调整发展思路，制定和实施“转型”跨越发展目标，正是符合联系的客观性和多样性的要求。③坚持辩证法的革命批判精神和创新意识。该省敢于突破与实际不相符合的落后的思想观念，以解放思想为先导，以转型跨越发展为目标，注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，开拓新境界，正是坚持了这一点。
在新的形势下，我国采取了发展新型民主的问政于民的形式。
2010年9月8日，“网络问政”走近中国最高层，人民网·中国共产党新闻网正式推出“直通中南海一一中央领导人和中央机构留言板”栏目，成为党和政府听民声、采民意、聚民智的快速通道和高速公路。
2010年11月22日至24日，新疆自治区座谈会，邀请部分自治区专家顾问团成员、政府参事、部分全国政协委员、自治区人大代表和政协委员、部分行业代表，广泛征求对《自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（初稿）的意见和建议。
（1）运用《政治生活》知识说明，新疆自治区政府做出重大决定前广泛听取专家和群众意见的重要性。
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（2）请你从历史唯物主义角度说明党和政府怎样才能搞好问政于民？
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正确答案
（1）有助于政府决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于集中民智，增强决策的科学性；有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有助于提高公民政治参与的意识，增强社会责任感。
（2）①人民群众是社会历史的主体，必须树立群众观点、群众路线。②作出正确的价值判断与价值选择，必须遵循社会发展的客观规律。③作出正确的价值判断与价值选择，必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。
2011年3月3日和3月5日，全国政协和全国人大十一届四次会议在北京召开。房价上涨问题和教育公平问题再次受到与会代表的热议。阅读材料，回答问题。
材料一近些年来，不断攀升的房价打碎了众多“蜗居者”的梦。针对不断攀升的房价，2010年，我国楼市调控重拳频出，且目标直指投机性购房。2010年4月17日国务院办公厅发布“国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，其中的调控政策十分严厉。新政实行严格的差别化房贷政策和研究制定引导住房消费、调节房产收益的税收政策，抑制投机性购房和炒房。同时，增加住房的有效供应，加快保障性安居工程建设，加大对捂盘惜售、囤积房源等的查处力度。新政实施后，几近疯狂的楼市开始应声“退烧”。特别是2011年1月26日国务院推出八条房地产调控措施，限购是重中之重。人们有理由相信，市场将给予更加积极的回应。
（1）结合材料，运用矛盾分析法说明材料中“人们有理由相信，市场将给予更加积极的回应”的理由。
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材料二国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。《教育规划纲要》的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到《教育规划纲要》中。《教育规划纲要》是广大教育工作者共同努力的结果，更是全党全社会集体智慧的结晶。
材料三强国必强教，强国先强教。在一个拥有13亿人口的大国，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创我国教育事业改革发展的新局面，为实现教育现代化、建设人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
（2）结合材料，从政治生活角度分析《教育规划纲要》的制定是如何体现决策的科学化和民主化的。
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（3）从文化生活角度分析《教育规划纲要》的实行将对我国文化事业发展产生的积极影响。
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正确答案
（1）①矛盾即对立统一，具有普遍性。新政通过差别化的房贷、税收及限购政策，抑制不合理的住房消费需求，同时增加住房有效供给，有助于缓解住房市场的供需矛盾，促进供求平衡，实现房价理性下跌。②矛盾双方在一定条件下可以相互转化。国家采取一系列楼市新政，可以促进楼市“退烧”，实现房价回归理性。③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。国家抓住投机性购房和炒房等不合理的住房需求这一影响房价因素，实行严格的差别化房贷、税收及限购政策，有利于房价“退烧”。④主要矛盾决定事物发展进程，要善于抓住并集中力量解决事物的主要矛盾。国家抓住投机性购房和炒房等不合理的住房需求这一影响房价的主要因素，实行严格的房贷、税收及限购政策，有针对性地抓住了重点，因而房市反应强烈。
（2）①我国政府在决策中坚持从群众中来到群众中去的工作方法。《教育规划纲要》制定过程中，政府通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议。②民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。民主决策是公民参与政治生活的重要途径。《教育规划纲要》制定过程中，公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与决策，充分表达了自己的意愿，有利于实现决策的科学化和民主化。③政府审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政。只有这样，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
（3）①教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能。《教育规划纲要》的实行，促进了教育理念和方式的更新，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。②教育作为一种具有传承功能文化活动，可以丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。③教育是发展科学技术和培养人才的基础，教育的大发展有利于建设社会主义精神文明，建设和谐文化。
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