- 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
- 共5808题
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
2009年9月15日是全国人民代表大会成立55周年。胡锦涛在庆祝大会上指出：“这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展，这个制度遭受破坏，人民当家作主就无法保障，党和人民的事业就会遭受损失。”
对此，有人认为，我国人民当家作主的政治制度就是人民代表大会制度，因为它能确保人民当家作主的权利。 你认为此观点正确吗？为什么？
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正确答案
（1）我国保证人民当家作主的政治制度有：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。还有人民民主专政这一国体。人民代表大会制度只是其中内容之一，因此观点称人民当家作主的政治制度就是人民代表大会制度的观点是片面的。（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，符合人民当家作主的宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，因此这一制度有利于保证人民当家作主权利的实现。（3）确保人民当家作主的权利，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。同时还要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权等等。（4）综上所述，观点指出了人民代表大会制度有利于人民当家做主的合理性，忽视了其他制度和形式对人民当家作主的保障，因而是错误的。
2011年山东半岛蓝色经济区上升为国家战略引起高三学生的热议，同学们纷纷查找有关资料。下面是某校高三（2）班同学查找到的部分微博内容，请你共同参与研讨。
【了解战略定位】
（1）请运用经济生活的知识解答“留言”中的疑问。
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【领悟决策过程】
（2）请运用政治生活的知识，分析“博文”中的决策过程是如何体现我国社会主义民主政治的特点和优势的？
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【体验社会实践】
（3）请运用生活与哲学的知识，分析“博文”中的大学生是如何做到学以致用的。
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正确答案
（1）①建设现代海洋产业集聚区必须以海洋产业为战略重点，加快海洋产业的优化升级；促进海洋经济发展方式的转变，发展现代海洋经济。②建设海洋科技教育核心区必须重视自主创新，强化技术创新体系建设；重视科技人才培养和劳动者素质提高，促进科研成果转化。③建设改革开放先行区要进一步发挥市场作用，加强宏观调控，创新管理；不断提高对外开放水平，深入实施“走出去”战略，拓展国际经济合作空间。④建设海洋生态文明示范区必须科学开发利用海洋资源；加强海洋生态环境保护，推进海洋生态环境建设。
（2）①坚持中国共产党的领导。山东省委贯彻党中央指示，确定并科学谋划建设山东半岛蓝色经济区，体现了党的领导核心作用。②坚持人民代表大会制度。山东省人大确定建设山东半岛蓝色经济区表明人大行使决定权，保证人民当家作主。③坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。政协和民主党派为山东半岛蓝色经济区调研考察、建言献策，体现了民主监督、参政议政和共同致力于社会主义事业。④坚持民主集中制。为建设山东半岛蓝色经济区建立领导与科学决策咨询机构，人大决定监督政府实施、最终由国务院批准都体现了民主集中制。
（3）①坚持从实际出发、实事求是。为建设山东半岛蓝色经济区，他们充分发挥主观能动性：深入基层调查研究，提供合理建议解决实际问题。②坚持实践的观点、理论联系实际。他们不仅运用所学知识解决实际问题；还根据实际感悟和经验写出实践报告提供合理建议，在实践中丰富、充实教学内容。
阅读材料，回答问题：
材料一：2011年《政府工作报告》诞生记：2010年12月11日《政府工作报告》起草组成立；2011年1月 13日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议审议《政府工作报告》送审稿。1月14日，温家宝总理批请国务院领导同志和出席国务院全体会议，形成了《政府工作报告》征求意见稿。1月20日至27日，温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济社会领域专家，科技、教育、文化、卫生、体育界代表，企业界代表和基层群众代表的意见。3月14日，温家宝总理在十一届全国人大四次开幕会议上代表国务院所作的《政府工作报告》，获高票通过。
（1）《政府工作报告》的诞生过程体现了政治生活哪些道理？
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材料二：十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（后面简称《决定》）诞生记：2011年4月起草组正式成立。起草组在充分吸收和采纳各方面意见的基础上形成《决定》初稿。中央政治局和中央政治局常委会多次审议，经反复修改，形成《决定》征求意见稿。8月初，中央政治局决定将《决定》下发党内一定范围征求意见。这期间，胡锦涛同志主持召开座谈会听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、文化界部分专家学者意见。9月，中央政治局常委会和中央政治局先后再次审议《决定》，文件起草组根据这两次会议精神，对《决定》进行修改，形成了报送全会审议的稿子。2011年10月18日《决定》获得全会一致通过。
（2）《决定》诞生过程是如何体现中国共产党民主执政方式的？
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材料三：十七届六中全会指出：文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。
（3）请从创新意识与社会进步的角度，谈谈你对材料三的认识。
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材料四：党和国家历来高度重视文化人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出一系列加强文化人才工作的政策措施，培养造就了一大批文化人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院根据国际国内形势发展的需要，作出了实施人才强国战略的重大决策，文化人才发展也借此机遇取得了显著成就。但同时我们必须清醒的看到，当前我国文化人才队伍总体状况与建设社会主义文化强国的时代要求还不相适应，文化人才发展的总体水平和世界先进国家相比仍旧存在较大差距，如高层次创新人才缺乏、人才发展体制机制尚未消除，基层文化人才匮乏等。十七届六中全会指出：推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源的思想。加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。加强基层文化人才队伍建设。创新文化人才培养开发机制，促进年轻人才、优秀人才脱颖而出。
（4）从矛盾分析的角度谈谈你对材料四的看法。
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正确答案
（1）①中国共产党审议，体现共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。体现党科学执政，以科学的思想、制度、方法领导中国特色社会主义事业。②政府听取意见，体现政府推进决策民主化、科学化，以提高决策水平。体现政府坚持对人民负责原则（坚持从群众来到群众去的工作方法）。③全国人民代表大会表决通过，体现全国人大是我国的最高国家权力机关，行使最高决定权。④诞生全过程，体现民主集中制的原则，体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
（2）①广泛听取和充分吸收各方意见，体现党坚持为人民执政、靠人民执政。②将征求意见稿下发党内一定范围征求意见，中央政治局和常委会多次审议，反复修改，最后获得全会一致通过，体现了党坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主。
（3）①推动文化大发展大繁荣要树立创新意识。②辩证否定是既肯定又否定，是既克服又保留，实质是“扬弃”。创新推动人类思维和文化的发展。③要立足实践，解放思想，实事求是，与时俱进，敢于突破成规陈说，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。要继承传统，面向世界，博采众长，坚持正确方向，在内容和形式上不断创新，推动中华文化的大发展。
（4）①坚持对立统一的观点。既看到文化人才工作取得的成就，又看到当前存在的问题，符合矛盾的普遍性原理。②坚持具体问题具体分析。能从我国人才工作发展的不同阶段的具体状况去分析文化人才发展，并根据当前我国文化人才发展存在的不同问题提出不同的解决方法，符合矛盾的特殊性原理。③坚持两点论与重点论的统一。分析文化人才发展现状，肯定显著成绩的同时又不回避存在的问题，符合矛盾的主次方面辩证关系原理，抓主流不忽视支流。认为推动文化大发展大繁荣人才是关键和要牢固树立人才第一资源的思想，符合主次矛盾的辩证关系原理，着力抓主要矛盾。
【选做题《国家和国际组织常识》】
2011年8月25日，法国总统萨科齐到访北京，与中国国家主席胡锦涛举行了会晤，中法双方领导人就当前全球经济形势、欧洲债务危机以及两国关系等议题进行了深入交流和探讨。在当前国际金融市场“危机四伏”的关键时期，中法、中欧之间更需要战略互信，萨科齐此次访华在很大程度上体现了这一点。有互信才会有交流和合作的进一步深化，中法加强战略互信既有利于中法、中欧双边关系发展，也有利于全球经济走出危机。
（1）比较中、法两国政体运行的异同。
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（2）为什么中欧双边关系发展有利于全球经济走出危机？
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正确答案
（1）同：中法两国都是民主共和制政体，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。异：我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，国家主席及其他国家机关对它负责，受它监督。法国是典型的资产阶级民主共和制国家，实行半总统半议会制政体。法国的国家机构由总统、政府和议会组成，总统和总理都有行政权。中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，法国实行的是多党制。
（2）中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。加强中欧合作，是经济全球化背景下解决面临的共同课题的要求，有利于中欧双方的发展，也是中国贯彻独立自主的和平外交政策的要求。
某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。
甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？”乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面”。
（1）请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。
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乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。
（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。
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丙组同学讨论图时发生了争论：部分同学认为“经济建设更重要，国家应该把有限的财力投入到经济建设上来”；部分同学则提出“社会建设更重要，应该加大社会建设投入”。
（3）你如何看待经济建设和社会建设的对立统一关系？
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正确答案
（1）①社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的增加。②发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。
（2）①民主集中制原则。预算方案应报人大审批，并接受人大监督。②依法治国原则。在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。
（3）①对立：经济建设和社会建设是有区别的，它们的目标、内容和途径不同。在财政用于经济建设和社会建设支出一定的情况下，经济建设支出和社会建设支出存在此消彼长的关系。②统一：经济建设和社会建设是相互依存的，前者为后者提供物质基础和保障，后者是前者的出发点和落脚点。③片面强调经济建设或片面强调社会建设的重要性都是错误的。要全面地看待二者关系，坚持两分法，防止片面性，实现经济建设和社会建设协调发展。
材料：邓小平指出：“西方的民主是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞三权分立、两党制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。”
请比较我国的人民代表大会制度和西方的议会制。
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正确答案
（1）从形式上看，两者具有共同点：第一，都属于代议制；第二，都实行选举制和任期制。（2）但两者也有区别：第一，从建立的基础看，我国的人民代表大会制度是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的；而西方的议会制是建立在资本主义私有制经济基础上。第二，从实质来看，人民代表大会制度是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，是保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；而西方议会制是维护资产阶级专政的国体，是为资产阶级利益服务的。第三，从组织和活动原则来看：人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制；而西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织。第四，从效率来看，人民代表大会制度由于实行民主集中制，既避免了权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗而导致的效率低下；而西方议会制由于立法、行政、司法三种国家机力由不同的机关掌握，难免互相扯皮，导致效率低下。
吴邦国委员长指出：“人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和一府两院的关系与西方国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。”
（1）从阶级本质看，我国人大代表与西方议员的本质区别是什么？
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（2）我国人大和“一府两院”的关系与西方国家机关之间的关系有何本质区别？
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正确答案
（1）我国人大代表是人民利益的代表者，对人民负责，受人民监督，同人民群众保持密切联系。西方的议员从根本上讲是资产阶级利益的代表，议会是“有钱人议事的场所”。
（2）我国由人大统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，体现了民主集中制的组织和活动原则。西方国家的国家机关权力分立与制衡，议会、政府、法院分别行使立法权、行政权和司法权，同时又相互制约，保持权力均衡，体现了三权分立制的原则。
材料一：2009年1月20日，民主党人奥巴马正式入主白宫。同时，民主党在新一届国会中也进一步扩大优势，美国进入了一个崭新的“民主党时代”。尽管奥巴马与控制国会的民主党人处于同一阵线，但这并不保证奥巴马“新政”一定畅行无阻。作为立法机构的国会有不同于行政部门的权力、利益、规则和节奏。
材料二：2008年12月18日，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出：“必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”“要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，壮大爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。”
（1）说明材料一反映的政治现象。
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（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党对国家事务的领导。中国共产党与人民代表大会的关系是怎样的？
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正确答案
（1）美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统，立法权属于国会，国会有权制约政府。实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是权力机关相互扯皮，导致效率低下。
（2）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线方针和政策。②党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
材料一：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，决定国家的大政方针，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使权力真正用来为人民谋利益。
材料二：2009年2月5日，美国国会参议院否决了奥巴马政府提出的经济刺激计划修正案，10日批准了修改后的经济刺激计划，反映出美国政治生活中国会与总统之间的相互较量和妥协。
（1）根据上述材料，指出中美两国的国家权力运行原则。
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（2）比较说明中美两国国家权力运行原则的不同。
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正确答案
（1）我国国家权力运行原则是民主集中制原则，美国国家权力运行原则是三权分立原则。
（2）①本质不同：我国民主集中制保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；美国三权分立原则则是维护和实现资产阶级的利益。②经济基础不同：民主集中制反映了以公有制为主体的经济基础；三权分立原则反映了私有制的经济基础。③实行的原因不同：民主集中制体现了人民民主的国家性质，适合中国国情；三权分立制是美国社会发展的产物，反映了美国的具体国情。④效果不同：民主集中制既有利于充分发挥民主，避免权力过分集中，又有利于国家集中管理，避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率；三权分立制难免互相掣肘，降低效率。
在现行宪法颁布２５周年即将到来之际，2007年11月26日，以“弘扬法治精神，推进依法治国”为主题的法制宣传周活动正式启动。本次法制宣传周活动由全国人大常委会法制工作委员会、全国普法办、司法部和中央电视台联合举办。宣传活动以关注民生立法为重点，结合本年度全国人大及其常委会通过的物权法、劳动合同法等人民群众普遍关心的法律，以及本年度最具影响力的法制新闻事件，有针对性地开展法制宣传和法律服务，力求把人民群众的现实需要和法律实践结合起来，动员全体公民共建法治国家，共享法治成果。
运用《国家和国际组织常识》的有关知识，回答下列问题：
（1）“弘扬法治精神，推进依法治国”的必要性。
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（2）怎样保证人民群众共享法治成果？
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正确答案
（1）①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
（2）在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。中国共产党必须依法执政；国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力；广大人民群众必须学法、懂法、守法、用法，增强法律意识和法制观念。
《中华人民共和国行政强制法》从1999年开始酝酿，2005年进入立法程序，2009年向社会公开征求意见，先后五次提请全国人大常委会审议修改，终于在2011年6月30日闭幕的十一届全国人大常委会第二十一次会议上高票通过。
请运用政治常识简要回答：
（1）依法治国方略的科学内涵是什么？
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（2）上述材料体现我国人大制度的哪些知识？
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正确答案
（1）依法治国的主体是广大人民群众；依法治国必须制度化、法律化；依法治国必须坚持党的领导。
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政治制度的基础。全国人大常委会按照民主集中制原则，兼顾民主和效率，行使国家的立法权。
在我国，中国共产党、全国人大、全国政协、国务院的关系是
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①全国人大、全国政协、国务院都必须接受中国共产党的领导，中国共产党是领导核心
②全国人大是国家权力机关，党中央是我国的最高国家机关，全国政协是多党合作的组织形式，国务院是最高国家行政机关
③中国共产党提出的路线方针政策通过全国人大确定的法定程序上升为国家意志，国务院是全国人大的执行机关，全国政协则对其进行政治协商、民主监督
④中国共产党同全国人大、全国政协是互相监督的关系
正确答案
由上题可知，这种关系
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①集中反映了我国一切权力属于人民②体现民主集中制的组织活动原则③有效地保证了人民当家作主的地位④决定了人民民主专政的国家性质
正确答案
关于人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关系下列说法正确的是
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①它们是我国的根本政治制度
②都是人民当家作主的保障
③人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度都是由人民民主专政的国家性质决定的
④它们都是相互独立的政治组织
正确答案
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