- 建设工程监理概述
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[背景资料] 某设备监理公司承担了一项石油化工工程项目设备安装工程的监理任务。近来总监理工程师发现有些分解目标不能落实，便及时组织召开了项目监理部专题工作会议，让大家针对存在的问题进行讨论。经过大家认真分析和讨论，会议结束时总监理工程师总结了大家的意见，提出三条应尽快解决的问题： 1．明确目标控制的基本原理； 2．纠正目标控制的不规范行为，制定目标控制基本程序框图； 3．目标控制的措施不可单一，应采取综合性措施进行控制。 总监理工程师责成你具体落实这三件事： 1．说明目标控制的基本原理； 2．请你绘出主动控制和被动控制的流程框图； 3．你认为“综合措施”的基本内容是什么
正确答案
1．目标控制的基本原理如下。 控制是指掌握住所控制的对象，不使其任意活动或超出范围，或是使控制对象按控制者的意愿活动；在实际操作中，控制就是比较控制对象所在的位置和其应在的位置(即目标)，并在出现偏差时采取纠正措施。 经典控制理论中的控制包括反馈控制和前馈控制，这在项目的目标控制理论中分别被称为被动控制和主动控制。 被动控制是目前在项目管理实践中应用最为普遍的控制方法。被动控制具有控制目标明确、稳定性好、操作性强的优点。 被动控制的第一步应首先设立项目的总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标，并将其落实到项目生命周期的各阶段和各责任人；建立由上而下、由整体到局部的目标控制系统，通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。对于一个项目，通常根据工作范围、质量、进度和费用(投资)要求确定项目目标，所有的项目业主都要求按期完成项目的建设，不超出预算费用，并达到合同规定的质量标准。 第二步，将目标贯彻到项目实施过程中，并定期反馈实际数据，由于干扰因素的存在和/或计划制定中的问题，实际数据往往会偏离目标值。 第三步，将实际数据与目标值进行比较，如果出现偏差，则需分析偏差产生的原因，并据此采取纠偏措施，包括对计划目标值的修正与调整和对项目资源投入的调整。一般应首先考虑通过调整对项目资源的投入来缩小或弥合偏差，只有在原定的目标计划值已经不可能通过调整资源投入的方式实现的情况下，才会考虑对计划目标值的调整与修正。 以上的第二步和第二步在项目实施过程中构成循环，直至项目完成。 上述被动控制尽管具有很多优点，但毕竟属于事后控制，即纠偏措施是基于偏差出现后对偏差所进行的分析，这也是“被动控制”一词的由来。显然，被动控制至多只能做到控制已产生的偏差，但不能预防或杜绝偏差的发生。此外，在被动控制方式下，有些偏差则是可以通过采取纠偏措施消除的，有些偏差是不可消除的，例如进度上的偏差有时可以通过采取赶工措施消除，而投资偏差造成的缺口则往往难以消除。 在这种情况下，人们开始尝试在偏差出现之前通过分析可能产生偏差的各种干扰因素，并通过提前采取措施来消除偏差隐患，从而避免偏差的发生或削弱偏差的强度。这就是主动控制。例如，事前审查承包商提交的各种计划是否规范、是否符合有关规定，通过这样的方式在事前发现问题，并督促承包商进行整改。当然，相对被动控制来说，主动控制对控制人的诸如专业知识、管理能力等综合素质要求更高，因为对因素分析的失误也可能导致偏差的发生。 2．主动控制与被动控制如下图所示。
3．目标控制的综合措施包括如下内容。 (1)组织措施 包括完善组织机构，落实监理人员职责，建立考核、考评体系，采取激励措施发挥和调动人员的积极性、创造性和工作潜力。 (2)技术措施 包括对技术方案的论证、分析、采用，科学试验与检验，技术开发创新与技术总结等。 (3)经济措施 包括技术、经济的可行性分析、论证、优化，以及工程概预算审核资金的使用计划，付款等的审查，有效的处理索赔等。 (4)合同措施 包括对合同签订、变更履行等的管理，依据合同条款建立相互约束。
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某化工建设项目分两期工程建设，业主与北海监理公司签订了监理委托合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段监理和二期工程设计与施工阶段的监理。
总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师8人，施工阶段监理工程师20人，并分设计阶段和施工阶段制定了监理规划。
在某次监理工作中，监理工程师强调了设计阶段监理工程师下属的工作重点是审查二期工程的施工图预算，要求重点审查工程是否准确、预算单价套用是否正确，各项收费标准是否符合现行规定等内容。
子项目监理工程师小杨在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报，擅自将催化设备安装工程分包给某工程公司并进场施工，立即向承包方下达了停工指令，要求承包方上报分包单位资质材料。承包方随后送来了该分包单位资质证明，小杨审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。小杨还审核了承包方送来的催化设备安装工程施工进度的保证措施无法落实，会影响工程进度，小杨说：“我负责给你们协调。我去施工现场巡视一下，就去找业主。”
【问题】
正确答案
[解析]
1．该项目的监理单位应派一名总监理工程师，因项目只有一份监理委托合同(或一个项目监理组织)。
总监理工程师应选择按建设阶段分解的直线制监理组织形式。
分阶段制定监理规划妥当，因该工程包含设计监理和施工监理。
2．监理工程师在审查“预算单价套用是否正确”时，应注意审查以下几个方面：
(1)各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和内容是否与单位估价表(预算定额基价)一致。
(2)对换算的单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，换算是否正确。
(3)审查补充定额的编制是否符合编制原则，审查单位估价表(预算定额基价)计算是否正确。
3．小杨的职责：要求承包方上报分包单位资质材料；审查进度保证措施，提出改进建议；巡视现场。
不属于小杨的职责：下达停工令；审查确认分包单位资质；协调业主与承包方关系。
以上职责应由总监理工程师承担。
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以下选项对设备监造监理工作的理解正确的有( )。
A．熟悉设备制造图纸及有关技术说明，但无需参加设计交底
B．组建设备监造的项目监理机构
C．编制设备监造规划
D．审查设备制造分包单位资质
E．编制设备制造的检验计划
正确答案
B,C,D
解析
[知识点] 建设工程监理规范
对于由业主负责采购的材料和设备物资，监理工程师应负责制定计划，监督合同执行，具体内容不包括( )。
A．制定(或参与制定)材料和设备供应计划及相应的资金需求计划
B．通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选，胁助业主编订材料和设备等物资的供应单位
C．起草并参与材料和设备的订货合同
D．审查施工组织设计
正确答案
D
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[考点] 1Z201102了解建设工程监理的工作任务
[解析] 对于由业主负责采购的材料和设备物资，监理工程师应负责制定计划，监督合同执行，具体内容包括：制定(或参与制定)材料和设备供应计划及相应的资金需求计划；通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选，协助业主编订材料和设备等物资的供应单位；起草并参与材料和设备的订货合同；监督合同的实施。
( )是指建设项目业主委托的具备相应资质条件的工程监理机构进行工程监理的一种工程管理制度。
A．建设项目法人责任制
B．建设项目资本金制
C．建设项目招标投标制
D．建设项目工程监理制
正确答案
D
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我国实行监理制之前，工程建设领域已出台的重大改革措施有( )。
A．投资渠道多元化
B．投资有偿使用
C．实行工程招标投标制
D．实行项目投资咨询评估制
E．实行工程技师领导责任制
正确答案
A,B,C
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我国投资体制改革经历阶段有( )。
A．1977年到1987年，开征国家能源交通重点建设基金和建筑税
B．1979年到1984年，首先推出“拨改贷”办法
C．1984年到1988年，推行设计、施工招标和工程总承包制度
D．国务院发布《关于投资管理体制的近期改革方案》
E．1992年至2004年，推出了项目法人责任制、资本金制度、工程建设监理制等改革措施
正确答案
B,C,D,E
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项目监理机构在实施由总包单位或建筑安装单位采购主要或关键设备的监造时，将设备制造厂作为工程项目( )实施管理。
A．指定分包商
B．总包单位的分包单位
C．承包单位
D．安装单位的联合体
正确答案
B
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建设项目管理三项制度指( )。
A．项目法人制、合同管理制、招标投标制
B．项目法人制、建设监理制、招标投标制
C．项目法人制、合同管理制、建设监理制
D．建设监理制、招标投标制、合同管理制
正确答案
B
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(一)
[背景资料]
某施工单位于业主签订了施工总承包合同．施工单位按时向监理工程师提交了单位工程施工组织设计，其双代号网络计划图如图1所示。
该工程在施工过程中发生了如下事件：
事件1：基础2工程A施工过程中，因业主起供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使该基础设施工程延误5天，造成的人员窝工费3万元。
事件2：因罕见的特大暴雨引发山洪暴发，造成G工程延迟10天，现场临时道路、管网和其他临时设施遭到破坏，返修后损失6万元，承包人的机械设备损坏3万元，停工费2万元。
事件3：施工机械发生故障，后加班抢工导致F工作延迟5天，加班造成的费用为1万元。
事件4：建设单位提出设计变更，导致E工作延误5天，损失费用5万元。
事件5：施工单位管理不当，发生事故，D工作停工5天。原网络图有几条线路关键线路为什么总工期为多少
正确答案
4条线路。关键线路为①→②→④→⑦→⑧→⑨，A→D→G→I→J，总工期为80天。
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