- 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
- 共5808题
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
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正确答案
√
在我国，人大代表是国家行政机关的组成人员。
正确答案
错误
本小题考查的是对人大代表的法律地位的理解，难度一般。人大代表的法律地位是国家权力机关的组成人员，不是国家行政机关的组成人员。故错误。
从1998年3月至2002年底，九届全国人大及其常委会已审议通过法律和有关法律问题的决定112件，其中宪法修正案1件，法律74件（新制定35件，修改39件），法律解释8件，有关法律问题的决定29件，初步形成了中国特色社会主义法律体系。
九届全国人大及其常委会以对人民负责的精神，重视提高立法质量，与时俱进，勇于探索，开创出了许多新做法、新经验。
上述材料体现了政治常识的哪些道理？
正确答案
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国的最高国家权力机关，全国人大常委会是其常设机关，通过行使立法权，建立有关国家生活的制度。
（2）人民代表大会制度不断完善，九届全国人大及其常委会加强立法工作是其重要表现。
（3）九届全国人大及其常委会的立法工作，初步形成了中国特色的社会主义法律体系，可以使国家的生活有法可依，为实现依法治国提供了前提条件。
（4）九届全国人大及其常委会以对人民负责的精神，做好立法工作，坚持了对人民负责的原则。
本题通过对九届全国人大及其常委会五年来的立法工作进行总结，考查了人民代表大会制度、国家机构的组织和活动原则、立法工作的意义的知识，考查学生的综合归纳能力。回答本题时一定要审全材料，尽量把其中的道理归纳全面，并能把材料与道理恰当地结合起来。从立法工作可以看出人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关；从新做法可以看出人代会制度的不断完善，全国人大及其常委会坚持对人民负责的原则；从初步形成中国特色社会主义法律体系可以看出，立法工作的意义，然后逐一回答。
（15分）人民民主是社会主义的生命。人民代表大会制度建立60年来，始终坚持以人民当 家作主为宗旨。让我们跟随以下镜头，感悟60年的巨大发展。
材料一
（1）运用政治生活知识说明，人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。（9分）
材料二 60年的发展历程告诉我们，人民代表大会制度适合我国国情，遵循了社会主义发展规律，有力保障了人民当家作主，促进了经济社会发展。我们坚定对这一根本政治制度的自信，并不断加以完善。
（2）结合材料，请写出我们对人民代表大会制度具有坚定自信的历史唯物主义依据。（6分）
正确答案
（1）①全国人大常委会坚持“开门立法”、问计于民，扩大公民有序参与立法过程，保障了公民的知情权、参与权、表达权，有利于立法反映民意、集中民智。（3分） ②人大代表是国家权力机关组成人员，某市人大组织人大代表深入群众，深入基层，有利于更好的听取和反映群众的意见和要求，更好地为人民服务，对人民负责。（3分） ③坚持民主集中制原则，履行监督权，（2分）加强对“一府两院”工作的监督，促进“一府两院”改进工作，代表人民行使国家权力，保障其权力为人民服务，对人民负责。（1分）
（2）①人民群众是社会历史的主体，要树立群众观点，坚持群众路线。我国的人民代表大会制度以保障人民当家作主为宗旨，坚持了群众观点和群众路线。（2分） ②上层建筑一定要适应经济基础是人类社会发展的普遍规律。我国的人民代表大会制度 促进了我国经济社会发展。（2分） ③要遵循人类社会发展规律，走历史必由之路，自觉站在最广大人民的立场上，做出正确的价值判断和价值选择。我国的人民代表大会制度遵循了社会主义建设规律，保障了人民当 家作主。（2分）
试题分析：
本题第一问要求运用政治生活知识说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。做好本题的关键是要对图表进行一对一的分析，第一点体现了人大行使立法权力，坚持“开门立法”、问计于民，有利于立法反映民意、集中民智。第二点体现了人大代表的义务，对人民当家作主也有重要意义，人大代表深入基层，有利于更好的听取和反映群众的意见和要求，更好地为人民服务，对人民负责。第三点体现了人大对 “一府两院”的监督，保障其权力为人民服务，对人民负责。
本题第二问要求结合材料，请写出对人民代表大会制度具有坚定自信的历史唯物主义依据。注意本题的原理限定为历史唯物主义，题型为依据类的，人民代表大会制度以保障人民当家作主为宗旨，坚持了群众观点和群众路线，这是因为人民群众是社会历史的主体。人民代表大会制度促进了我国经济社会发展，这是因为上层建筑一定要适应经济基础是人类社会发展的普遍规律。人民代表大会制度遵循了社会主义建设规律，保障了人民当家作主。这是因为要遵循人类社会发展规律，走历史必由之路，自觉站在最广大人民的立场上，做出正确的价值判断和价值选择。要做好本题就是明确历史唯物主义的原理内容，就其社会历史观而言包括社会历史主体、社会发展总趋势、社会基本矛盾等。
材料一 2010年3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温家宝总理在政府工作报告中强调要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。
材料二 我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
保障人民当家作主，需要采取哪些有效的措施？
正确答案
①国家要完善宪法和法律法规中对公民政治权利和义务的规定，为人民当家作主提供制度、法律的保障②政府要切实履行自身在政治、经济、文化和社会公共服务方面的职能，为人民当家作主提供物质基础③广大人民群众要增强公民意识和法制观念，积极参与国家政治生活，充分发挥在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、参加政治社团活动的积极作用，为人民当家作主提供内部动力④社会舆论、新闻媒介要加强舆论监督，积极在推动人民当家作主进程中发挥作用。
此题考查学生运用课本基础知识分析解决问题的能力，保障人民当家作主需要从不同的主体进行分析，国家方面，国家要完善宪法和法律法规中对公民政治权利和义务的规定，为人民当家作主提供制度、法律的保障；政府方面，政府要切实履行自身在政治、经济、文化和社会公共服务方面的职能，为人民当家作主提供物质基础；公民方面，增强公民意识和法制观念，积极参与国家政治生活，充分发挥在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、参加政治社团活动的积极作用；社会舆论方面，要加强舆论监督，积极在推动人民当家作主进程中发挥作用。解答此题直接调用课本基础知识结合材料说明就可以了。
[国家和国际组织常识]
人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。
（1）我国的人民代表大会制是如何体现民主集中制的？
（2）坚持民主集中制，我们应该怎么做？
正确答案
（1）①从人民代表大会和人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关；③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。（6分）
（2）①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系；②坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向；③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。（6分）
设问的指向性明确，第一问考查我国的人民代表大会制是如何体现民主集中制，第二问考查如何坚持民主集中制。
(12分)在纪念全国人民代表大会成立50周年大会的讲话中，胡锦涛指出：“50年来的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家本质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。”
辨析：坚持人民代表大会制度，就能保证我国的社会主义性质。
正确答案
①国体决定政体，政体反映国体，适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级在国
家中的地位有着重要的作用。因此，从国体与政体的关系来看，要保证我国的社会主义性质，就必须坚持和完善人民代表大会制度。②我国是人民民主专政的社会主义国家，是建立在生产资料社会主义公有制的经济基础上的，因此，要保证我国的社会主义性质就必须坚持社会主义公有制的主体地位。③要保证我国的国家性质，还必须坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族区域自治制度等。离开中国共产党的领导，我国的社会主义性质就会发生变化。④坚持人民代表大会制度就能保证我国的社会主义性质的观点是不全面的。
解答本题时，要作反向思考：要保证我国的社会主义性质，除了坚持人民代表大会制度外，还有没有其他的要求?通过回顾所学知识，我们知道题中的观点是不全面的，因此答题时既要分析观点中的合理因素——人民代表大会制度与社会主义性质的关系，又要分析要保证我国的国家性质还需要做好哪些工作。
有学者认为，民主只是一种决策机制，以少数服从多数为原则。但是，也有学者认为，多数人的民主，剥夺了少数人的民主权利。
辨题：民主是以牺牲少数人利益为代价的决策机制。
正确答案
（1)上述说法忽视了民主的本质属性。因为民主并不仅仅是一种决策机制，而是一种国家制度，具有鲜明的阶级性，是统治阶级的民主。 (2)就民主的决策功能而言，民主应当坚持多数原则，少数人的利益应服从多数人的利益。 (3)就民主的国家制度属性而言，民主具有平等原则。虽然少数服从多数，但多数应当保护少数，不能牺牲少数人的合法利益。
本题考查对民主这一知识点的理解。民主作为一种国家制度，具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的民主；从管理国家的具体过程来看，民主坚持少数服从多数的原则。解答时需从这两个方面展开。
随着探究活动的深入，大家认识到，学生中存在的问题与社会环境尤其是社会文化环境的影响密切相关。建设精神家园，需要全社会的共同努力。经过进一步调查、论证，同学们就“优化文化环境，共建精神家园”形成了一份建议书。有同学认为政府具有组织社会主义文化建设等职能，提议采用电子邮件的方式，将该建议书发送给市政府及其职能部门。
你认为还可以将建议书发送给本市的其他哪些机关，并请你运用所学的“政治生活”中的相关知识，分别说明发送给这些机关的理由。
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正确答案
①市委（或市委所属部门）。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持为人民服务的宗旨。②市人大（或市人大所属部门）。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。在近代，该地区是列强侵略的重点，也是中国人民抗争最激烈的地区之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，这一地区发生了历史性巨变。山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措。中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五”规划纲要，均提出要加强该经济区的规划建设。山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。
依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？
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正确答案
①中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心（或“体现了党的政治领导”）；②山东省十届人大四次会议审议通过“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大行使了决定权；③政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策，有利于提高政府决策的科学性；④省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能；⑤该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。（若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
材料一：全国人大十一届二次会议指出：人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度。最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。
材料二：我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程。这也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。材料三：今年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境变化重大挑战、推动国家各项事业实现新发展的关键一年。随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平，为推动科学发展和促进社会和谐作出更大的贡献。
（1）结合材料一谈谈加强和改善党对国家事务的领导的理由？
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（2）上述材料是如何体现我国坚持和完善人民代表大会制度的？
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正确答案
（1）①共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。②坚持和完善党对国家事务的领导有利于把党的主张和人民的意志统一起来，③有利于把党的决策和决策的执行统一起来，④有利于把对党负责与对人民负责统一起来，从而保证中国共产党的领导。
（2）①材料一中“坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。”体现了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。②材料二中我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度，不断推进建设社会主义法治国家的进程体现了坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略。③材料三中要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平体现了要加强人大自身建设。
改革开放30多年来，党立足群众利益求发展，推动和谐社会建设。阅读材料，回答问题。
材料一：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。深圳市某校高三（1）班以“辉煌的三十年”为主题召开班会，庆祝深圳经济特区成立三十周年。同学甲：“在党的改革开放政策指引下，广大农民勤劳致富，现在我们农村的马路宽了，房子高了，农民的口袋鼓了，不仅解决了温饱问题，而且过上了越来越富裕的城市生活。” 同学乙：“现在广大人民都从内心真诚感谢中国共产党，是改革开放的科学决策和党的富民政策帮助我们快速走上了致富之路。”
（1）深圳改革开放以来巨大的变迁，党发挥了怎样的作用？
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材料二：面对世界金融危机的冲击和国际需求市场的动荡不安，中国共产党立足国内经济发展现状，放眼国际大环境的背景下，指导和建议国务院提出了扩大内需，增加4万亿元财政支出的经济调控计划，并得到第十一届全国人大常委会第四次会议的通过。此方案出台前胡锦涛总书记和温家宝总理主持召开多次党内外人士座谈会，围绕如何应对金融风险，保持国民经济平稳、快速发展的重大问题，特别是制定落实如何落实扩大内需政策听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。并分别深入河南、江西、湖北三省的农村、企业、社区，就我国经济发展现状进行调研，并分别主持召开座谈会，听取地方对我国经济调控计划的意见和建议。
（2）扩大内需方案的出台体现了《政治生活》的哪些知识？
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正确答案
（1）①中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政；党作出的改革开放的重大决策，推动了深圳经济的发展，为现代化建设指明了方向，可见党的领导地位。通过深圳，特别是农村三十年的发展，可见党科学执政、民主执政和依法执政水平的提高。②中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；深圳三十年的发展，充分体现了党的先锋队性质。③全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党坚持以人为本，执政为民。三十年的发展，最终使发展成果惠及人民，可见党以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点。
（2）①体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派是参政党，参与国家大政方针的协商，中国共产党和各民主党派是通力合作的友党。②体现了中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。③体现了我国实行人民代表大会制度，全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使决定权。人民代表大会制度贯彻民主集中制的活动原则。④体现了政府依法行政，履行经济职能，贯彻对人民负责的工作原则。
改革开放30多年来，党立足群众利益求发展，推动和谐社会建设。阅读材料，回答问题。
材料一：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。深圳市某校高三（1）班以“辉煌的三十年”为主题召开班会，庆祝深圳经济特区成立三十周年。同学甲：“在党的改革开放政策指引下，广大农民勤劳致富，现在我们农村的马路宽了，房子高了，农民的口袋鼓了，不仅解决了温饱问题，而且过上了越来越富裕的城市生活。” 同学乙：“现在广大人民都从内心真诚感谢中国共产党，是改革开放的科学决策和党的富民政策帮助我们快速走上了致富之路。”
（1）深圳改革开放以来巨大的变迁，党发挥了怎样的作用？
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材料二：面对世界金融危机的冲击和国际需求市场的动荡不安，中国共产党立足国内经济发展现状，放眼国际大环境的背景下，指导和建议国务院提出了扩大内需，增加4万亿元财政支出的经济调控计划，并得到第十一届全国人大常委会第四次会议的通过。此方案出台前胡锦涛总书记和温家宝总理主持召开多次党内外人士座谈会，围绕如何应对金融风险，保持国民经济平稳、快速发展的重大问题，特别是制定落实如何落实扩大内需政策听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。并分别深入河南、江西、湖北三省的农村、企业、社区，就我国经济发展现状进行调研，并分别主持召开座谈会，听取地方对我国经济调控计划的意见和建议。
（2）扩大内需方案的出台体现了《政治生活》的哪些知识？
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正确答案
（1）①中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政；党作出的改革开放的重大决策，推动了深圳经济的发展，为现代化建设指明了方向，可见党的领导地位。通过深圳，特别是农村三十年的发展，可见党科学执政、民主执政和依法执政水平的提高。②中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；深圳三十年的发展，充分体现了党的先锋队性质。③全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党坚持以人为本，执政为民。三十年的发展，最终使发展成果惠及人民，可见党以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点。
（2）①体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派是参政党，参与国家大政方针的协商，中国共产党和各民主党派是通力合作的友党。②体现了中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。③体现了我国实行人民代表大会制度，全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使决定权。人民代表大会制度贯彻民主集中制的活动原则。④体现了政府依法行政，履行经济职能，贯彻对人民负责的工作原则。
1954年召开了第一届全国人民代表大会，这标志着人民代表大会制度在中国的确立。胡锦涛指出，“这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失”。
辨析：我国人民当家作主的政治制度就是人民代表大会制度，因为它能确保人民当家作主的权利。
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正确答案
①我国人民当家作主的政治制度包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层自治组织和民主管理制度（或者基层民主制度）等，人民代表大会制度只是其中内容之一，因此题中称人民当家作主的政治制度就是人民代表大会制度的说法是片面的。②以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它符合中国国情、体现社会主义国家性质，有利于保证中国人民当家作主的权利。③确保人民当家作主的权利，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。同时还要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。④综上所述，题中指出了人民代表大会制度有利于人民当家作主的合理性，但忽视了其他制度和形式对保证人民当家作主的作用，是错误的。
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