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亚当?斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，并且是有风险的，因为它注定会威胁到社会的稳定。”这句话强调的是

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在收入分配问题上，效率和公平的关系是既对立又统一的。其统一性体现在

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①效率是公平的物质基础

②公平是提高效率的保证

③公平就是效率

④效率高一定会带来社会的公平

党的“十二五”规划建议指出，努力实现居民收入增长和经济发展同步，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这说明

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党的十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平”，并强调要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这意味着

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目前，“看病难、看病贵”“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是我国最突出的三大社会问题。对此，政府应该

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“善为国者，必先富民，然后治之。”“十二五”期间，党和国家将“民富”目标摆在更加突出的地位。要实现这一目标，必须

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①坚持公平优先，完善分配制度

②增加货币供给，减少财政支出

③促进经济增长，增加社会财富

④提高工资标准，增加居民收入

党中央多次强调，在经济发展基础上，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果。注重社会公平必须

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①坚持按劳分配为主体，进行分配制度改革

②坚持各种生产要素按贡献参与分配

③完善社会保障体系，提高社会保障水平

④通过强化税收调节，整顿分配秩序

进行再分配注重公平必须做到

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①加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入②必须重新分配私有财产，改革税收体制，做到高收入者多纳税，低收入者不纳税③防止两极分化，实现合理的公平分配④通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内

公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。收入分配的公平，主要是指

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①收入分配的绝对平均②收入分配的相对平等③克服平均主义，允许各种生产要素参与收入分配

④社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要