热门试卷

D

A,B,C,D

(1)关注林基地建设的选址合理性，造林基地必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，严格在500mm等雨量线以东的五个地区布局；
(2)对于利用退耕还林地的，必须符合国家《退耕还林条例》的相关规定；
(3)防止占用耕地、保护基本农田，不得占用水土保持林、水源涵养林等，同时还要满足国家颁布的法律法规的要求；
(4)依据《森林采伐更新管理办法》和《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》等法规文件，从保护生态环境、保护公益林用地角度，论证林基地建设的用地的合理性。

(1)法与国家的关系。法律与国家的关系，可以概括为两点：①国家是法律存在的基础。首先，法律是由国家制定或认可的，没有国家就没有法律。其次，法的实现以国家政权的运行为必要条件。法的实现有三种基本的途径，即行政执法、司法和守法(法的遵守)，这三种途径的运用都是以国家政权的存在和运行为基础的。最后，国家的政权组织形式和结构形式，影响着法的形式。②法律保障国家职能的实现。首先，法律确认和宣告国家权力的合法性，组织和完善国家权力机构体系。宪法对于国家的政权和各项具体权力的确认和宣称，赋予了国家权力以公共利益、社会福利为名义的权威，确立了国家权力对社会进行管理和约束的正当性和合法性。其次，法律促进国家职能的实现。通过法律实现国家职能有一定的优越性。国家的要求表现为法律，使得国家的权威和法律的权威得以结合，有助于提升国家意志在道德上的正当性，容易为社会接受；法律具有稳定性、公开性，可以在一定程度上克服权力行使的任意性给社会带来动荡和反复；法律是一种规范性调整，对于同一类型的人和事规定了相同的权利义务模式，有助于提高国家管理活动的效率，增强社会生活的稳定性和可预期性。再次，法律制约和监督国家权力的运行。法律对国家权力的规范和制约，主要有两种方式：其一是用法律明确规定各级、各类国家机关及其工作人员的分工和权限。其二是明确规定各项权力行使的具体程序，通过程序来防止权力腐败和恣意。
(2)国家和法律是两种不同的社会现象，它们各有自己特殊的性质和规定性。然而，这两种现象又有着十分密切的联系，表现为相辅相成的一致性和共生性，还体现为法律与国家相互作用、相互制约、互为条件、相互依存的关系。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
建设社会主义法治国家，其必要性和重大意义表现在：
必要性：第一，依法治国有利于加强和改善党的领导，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党的领导核心作用。第二，依法治国是建设社会主义民主政治、实现人民当家作主的基本保证。第三，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。第四，依法治国是社会主义文明的重要标志。第五，依法治国是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。只有依法治国，才能保证人民充分享有民主权利，保证有力打击各种犯罪行为，保证正确处理各种社会矛盾，从而确保社会的稳定和国家的长治久安。
意义：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是党执政方式和国家治理方式的重大变革。它把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥领导核心的作用。这对于推进社会主义民主政治建设，促进社会主义市场经济的发展，确保国家长治久安和社会稳定等都有着极其重要的意义。