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 本题考查通过税收调节收入分配的职能手段。优化财政支出结构属于公共财政的资源配置职能。所以选项E错误。
错因分析考生没有正确掌握税收调节收入分配的职能手段。

本题的考点是城市公共财政的职能。包括：
(1) 资源配置职能。众所周知，市场机制存在其固有的缺陷。 当出现市场配置资源低效或失败时，公共财政的职能之一，就是通过预算、税收、财政投资等政策手段进行调节，以优化资源配置。
(2) 收入分配职能。市场经济按照效率优先的原则组织产品分配，微观上是合理和必要的，但在宏观上不一定公平。
(3) 经济稳定与增长职能。保持社会总供求的大体均衡，是国家财政宏观调控的重要任务之一。
城市公共财政的首要任务是进行城市的建设和维护，城市规划目标的实现，也是城帝公共财政的职能所在。此外，促进经济建设、推动城市各项社会事业发展、保障城市居民生活的基本需求和生活质量稳定提高等都是城市财政的重要作用。

公共财政收入分配职能，是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。公共财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节；③发挥财政转移支付作用；④发挥公共支出的作用。A项属于公共财政配置社会资源的机制和手段。

[解析] 市场失灵是财政存在的前提，从而决定了财政的职能范围。市场失灵的表现主要有公共产品、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡。

财政的职能在计划经济体制下曾被归纳为分配、调节、监督三大职能，但随着市场取向的经济体制改革的深化，政府职能也有了相应的转换，为资源配置、收入分配、经济稳定与增长三大职能。

财政的收入分配职能主要是通过调节不同经济主体的收入水平和居民的个人收入水平来实现的。财政调节微观经济主体的收入水平，主要是通过调节使经济主体的收入水平能够反映其经营管理水平和主观努力状况，在大致相同的条件下，使每个经济主体获得大致相同的收入。

[解析] 本题考查财产税的优点包括符合税收纳税能力原则；税源充分，收入比较稳定；具有收入分配功能；属于直接税，税负不易转嫁。

[解析] 本题考查事业单位改革的目标。事业单位改革的目标是：转变政府职能，建立新型的公共事业管理体制，即建立一个在政府宏观调控和监管下，包括政府在内的多元主体投资、多元主体承担服务，以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运行方式，中央与地方相结合，集中管理与分散管理相结合的管理系统。建立有中国特色的事业单位管理制度，故选A。

本题主要考查个人所得税的征收范围。个人所得税是调整征税机关与自然人之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。个人所得税的作用是：调节收入分配，体现社会公平；增强纳税意识，树立义务观念；扩大聚财渠道，增加财政收入。因此，②③④正确；①征收个人所得税与促进生产专业化没有直接关系。因此，选项D正确。