热门试卷

示例1：

首先，政府宏观调控思路体现了对市场和市场经济规律的尊重。市场经济条件下，市场是资源配置的基础性方式，市场机制自发进行资源配置和调节供求平衡。其间经济运行出现一定的波动，是一种常态，具有客观必然性。因此，经济波动只要处在能为社会承受的合理区间，就应放手让市场发挥决定性作用，进行自我调节，政府不应轻易干预。例如，今年一季度GDP增速7.4%没有达到预期的7.5%,但仍处在合理区间，政府表态不出台强刺激政策，就是对市场经济规律的一种尊重。此间政府的“有所不为”，更有利于激发市场主体内在的经济活力。

其次，政府宏观调控思路体现了对宏观调控关键点的准确把握。市场调节具有事后性特点，当遭遇突发事件时，可能会招致经济的大起或大落。因此在关键结点上，政府的宏观调控必不可缺。当经济波动呈现冲破“上限”的势头，即通货膨胀率上涨逼近“警戒线”时，政府应适时运用紧缩的财政和货币政策稳定物价；而当经济波动呈现跌破“下限”的势头，即经济增长出现偏低偏缓倾向危及社会就业率时，政府应适时运用扩张的财政和货币政策拉动需求，提振经济，保证就业。例如，几年前国际金融风暴招致的财政和货币政策拉动需求，提振经济，保证就业。例如，几年前国际金融风暴招致我国总需求明显下降、经济增速放缓，就业率遭跌时，政府动用大力度的扩张财政和货币政策“组合拳”，拉动了总需求，守住了经济增长率和就业率的“下限”，终使经济运行重新进入合理区间，即是一个极好的证明。

自觉尊重客观经济规律，把政府的宏观调控建立在尊重客观经济规律的基础上，有所为，有所不为，是政府宏观调控思路的出发点和归宿点。

示例2：

政府宏观调控的思路尊重了市场规律，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，进一步完善政府的宏观调控。

首先，其强调了市场在资源配置中的决定性作用。当经济运行波动处于社会所能承受的合理区间时，政府不再出台强烈的短期调控政策，尽量减少对市场活动的干预，让市场机制自动调节供求关系，让市场主体在竞争中迸发活力。例如，2013年上半年，我国经济面临较大下行压力，新一届党中央、国务院处变不惊，明确指出我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期，经济运行仍在合理区间内，因此尽量保持宏观经济政策的稳定性，不超发货币，不增加赤字，沉稳守中，最终实现了GDP7.7%的增长。

其次，其明确了更好发挥政府宏观调控作用的关键所在。政府的这一宏观调控思路基于对市场固有的滞后性可能带来总供给与总需求严重失衡的认识。一旦失衡超出社会承受力，会危机经济社会的稳定。因此当社会总需求严重不足，经济运行面临下行风险时，政府应适时采用宽松的货币政策和积极的财政政策拉动需求，守住稳增长、保就业的“下限”。而当社会总需求过热时，政府应适时采用紧缩的货币政策和财政政策，使需求降温，以防范通货膨胀突破“上限”。例如，2008年国际金融危机爆发，导致我国总需求严重不足，政府动用一系列宽松的财政、货币政策稳定经济发展，化解了金融危机对我国的影响，守住了稳增长、保就业的“下限”。在客观、必然的经济运行波动中科学地界定市场无形之手与宏观调控有形之手的作用范围，优势互补，形成合力，必将开创改革开放和中国经济发展的新局面。

答案示例：

缩小收入分配差距，要充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，同时要发挥好政府对收入分配的调控作用。

首先，要发挥市场的基础性作用以缩小收入分配差距。在市场经济条件下，各种生产要素通过市场进行配置，要素价格的高低取决于它们的相对稀缺性。尊重市场规律，政府就要维护好劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的市场原则，激发人们提供生产要素的积极性，这有利于缩小收入分配差距。如为劳动者创造公平的就业环境，促进劳动力自由流动，保护劳动者基于自愿、平等、互利的市场原则实现就业。

其次，要通过政府的再分配政策缩小收入分配差距。市场经济以竞争和效率为原则，鼓励强者，其结果是优胜劣汰，导致低收入人群出现。政府应当通过调整税收政策，完善社会保障制度等措施，缩小收入分配差距，促进社会公平，逐步实现共同富裕目标。如政府多次提高个人所得税的起征点，减轻了中低收入者的税收负担，缩小了收入分配差距。

（1）答案示例：鱼精蛋白注射液定价长期不变，导致市场机制不能发挥作用．制药企业因其利润少而减少产量甚至退出市场，最致该药品短缺。 

（2）答案示例：医疗卫生是关系人们健康和生命的特殊领域，其资源配置不能完全由市场调节，需要政府进行一定的调控，政府的财政补贴即是这一调控的具体衷现。

（1）

①国务院行使了宏观调控职能。  全国人大常委会行使了立法权。  中华人民共和国主席行使了颁布法律权。

②国务院依据《中华人民共和国水法》，组织编制《全国水资源综合规划》，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过《中华人民共和国水土保持法》，确保了水资源保护有法可依。

（2）

①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低教用水工业的发展。

②对节水企业提供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本．促进企业加强节水管理。

③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企业更新用水设备。

④对污水排放征重税，促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。

⑤调高工业用水水价，增加用水成本，促使工业部门节约用水。

（3）

①事物的矛盾有主要方面和次要方面，二者足对立统一的。在水资源供给有限的情况下，工业用水陕速增长，凸显了工业用水需求是矛盾的主要方面，工业用水供给是矛盾的次要方面。

②事物的性质主要是由矛盾的主要方面规定的，解决事物的矛盾需要着重把握矛盾的主要方面。我国政府提出提高工业部门用水效率，相对压缩用水需求，就是抓住矛盾的主要方面来缓解工业用水矛盾。

③矛盾的次要方面对事物的性质也有一定的影响，解奂事物的矛盾也不可忽视矛盾的次要方面。我国政府强调提高水资源储备能力，就是要处理好矛盾的次要方面，促进工业用水矛盾的解决。

（1）用水总量持续平稳增长。工业废水排放总量先缓慢上升，后有所下降。生活污水排放总量持续较快增长。

（2）

①水资源开发利用控制红线。

②降低企业购买水设备的融资成本，以鼓励企业使用节水设备，提高用水效率。

③对企业排污征收排污税或对违反排污规定的企业进行罚款。

（3）市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在自发性、盲目性、滞后性等局限，水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续使用，政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。

（4）倡议：自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。

理论依据：坚持权利与义务统一的原则。

倡议：对破坏水资源（或不合理用水）现象进行监督举报。

理论依据：公民具有宪法和法律规定的监督权。

（答出其他倡议及其理论依据，如倡议参与水价制定、积极献言献策，理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决策等，言之有理，均可酌情给分）