热门试卷

一、注意事项 　　1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 　　2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 　　4．请使用简体汉字作答。 　　二、给定资料 　　材料1： 　　1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界阅读日”，这一天是西班牙作家塞万提斯和英国作家莎士比亚的辞世纪念日，除了“世界阅读日”之外，设立国家阅读节是国外比较普遍的做法，现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节。布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在读书节后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在五年内让美国所有小学生3年级以前具备基本阅读能力。布什夫人也推出“阅读、阅读、再阅读”计划…… 全世界平均每年每人读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联为55本，美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。而我国的九年义务教育语文课程标准中规定是10万字，就是九年读书量为40本，平均每人每年读书不足5本。 历时三年多完成的“中国公众闲暇时间文化精神生活状况调研”报告显示，以上海为例，市民中科技人员读书看报每日平均达0．97小时，另外还有0．62小时学习自修时间，党政干部居其次，每天花0．9小时用于阅读；而私营企业管理人员和下岗人员每天读书看报时间仅达到0．67小时，在不同年龄段上海市民中，青年(18～25岁)最爱学习，日均读书看报达0．82小时，另外还有1．82小时的学习自修时间，而中青年(26～40岁)的读书看报时间最少，仅0．63小时。 　　材料2： 　　根据权威部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28．6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2．9％。 　　以北京市大学和科研机构云集的海淀区为例，区级图书馆海淀图书馆建筑面积5200平方米，藏书60万册，阅览座位800多个。而坐落在该区的北京大学，其图书馆总面积超过53000平方米，阅览座位4000多个，馆藏图书达600余万册；清华大学图书馆总建筑面积27820平方米，阅览座位2000多个，馆藏总量超过350万册。户籍统计数据显示：截至2007年3月底，海淀区户籍人15首次突破200万，达到200．4万人，流动人口也近百万，减去高校的师生，绝大部分人仍无入馆阅读机会。 　　从这组数据，能很明显地看出，与高校图书馆相比。我国的公共图书馆的资源十分缺乏。如果将高校馆开放，无疑能更好地满足读者的阅读需求。 　　材料3： 　　2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果收取适当费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。 　　黑龙江大学蒋永福教授认为，这只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。蒋永福认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放，“难以想象，北京大学的图书馆如果全面开放会有多拥挤，这会给图书馆的管理带来许多麻烦”。复旦一名在校研究生小房告诉记者：“复旦大学图书馆，经常爆满，一座难求，尤其是平时。这种情况下，要对社会完全开放，恐怕还为时过早。”北京大学信息管理系一位专家也表示：“有的高校图书馆本身就人满为患，这几年不少高校扩招。现有的图书馆员工每天工作已经很繁忙了，不可能再为更多的读者提供满意的服务。另外，图书馆所能提供的空间、硬件设施也是有限的，难以满足对外开放的要求。” 　　毕业于人民大学新闻系的年轻作家小宋也对大学图书馆的开放表示反对，“社会的人进来，高校内部会面临着更多的问题，比如安全问题，还有珍贵图书的保护问题。而且，如果市民要读书，也不应该由高校图书馆来承担这个责任，应由公共图书馆来承担。” 　　“从我个人来看，高校图书应尽可能地向社会服务。”但中国海洋大学图书馆常务副馆长关庆利同时认为，由于社会需求和高校资源之间的错位．高校图书馆的开放也应有的放矢。“像海大的书、资料主要侧重于海洋类，面向的是特殊群体和高层次人才。社会读者需求量比较大的可能是考试类、教辅类的书籍，这些我们并没有多少。” 　　在青岛大学图书馆馆长夏延致看来，高校图书馆首先要满足本校的需求，在这个基础之上才能考虑对外服务。“无论是从理念上还是从社会责任上，高校的公共资源应该向社会开放。但这几年随着高校的扩招，高校的硬件配套设施也要跟上，从生均图书拥有量上说，我们也是刚刚达到了教育部的要求，可以说我们自己的资源非常紧张。在这种情况下实在没有能力向社会开放。” 　　对于这些人提到了国外高校书资源开放的情况，关庆利和夏延致都表示中外国情不同，不能一概而论。“发达国家大部分高校的图书馆的确向公众开放，但在发达国家，其高校数量和人口数量的比例是很高的，而中国则低得多。”夏延致有些无奈的表示，社会上只要很少一部分人进入高校图书馆，可能就会导致整个运行体系运转不畅，严重影响教学秩序。 　　“简单笼统地让高校图书馆对社会开放，是不专业、不符合规律的提法。”北京大学教授李国新说，一个国家的图书馆服务系统、文献信息资源保障体系是由各级各类图书馆共同构成的。不同类型的图书馆有着自己特殊的功能，服务于不同的对象。有关专家指出，我国绝大多数高校图书馆现在还只是在行使为学校提供教学、科研文献资源的职能，相应的管理制度也是为此而设。 如果大学图书馆对外开放，那么现有的管理制度上的不足必然会显现出来，使对外开放的愿望难以实现。所以，制订一套能将校内供阅与对外供阅兼容的管理制度和操作方案是当务之急。 材料4： 　　高校图书馆与实验室、信息网络并称为新时期高校建设的三大支柱。任何一所高校都有自己的图书馆，但是国内各个大学图书馆的水平参差不齐。 　　复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，办图书馆最大的问题依然在于经费。由于以前长期缺少经费，所以对于一些高校，特别是新建的学校来说，一些新出的书可能能够买到，但要把基本图书资料配全却不容易。比如古籍，现在很难买到，所以有些学校只能买几部《四库全书》。所以，近年来，一方面图书馆的经费尽管有了不小的增加，但以前国外的涨幅更大。以国外的数据库为例，以前大多是优惠价格卖给国内，现在很多数据库都已经开始涨价。“如网络版Science，今年通知将涨价100％，明年就要涨到200％，而且还要根据点击量收费。今年我们已经被迫取消了订阅，这种情况目前非常普遍。” 　　浙江大学图书馆常务副馆长、中国图书馆学会理事竺海康介绍，图书馆是依靠学校拨款的，学校虽然也考虑到了涨价因素，每年以10％的幅度增加了拨款额度，但图书馆的经费依然是没底的。 　　图书馆开放到什么程度一直饱受质疑。学生公德素质在一定程度上的下降，是造成目前高校图书馆开放度不高的一个重要原因。在图书馆中，故意损书和偷书的现象一直存在。有的学生认为某本书对自己很有帮助，就会故意将书放到其他类别的书中间，让其他人找不到，从而方便自己查阅。这些都必然会影响到图书的流通。 　　葛剑雄说。这是一个恶性循环，正因为学生这样的行为，管理员会借口书不安全，限制一些书籍的流通，这就影响了图书馆的开放程度。“学校开放需要一定的硬件设备，一些国外比较好的大学，一方面开放度很高，另一方面监控系统也是很发达的，这点我们目前是做不到的。” 材料5： 《国际先驱导报》与新浪网就“高校图书馆是否该向公众全面开放”举行联合调查，共有近两千人参加调查。其中，在“你认为高校图书馆是否应该向公众全面开放”的调查中，有75．99％的人选择“应该。高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆广泛获益”。但也有22．9％的人选择“不应该。高校学生的学习会受到影响，高校的学术研究环境会受到破坏。” 　　在“您认为高校不对公众开放图书馆的原因是什么”的调查中，很多被调查者认为，许多高校将图书馆当做自己的财产而缺少对公众服务的意识，没有认识到高校图书馆的资源是国有资源，属于人民大众。高校图书馆的资源理应为全民所享，为全民所用。这是一个观念的问题，只有转变观念才能有服务于大众的意识，才能充分利用现有的资源。 　　另外，有44．7％的人选择“高校管理者缺乏开放意识”。浙江吴先生说：“我自己就在高校工作，高校的领导和许多教授确实缺乏开放意识。说穿了，就是门户之见太深。外面很多人，特别是一些企业的工程师，如果他们能够利用高校图书馆进行深入研究．其水平甚至可以超越一些大学老师。这种门户意识让很多潜在人才在社会上被埋没了。” 　　材料6： 　　国家图书馆馆长周和平认为，阅读可以提高个人修养，涵养民族气质，影响一国走向。阅读让思想纵横捭阖，使民众更加睿智。“人不读书，其犹夜行”，阅读伴随着一个人的精神成长，培养着一个民族的精神境界，也决定着一个社会的总体文明程度和创造能力。阅读的作用虽不立竿见影，但却能水滴石穿，它让我们在文化上、心理上具有更强大的力量。图书馆承担着传承人类文明、传播知识信息的职责，是社会教育的学校，终身学习的场所。80多年前创立国家图书馆的时候，当时的《大公报》曾撰文指出，“北平之文化中心，不在有光荣历史之北大，更不在师大、清华、北平研究院等，而在国立北平图书馆。不特其规模壮大，收罗宏富，一时无两，即其陶冶学者之处，亦迥非任何学校所能及。” 　　有专家认为，现在，很多父母自己受的文化熏陶不足，下一代也词汇贫乏，只会说“帅呆”、“酷毙”、“肯德基”、“麦当劳”。在文化高潮时汉字有l0万余字，现在常用的只有四五千字。文字、 语言退化了，思维方式也会退化，令人可怕的不仅仅如此。经济全球化必然伴随着文化的全球化，必然是多元化和一元化的互动。要保持民族的主体性、独立性，最基本的就是文化的主体性和独立性。 　　材料7： 　　浙江临安市锦城街道某建筑工地的民工朱有财，一吃过晚饭就和工友一起到浙江林学院东湖校区图书馆看书。2007年暑假，该图书馆每天都要接待30名在学校周边工地工作的农民工。 浙江林学院东湖校区图书馆建馆以来，一直坚持面向社会开放，普通市民均可以进入图书馆看书、查阅材料，如果办理了借书证还可以把图书馆的书籍借回家去。每年暑假一到，学校的师生放假回家了，临安的不少市民，尤其是在学校附近的民工，就会趁着中午和晚上休息时间，到这里来看书、纳凉。 　　老家在江西乡下的小伙子祝庆荣，不仅晚上来看书，还经常利用午休时间来这里看书。“虽然我的文化水平不是很高，但也感觉很长见识。在我们农村人眼里，图书馆是个很神圣的地方，在这里我感觉自己也是个文化人了。” 　　据该校图书馆不完全统计，放暑假以来，到这里看书的民工将近1000人次，涉及学校周边近l0个工地。一些来看书的民工带着本子，一边看书一边做笔记。 　　宁波大学园区图书馆是宁波市投资最大、硬件设施最好、读者最多的图书馆，总投资1．4亿元．于2003年12月28日建成并正式对外开放，现在是宁波大学园区最重要的公共配套设施之一：作为一个为园区内9所大中学校学生和广大市民提供教育、信息和文化休闲服务的社会公益性机构，它兼有高校图书馆和公共图书馆两重特性。 　　所有宁波市民(包括外来务工人员)，均可凭本人身份证或学生证等有效证件办理读者证，自由进出图书馆，在馆内查阅一切文献资料。园区图书馆全年365天向市民开放，每天开放13个小时，是目前国内开放服务时间最长的图书馆；日均接待读者3500多人次，全年接待读者达130万人次左右，是国内人气最旺的公共图书馆之一。 　　材料8： 　　2011年1月18日下午网友“贺兰泰”在新浪微博上转载了一个故事：杭州图书馆不拒绝乞丐、拾荒者人内读书，引来其他读者的投诉。馆长褚树青回答说：“我无权拒绝他们人内读书，但您有权利选择离开。”两天时间，微博被转发近1．6万次，网友把杭州图书馆称为“史上最温暖图书馆”。“零门槛开放确实给我们工作人员带来很大压力，但是我们应该相信，图书馆是能体现一座城市的文明程度的地方。”褚树青告诉记者，目前杭图的图书丢失率远低于西方国家及日本的平均水平――0．5％。 　　材料9： 　　党的十七大报告指出：“当今时代。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。” 　　随着我国GDP超越日本成为世界第二大经济体．中国的“硬实力”得到了普遍的认同，作为综合实力的两大组成部分之一，而且是具有战略意义的一部分，“软实力”注定要受到世人关注；而在“硬实力”影响逐渐减弱。文化与价值观的影响力却日渐凸显的时代背景下，“软实力”就表现出空前的重要性。 　　三、作答要求 (三)针对“给定材料8”提到的“杭州图书馆不拒绝乞丐、拾荒者入内读书”一事，写一篇评论，谈谈你的看法。 　　要求：自拟标题，论点鲜明；联系实际，不拘泥于给定材料；语言流畅，书写工整。800―1000字。(50分)

三、阅读理解：每道题包含一段短文，短文后面是一个不完整的陈述。要求你从四个选项中选出一项来完成这一陈述。

A．人际交往对青年心理上的重要作用
B．人际交往对青年身体上的重要作用
C．人际交往对青年身心健康所起的重要作用
D．人际交往能促进青年的情感交流

A．like
B．unlike
C．superior
D．inferior

The style of this passage is______.


A．humorous
B．poetic
C．detailed
D．unrealistic

人类的选举制度出了问题，其间充斥了太多的金钱和毫无意义的争辩。或许我们应将上当转向大自然，从中找寻千兆的内涵，纠正或改善我们的制度。铿金昆虫学家汤姆•西利建议我们应向蜜蜂学习。西利的研究表明，蜂巢是一个真正的民主社会，当蜜蜂需要找个新家时，地点的选择是由许多蜜蜂投票的，比如根据这一地点的大小，湿度和周围鲜花多少等“质量”参数，每只蜜蜂都用舞蹈，当跳某种舞蹈的蜜蜂数目足够多时，大多数的意见也就货币于该舞蹈所代表的地点，蜜蜂不仅投票决定“迁都”。在候选蜂后的决斗中，工蜂也会以某种方式干预“选举”的走向，选择对整个蜂巢的发展最有好处的那位当女王。 下列哪项最适合做这段文字的标题

A.聪明的蜜蜂 
B.选举的内涵 
C.蜜蜂的民主 
D.人类的榜样

全球变暖是老天爷对人类开出的罚单，便宜且容易利用的矿石燃料，是推动近现代经济增长的重要源泉之一，但科学证明这可能带来灾难性的气候变化。目前不得不面对的现实是，人类必须为自己的排放埋单。如果世界上只有一个国家，此事就相对简单，不管成本多大，最终都由这个国家承担。但问题是，世界上有许多国家，国情历史大不相同，这张巨罚单究竟在各国间如何分配，就成了关于全球变暖问题谈判最核心的问题。所有的国家，他们做出的所有的减排承诺，最后都会有一张价格标签，承诺越多，价码越高。 这段文字意在说明：

A.减排成本份额应按各国的排放量合理分配 
B.沉重的减排成本有可能拖累全球经济增长 
C.遏制全球变暖需要支付巨额经济成本 
D.利益是应对全球变暖问题的最大症结

一、注意事项 　　1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 　　2．作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 　　4．请使用简体汉字作答。　　二、给定资料 　　(一)今年7月23日，成都市中级人民法院以危害公共安全罪判处无证、醉酒驾车肇事者孙伟铭死刑，剥夺政治权利终身。去年12月14日孙伟铭无证超速醉酒驾车肇事，造成4人死亡1人重伤的严重后果后逃逸。法院审理认为，被告孙伟铭无视公共安全，长期无证驾驶机动车辆并多次违反交通法规，反映出他对交通安全法规以及他人生命、健康或财产安全的蔑视，直到案发时，这辆别克因交通违法的电子眼记录达10次，包括超速、闯红灯等，其中6次为孙伟铭造成。 　　(二)近年来，酒后驾车肇事案件频发，现举近期部分典型案例如下： 7月3日。南京刘伟醉酒驾车，致使4名行人受伤，其中有3名中学生。 7月15日，桐乡市崇福镇党委委员车国瑜酒后驾车撞死村民，涉嫌交通肇事被免去党委委 员一职．接受调查处理。 　　7月16日，郑州市中原区城市管理行政执法局法制科科长傅赦无证醉酒驾车，连撞11人，其中3人死亡。5名伤势较重，傅涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。 　　7月29 日，重庆綦江县公安局刑警大队副大队长荣增鹤酒后驾驶警车肇事致人死亡。 　　8月3日晚，南京某物业公司主管王强酒后开车撞飞骑三轮车老太，为逃避责任，王趁老太昏迷，开车将其拉到偏僻处抛掉，致其身亡。 　　8月4日，杭州开长通信设备有限公司市场部经理魏志刚酒后超速驾车，撞上未走斑马线(当地标志为“爱心斑马线”)横穿道路的16岁少女马芳芳(饭店服务员)，马抢救无效身亡。据查，魏志刚所驾保时捷车，在2008年5月至2009年7月期间，就有14次交通违法记录。 　　8月16 日．家里经营一个橡胶制品厂、即将为人之父的24岁的戴天涯酒后驾车，撞倒～名妇女和她1岁的小男孩，2人先后死亡。事发后，戴竟然弃车躲在人群中，假扮路人安慰该小男孩的父亲“不要激动”，戴某是在全国严查酒后驾驶的时候顶风违法。 　　(三)广州市番禺区榄核镇党委委员、纪委书记梁惠明因醉酒驾车被行政拘留。“喝酒有时候不是为了自己，而是为了更好地开展工作。工作需要，自己不喝说不过去。” 　　深圳福田区人大代表、深圳市知识产权局交流推广处副调研员李庆丰疑醉酒驾车追尾，导致两车轻微损害。事发后李庆丰逃逸离开现场，抽血化验时李与2名交警发生肢体碰撞。深圳市监察局依据有关规定，给予李庆丰行政降级处分。 　　有的地方已规定把酒驾作为影响机关单位工作人员评优、晋升的因素。 　　有律师认为：因为公务员的社会地位比较特殊，建议规定公务员酒后驾车除承担一般酒后驾车者的责任外，还应当承担职务风险：要增加行政人事方面的处罚，直接影响其升迁。 　　(四)从1994年到2004年，全国因酒后驾车导致的死亡人数平均每年以7．3％的速度增长。酒后驾驶已成为不折不扣的“马路杀手”。我国车祸死亡人数高居世界各国之首。 　　截至8月13日，今年北京市酒驾事故87起，死103人，今年浙江因酒驾事故死120人，伤370人。吉林去年酒驾事故l81起，死95人，伤194人；今年上半年，该省酒驾事故96起，死50人，伤95人，广西今年1月至7月酒驾事故128起，死67人，上海今年1月至7月查获酒后驾车3万多起。其中醉酒驾车约1／10。 　　(五)公安部交管局有关负责人介绍，酒后驾驶违法行为的明显特征是“晚餐后、中青年、男司机、私家车”。酒后驾驶单凭公安交警部门的严查严控是远远不够的。只有社会各界、单位、同事、亲朋共同制止，形成全社会齐抓共管、共同抵制的局面，酒后驾车交通违法现象才能实现有效治理。酒后驾车交通事故才能得到有效控制。 　　《嘹望》记者认为，我国社会从“自行车时代”逐渐过渡到“汽车时代”，“交通文明”明显滞后于现实情况的发展，无论是道德，还是法制，都亟待加强建设。 　　(六)不少律师认为，我国交通法规对酒后驾驶的处罚偏轻，酒后驾驶等交通违法行为的违法成本太小，这样的处罚力度相对于恶性事故造成的后果来说，简直是轻描淡写，也许正因为有了这样的法律保障，一些人才有恃无恐，敢于醉酒驾驶。 　　成都市李刚、罗毅两位律师，向全国人大常务委员会建议修改《刑法》，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。此举得到广泛响应。 　　(七)有人认为，马路“刽子手”的日益增多，根本原因在于他律存在漏洞，以及由此而导致的自律松弛。所谓他律，主要指法律规范的约束力及法律实施的威慑力，交通肇事的轻刑化不足以让司机引起足够注意。“醉酒驾驶”也无法真正成为机动车驾驶员思想意识中自律的“高压线”。“不就是赔钱嘛”的不良思想，占据了一些人的头脑，无视他人生命尊严，缺乏对生命的基本敬畏，这是一些重大恶性交通事故频发的深层原因。 (八)网友针对酒后驾车现象发帖如下： 　　※酒后驾驶现象越来越严重的原因是个人因素，这是内因和本源。酒后驾驶是对生命的漠视，是对别人安全的不负责，在肇事者心目中，根本就没有法纪观念。在侥幸心理的作用下，酒壮英雄胆，冲破了安全自律的防线。 　　酒驾现象严重的原因是执法监管不力，查处不够。有关法律对酒后驾车肇事惩处不严、一些徇私枉法和不作为的执法方式，都让马路杀手有恃无恐。 　　※酒后驾驶现象无法遏止根本原因是违法成本太低。 　　※酒后驾驶现象越来越严重的重要原因是社会氛围所致。酒席劝酒本来是一种表达情感的社交方式，但后来竟发展成为“逼酒”恶习。不能喝不愿喝也得逼你喝，不醉不放走，不喝不够朋友。所谓“感情深，一口闷；感情浅，舔一舔；感情真，喝一斤；感情铁，喝出血”。现在很多人做生意、联络感情，都是在酒桌上进行的。在这样的社会氛围下，酒后驾驶的出现，是不是有点可气可恨可悲可怜 　　※马路“刽子手”增多是多因一果，要有效遏制这种现象，必须从立法、执法、司法和守法各个环节人手．综合治理。 　　整治酒后驾车应加大宣传力度，应该从源头抓起，力求将醉酒的人控制在上车之前。随着汽车进入家庭，我国车辆数量急剧上升，现在“马路杀手”肆虐，也因为车子太多，难免人车争道。 　　治理“酒驾”对高风险社会下国家的执政能力，也是一种考验。比如对各类行政部门、权力机关就是一场自律的大考验。 　　(九)公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾车行为专项行动。整治中坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。今后，严厉打击酒后驾驶违法行为仍将坚持不懈地抓下去，实现常态化。针对酒后驾驶危害性大、具有反复性等特征，公安部将启动部门规章和国家标准的修订，提高酒后驾驶违法行为的记分分值，从严掌握醉酒驾驶的认定尺度，将配合有关部门从法律层面加大对酒后驾驶违法行为的行政和刑事处罚力度。此外还将协调保监会、银监会等部门，将酒后驾驶行为与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩。凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率。同时纳入银行个人不良记录。 　　北京市交管局将坚持多警联动，协调治安、交通、城管等部门，展开多种形式的联合执法。广西若有交警从轻处罚、为酒后驾驶人说情的，一律严肃追究交警及相关领导责任；酒后驾车的交警一律辞退。杭州市对13名酒后驾驶的国家机关工作人员除依法作出处理外，还抄告同级纪检监察部门。景德镇交警部门充分发挥社会舆论监督作用，鼓励群众举报酒后驾驶等严重交通违法行为．共同维护平安、和谐交通环境。南京相关部门将联合出台长效机制严禁酒后驾车，其中同桌劝驾驶人饮酒或同车明知驾驶人酒后驾车不及时主动劝阻制止的，将通报相关单位和主管部门内部处理，情节严重的媒体公开曝光并追究连带责任。沈阳市公安局发出“致机动车驾驶员朋友的公开信”，诚恳劝说不要酒后驾驶，公开信还附上一张印有酒后驾驶处罚标准的提示卡。在酒后驾车易发的酒店、酒吧等场所，警方还实行“两员管一员”的做法，即：当车辆进入停车场时，保安员提醒客人不要酒后驾驶，当客人离开时服务员提醒客人不要酒后驾驶。银川市交警支队创新了酒店门前提示法、路面筛查法、媒体曝光法、内部约束法、建立醒酒康复中心等多种酒后驾车查处方法，以建立齐抓共管长效机制。湛江交警到中小学校向学生上交通安全课．引导青少年从小树立交通安全意识。 (十)酒后驾车是世界交通一大难题，但国外对酒后驾车的处罚比较严厉。英国规定初犯吊销驾照1年；重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；一旦发生事故，终身不能再开车，且重罚。美国酒后驾驶属于刑事犯罪，醉酒驾车即便没有发生交通事故，一旦被查出就可判1周至1年监禁；司机酒精浓度超过6mg／1OOmj，将被无条件吊销驾驶证；有醉酒记录者汽车保险费上升近l0倍：对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉；最高可适用死刑。在加利福尼亚若罚后照喝不误，责令去参观停尸房看车祸中死亡者解剖过程。日本除对醉酒驾驶严格处罚外．对于同乘者和供酒人，也要处以有期徒刑或高额罚款。土耳其对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城外20公里后强迫他步行回城。在马来西亚一旦司机被发现酒后驾车，警方会立即拘留他．并将他的妻子也一同送进拘留处，关在一起，让妻子“彻夜”教育丈夫。 (十一)全国集中整治酒后驾驶交通违法行为专项行动开始后，某地交警部门挂出“酒后驾车者医院给你开好了房间”、“酗酒开车是驶向死亡与坟墓的选择”等宣传标语，随即引起了不同反响。 第一种意见认为，标语内容太血腥、太粗暴，不够温馨，甚至有违人文精神，产生“副作用”，实不足取。宣传标语应既要达到警示教育作用，又要避免太过刺激。这类标语不和谐、不文明，也是一种视觉污染，损害了城市的文明形象。 第二种意见认为，这种标语出奇制胜，能够一针扎住酒驾痛穴，张贴、悬挂标语目的重在发挥警示和警告作用，不疼不痒难以收效，面对一幕幕血淋淋的惨剧，再谈宣传教育的“温馨和人性化”。已显得苍白无力，宁要标语血腥，不要事后血腥。 (十二)公众对酒后驾车的处罚有哪些建议一份社会调查显示有如下意见：“将酒后驾驶罪”纳入刑法：公务员酒后驾车应抄告所在单位和纪检部门；将酒后驾车纳入银行等个人信用不良纪录；增加酒后驾车罚款数额；企事业单位负责人酒后驾车纳入企事业单位不良诚信记录；将酒后驾车纳入单位内部考核和单位间评比体系；将酒后驾车人员名单媒体曝光；一次酒后驾车终身禁驾。 不少人建议：从自我做起，养成酒后不开车等文明出行习惯；每个人都要有阻止亲朋好友酒后驾车的责任意识；应加强酒后驾驶危害性等安全和法制宣传教育；对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带责任；保险公司对酒后驾车造成的交通事故，理应坚决不赔付。　　三、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答一题：根据“给定资料(十一)”，针对某地交管部门挂出的标语，有两种截然不同的意见。你赞成哪种意见为什么请简要阐述你的看法。(20分) 　　要求：观点明确，阐述清楚，不要抄原资料，逻辑性强，语言简洁；限200字内。

一、注意事项 　　1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 　　2．作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 　　4．请使用简体汉字作答。　　二、给定资料 　　(一)今年7月23日，成都市中级人民法院以危害公共安全罪判处无证、醉酒驾车肇事者孙伟铭死刑，剥夺政治权利终身。去年12月14日孙伟铭无证超速醉酒驾车肇事，造成4人死亡1人重伤的严重后果后逃逸。法院审理认为，被告孙伟铭无视公共安全，长期无证驾驶机动车辆并多次违反交通法规，反映出他对交通安全法规以及他人生命、健康或财产安全的蔑视，直到案发时，这辆别克因交通违法的电子眼记录达10次，包括超速、闯红灯等，其中6次为孙伟铭造成。 　　(二)近年来，酒后驾车肇事案件频发，现举近期部分典型案例如下： 7月3日。南京刘伟醉酒驾车，致使4名行人受伤，其中有3名中学生。 7月15日，桐乡市崇福镇党委委员车国瑜酒后驾车撞死村民，涉嫌交通肇事被免去党委委 员一职．接受调查处理。 　　7月16日，郑州市中原区城市管理行政执法局法制科科长傅赦无证醉酒驾车，连撞11人，其中3人死亡。5名伤势较重，傅涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。 　　7月29 日，重庆綦江县公安局刑警大队副大队长荣增鹤酒后驾驶警车肇事致人死亡。 　　8月3日晚，南京某物业公司主管王强酒后开车撞飞骑三轮车老太，为逃避责任，王趁老太昏迷，开车将其拉到偏僻处抛掉，致其身亡。 　　8月4日，杭州开长通信设备有限公司市场部经理魏志刚酒后超速驾车，撞上未走斑马线(当地标志为“爱心斑马线”)横穿道路的16岁少女马芳芳(饭店服务员)，马抢救无效身亡。据查，魏志刚所驾保时捷车，在2008年5月至2009年7月期间，就有14次交通违法记录。 　　8月16 日．家里经营一个橡胶制品厂、即将为人之父的24岁的戴天涯酒后驾车，撞倒～名妇女和她1岁的小男孩，2人先后死亡。事发后，戴竟然弃车躲在人群中，假扮路人安慰该小男孩的父亲“不要激动”，戴某是在全国严查酒后驾驶的时候顶风违法。 　　(三)广州市番禺区榄核镇党委委员、纪委书记梁惠明因醉酒驾车被行政拘留。“喝酒有时候不是为了自己，而是为了更好地开展工作。工作需要，自己不喝说不过去。” 　　深圳福田区人大代表、深圳市知识产权局交流推广处副调研员李庆丰疑醉酒驾车追尾，导致两车轻微损害。事发后李庆丰逃逸离开现场，抽血化验时李与2名交警发生肢体碰撞。深圳市监察局依据有关规定，给予李庆丰行政降级处分。 　　有的地方已规定把酒驾作为影响机关单位工作人员评优、晋升的因素。 　　有律师认为：因为公务员的社会地位比较特殊，建议规定公务员酒后驾车除承担一般酒后驾车者的责任外，还应当承担职务风险：要增加行政人事方面的处罚，直接影响其升迁。 　　(四)从1994年到2004年，全国因酒后驾车导致的死亡人数平均每年以7．3％的速度增长。酒后驾驶已成为不折不扣的“马路杀手”。我国车祸死亡人数高居世界各国之首。 　　截至8月13日，今年北京市酒驾事故87起，死103人，今年浙江因酒驾事故死120人，伤370人。吉林去年酒驾事故l81起，死95人，伤194人；今年上半年，该省酒驾事故96起，死50人，伤95人，广西今年1月至7月酒驾事故128起，死67人，上海今年1月至7月查获酒后驾车3万多起。其中醉酒驾车约1／10。 　　(五)公安部交管局有关负责人介绍，酒后驾驶违法行为的明显特征是“晚餐后、中青年、男司机、私家车”。酒后驾驶单凭公安交警部门的严查严控是远远不够的。只有社会各界、单位、同事、亲朋共同制止，形成全社会齐抓共管、共同抵制的局面，酒后驾车交通违法现象才能实现有效治理。酒后驾车交通事故才能得到有效控制。 　　《嘹望》记者认为，我国社会从“自行车时代”逐渐过渡到“汽车时代”，“交通文明”明显滞后于现实情况的发展，无论是道德，还是法制，都亟待加强建设。 　　(六)不少律师认为，我国交通法规对酒后驾驶的处罚偏轻，酒后驾驶等交通违法行为的违法成本太小，这样的处罚力度相对于恶性事故造成的后果来说，简直是轻描淡写，也许正因为有了这样的法律保障，一些人才有恃无恐，敢于醉酒驾驶。 　　成都市李刚、罗毅两位律师，向全国人大常务委员会建议修改《刑法》，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。此举得到广泛响应。 　　(七)有人认为，马路“刽子手”的日益增多，根本原因在于他律存在漏洞，以及由此而导致的自律松弛。所谓他律，主要指法律规范的约束力及法律实施的威慑力，交通肇事的轻刑化不足以让司机引起足够注意。“醉酒驾驶”也无法真正成为机动车驾驶员思想意识中自律的“高压线”。“不就是赔钱嘛”的不良思想，占据了一些人的头脑，无视他人生命尊严，缺乏对生命的基本敬畏，这是一些重大恶性交通事故频发的深层原因。 (八)网友针对酒后驾车现象发帖如下： 　　※酒后驾驶现象越来越严重的原因是个人因素，这是内因和本源。酒后驾驶是对生命的漠视，是对别人安全的不负责，在肇事者心目中，根本就没有法纪观念。在侥幸心理的作用下，酒壮英雄胆，冲破了安全自律的防线。 　　酒驾现象严重的原因是执法监管不力，查处不够。有关法律对酒后驾车肇事惩处不严、一些徇私枉法和不作为的执法方式，都让马路杀手有恃无恐。 　　※酒后驾驶现象无法遏止根本原因是违法成本太低。 　　※酒后驾驶现象越来越严重的重要原因是社会氛围所致。酒席劝酒本来是一种表达情感的社交方式，但后来竟发展成为“逼酒”恶习。不能喝不愿喝也得逼你喝，不醉不放走，不喝不够朋友。所谓“感情深，一口闷；感情浅，舔一舔；感情真，喝一斤；感情铁，喝出血”。现在很多人做生意、联络感情，都是在酒桌上进行的。在这样的社会氛围下，酒后驾驶的出现，是不是有点可气可恨可悲可怜 　　※马路“刽子手”增多是多因一果，要有效遏制这种现象，必须从立法、执法、司法和守法各个环节人手．综合治理。 　　整治酒后驾车应加大宣传力度，应该从源头抓起，力求将醉酒的人控制在上车之前。随着汽车进入家庭，我国车辆数量急剧上升，现在“马路杀手”肆虐，也因为车子太多，难免人车争道。 　　治理“酒驾”对高风险社会下国家的执政能力，也是一种考验。比如对各类行政部门、权力机关就是一场自律的大考验。 　　(九)公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾车行为专项行动。整治中坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。今后，严厉打击酒后驾驶违法行为仍将坚持不懈地抓下去，实现常态化。针对酒后驾驶危害性大、具有反复性等特征，公安部将启动部门规章和国家标准的修订，提高酒后驾驶违法行为的记分分值，从严掌握醉酒驾驶的认定尺度，将配合有关部门从法律层面加大对酒后驾驶违法行为的行政和刑事处罚力度。此外还将协调保监会、银监会等部门，将酒后驾驶行为与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩。凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率。同时纳入银行个人不良记录。 　　北京市交管局将坚持多警联动，协调治安、交通、城管等部门，展开多种形式的联合执法。广西若有交警从轻处罚、为酒后驾驶人说情的，一律严肃追究交警及相关领导责任；酒后驾车的交警一律辞退。杭州市对13名酒后驾驶的国家机关工作人员除依法作出处理外，还抄告同级纪检监察部门。景德镇交警部门充分发挥社会舆论监督作用，鼓励群众举报酒后驾驶等严重交通违法行为．共同维护平安、和谐交通环境。南京相关部门将联合出台长效机制严禁酒后驾车，其中同桌劝驾驶人饮酒或同车明知驾驶人酒后驾车不及时主动劝阻制止的，将通报相关单位和主管部门内部处理，情节严重的媒体公开曝光并追究连带责任。沈阳市公安局发出“致机动车驾驶员朋友的公开信”，诚恳劝说不要酒后驾驶，公开信还附上一张印有酒后驾驶处罚标准的提示卡。在酒后驾车易发的酒店、酒吧等场所，警方还实行“两员管一员”的做法，即：当车辆进入停车场时，保安员提醒客人不要酒后驾驶，当客人离开时服务员提醒客人不要酒后驾驶。银川市交警支队创新了酒店门前提示法、路面筛查法、媒体曝光法、内部约束法、建立醒酒康复中心等多种酒后驾车查处方法，以建立齐抓共管长效机制。湛江交警到中小学校向学生上交通安全课．引导青少年从小树立交通安全意识。 (十)酒后驾车是世界交通一大难题，但国外对酒后驾车的处罚比较严厉。英国规定初犯吊销驾照1年；重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；一旦发生事故，终身不能再开车，且重罚。美国酒后驾驶属于刑事犯罪，醉酒驾车即便没有发生交通事故，一旦被查出就可判1周至1年监禁；司机酒精浓度超过6mg／1OOmj，将被无条件吊销驾驶证；有醉酒记录者汽车保险费上升近l0倍：对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉；最高可适用死刑。在加利福尼亚若罚后照喝不误，责令去参观停尸房看车祸中死亡者解剖过程。日本除对醉酒驾驶严格处罚外．对于同乘者和供酒人，也要处以有期徒刑或高额罚款。土耳其对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城外20公里后强迫他步行回城。在马来西亚一旦司机被发现酒后驾车，警方会立即拘留他．并将他的妻子也一同送进拘留处，关在一起，让妻子“彻夜”教育丈夫。 (十一)全国集中整治酒后驾驶交通违法行为专项行动开始后，某地交警部门挂出“酒后驾车者医院给你开好了房间”、“酗酒开车是驶向死亡与坟墓的选择”等宣传标语，随即引起了不同反响。 第一种意见认为，标语内容太血腥、太粗暴，不够温馨，甚至有违人文精神，产生“副作用”，实不足取。宣传标语应既要达到警示教育作用，又要避免太过刺激。这类标语不和谐、不文明，也是一种视觉污染，损害了城市的文明形象。 第二种意见认为，这种标语出奇制胜，能够一针扎住酒驾痛穴，张贴、悬挂标语目的重在发挥警示和警告作用，不疼不痒难以收效，面对一幕幕血淋淋的惨剧，再谈宣传教育的“温馨和人性化”。已显得苍白无力，宁要标语血腥，不要事后血腥。 (十二)公众对酒后驾车的处罚有哪些建议一份社会调查显示有如下意见：“将酒后驾驶罪”纳入刑法：公务员酒后驾车应抄告所在单位和纪检部门；将酒后驾车纳入银行等个人信用不良纪录；增加酒后驾车罚款数额；企事业单位负责人酒后驾车纳入企事业单位不良诚信记录；将酒后驾车纳入单位内部考核和单位间评比体系；将酒后驾车人员名单媒体曝光；一次酒后驾车终身禁驾。 不少人建议：从自我做起，养成酒后不开车等文明出行习惯；每个人都要有阻止亲朋好友酒后驾车的责任意识；应加强酒后驾驶危害性等安全和法制宣传教育；对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带责任；保险公司对酒后驾车造成的交通事故，理应坚决不赔付。　　三、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答二题：假如A市酒后驾车现象也十分严重，请你参考“给定资料”，结合社会生活实际，从A市人民政府的角度提出关于严厉整治酒后驾车行为的措施。(30分) 　　要求：条理清楚、语言简练；措施得当、具有可操作性；限500字内。

二、阅读理解：共20题。每道题包含一个句子、一段话或一段文章，后面是一个完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与说提要求最相符。请开始答题：

A．岫岩在辽东半岛
B．岫岩是个山清水秀的好地方
C．岫岩不仅山清水秀，而且盛产宝玉石
D．岫岩是全国最大的宝玉石生产地

二、阅读理解。请从四个选项中选出最恰当的一项，选项必须与题干要求相符合。

A．政府机构的救助
B．慈善机构的救助
C．政府可以借助慈善机构实施救助
D．慈善机构可以申请专项拨款

二、阅读理解：共15题，每道题包含一段短文，短文后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一项来完成这一陈述。请开始答题

A．他们谩骂法庭执法人员，殴打执行公务的干警，这实属是藐视国家法律尊严与权威的违法行为
B．大会期间，代表们人渣学习领会《公民道德规范》的精神实质，提出了许多具有建设性的意见和建议
C．尽管克隆技术引发的多方面问题仍有许多难以明确给于定论，但对生殖性克隆人实验应当严格禁止
D．从大量观测到得事实中告诉我们，要掌握天气的连续变化，最好每小时都进行观察

三、片断阅读理解：共5 题。要求你阅读以下片断短文，并根据短文的内容回答问题。请开始答题：

A．新来的人认识这对夫妻和他们的儿子
B． 新来的陌生人认识这对夫妻和他们的儿子
C． 新来的陌生人认识这对夫妻和他的儿子
D．新来的陌生人自称认识这对夫妻和他们的儿子

A．living
B．eating
C．working
D．traveling

It can be learned from the last paragraph that the Phase Three program contained

A．reduced government spending.
B．devaluation of the dollar.
C．productivity measures.
D．wage and price controls.