- 联邦制两党制三权分立：以美国为例
- 共4161题
下列关于美国联邦政府的三权分立的叙述，正确的是（）
正确答案
对美国经济发展和就业的问题，奥巴马认为是共和党执政时期“放手不管”的治理理念
把美国带入衰退；共和党认为是奥巴马政府提高税赋、监管繁苛，扰乱了企业雇主的规划。
此类差别及其相应的政策
正确答案
在总统与国会之间，两者的竞争和矛盾使许多立法在关键时期因互不信任和猜忌而无法及时实施。这种现象在总统与国会之间的否决与反否决中表现得最典型。到1995年，历届美国总统先后动用过2 500多次否决，其中最多的是富兰克林·罗斯福总统（635次）。战后，历届总统的否决率明显偏低，但也平均在两位数以上，其中最多的依次是杜鲁门（250次）和艾森豪威尔（180次）。这表明（）
正确答案
下列选项中，对英、法、美三国议会说法正确的是（ ）
正确答案
2013年12月，美国国会众议院达成未来两个财年的联邦政府预算方案，双方同意减缓2014财年和2015财年政府开支削减幅度，并通过政府雇员增加养老金自付比例等方式“开源”。如果该方案能获得国会通过，将可以避免2014年1月15日再次出现联邦政府关门风险。美国总统奥巴马称，这是一个好的迹象，显示出共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视、危机驱动做决定的循环。
（1）运用美国国家制度的有关知识，分析联邦政府关门的原因。（6分）
（2）请简要说明“共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视”的可能性。（6分）
正确答案
（1）①美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，这会直接影响着联邦政府关门的风险。（2分）
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致部分政府部门关门问题的制度原因。（2分）
③美国实行资产阶级专政的国家，广大民众不能对权力施加重要影响，再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可能导致联邦政府关门风险。（2分）
（2）①共和党和民主党都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。（2分）
②共和党和民主党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，他们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞成美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2分）
③从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（2分）
试题分析：（1）作答本题时注意，本题的答题范围是美国的国家制度。可以从以下几方面组织答案，一是美国的政党制度，美国是典型的两党制国家，两党之间存在分歧；二是美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，美国政府受到国会的制约；三是美国的国家性质，美国是实行资产阶级专政的国家。
（2）此问较为简单，主要考查课本基础知识，美国两党之间的关系。答案从以下角度进行组织，共和党和民主党都是资产阶级政党其根本利益是一致的；共和党和民主党都是为了维护资本主义民主制度，维护资产阶级的利益；最后，指出美国两党制的实质。
A．【选修3——国家与国际组织常识】
辨析题:在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。（10分）
正确答案
①在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。（3分）
②利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。（3分）
③美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正代表民意。（2分）
④题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。（2分）
试题分析：“利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府”，体现利益集团在美国政治中充当公民与政府间桥梁的作用，但认为“美国利益集团是真正的民意代表”却是错误的，没有看到利益集团的本质。学生需要回答利益集团的虚伪性及其在美国政治生活中的消极作用，根据分析得出结论，利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
材料一：毫无疑问，美国是当今世界最强的经济和军事大国。2005年，美国的国防支出几乎超出全世界其他国家的总和，鉴于国际恐怖组织活动猖獗等原因，美国总统布什已计划继续增加军费开支；就美国经济规模而言，它是目前世界第二经济强国——日本的两倍之多。
材料二：一个不争的事实是，歧视妇女的现象在美国普遍存在，美国妇女常常是犯罪和暴力的牺牲品。怀俄明州以法律形式规定妇女享有投票权，为妇女解放运动开了先河，比联邦宪法确认妇女选举权早了30多年。
对比上述两则材料，简要谈谈你对美国实行联邦制国家结构形式的认识。
正确答案
（1）材料说明了美国联邦制下，联邦与州分享政治权力所带来的积极影响。但客观地讲，这种国家结构形式有利有弊。
（2）美国合众国作为一个统一整体，能够保持联邦是一个强大、统一的国家，材料一说明了这一点；同时，联邦制又确保了各州的灵活性和创造性，这在材料二得到了体现。材料二还说明，各州在不与联邦宪法相抵触的前提下，拥有制定和修改适合本州实际情况的宪法和法律的权力。
（3）当然，联邦与州分享政治权力，也容易产生一些弊病。表现在：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。
上述两则材料分别说明了美国合众国和州作为政府机关所起的积极作用。对比分析时，不能忽视对它们存在的弊端问题的认识。（这一层应特别注意，因为分析时，往往受材料局限而遗漏）
【国家与国际组织常识】
美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核心部门临时关门。经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。
（1）比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。（6分）
（2）美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。（6分）
正确答案
（1）答案示例：英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。（1分）而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（1分）20世纪以来，英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。（1分）而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。（1分）同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况，经费开支和官员行为。（1分）当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。（1分）
（2）尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，二者没有不可调和的矛盾。（2分）利：美国两党制为在野党对执政党实施相互监督（1分），美国行政与立法部门相互制衡提供了机制保障；（1分）弊：三权分立使美国权力机关之间争吵不休，两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。（2分）
试题分析：（1）本题以美国“政府关门”为背景材料，考查学生对美国政体的理解与记忆。本题要求学生通过比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象更可能发生在美国的原因。解答本题学生必须审清设问的要求，通过分析英美两国政权组织形式的特征，通过比较两国政府与立法机关的关系，来说明“政府关门”现象更易发生在美国。
（2）本题材料中美国“政府关门”是由美国共和党与民主党两党代表不同利益集团的利益而引发矛盾造成的，但两党均是资产阶级政党，其根本利益是一致的，故美国政府又能“重新开张”。本题第二小问要求学生简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。解答本题需要学生首先明确美国“政府关门”现象背后政治运行机制是两党制及三权分立制，再从美国两党制及三权分立制的优缺点角度加以说明。
(10分)政治考题：
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。（10分）
正确答案
（1）联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。（1分）
（2）美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力；②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；③联邦地位高于州； （3分）
（3）美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。（6分）
试题分析：本题属于认识类的题目，这类试题指的是试题要求学生对试题提供的情景材料中所叙述的现象或观点进行评价的一种题型。这种题型往往是要求考生谈谈“你是如何看待（认识）这种现象？”、“你对题中的观点是怎样（如何）认识（评价）的？”、“请你对题中的观点进行评析”等。从答题的思路看，可以将这类试题归纳为“是什么”、“为什么”、“怎么样”的思路进行作答。就本题而言，首先要回答是什么：联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。还要回答联邦制的特征；然后可以回答怎么样，结合材料，从利与弊两个方面去作答，一方面这一制度做到了整体统一与局部的灵活的统一；另一方面弊端是效率不高，所以考生应该一分为二地看待这一国家结构形式。
阅读材料，回答问题。
美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论人士认为：“国内政治制约奥巴马减排努力。”
结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。（10分）
正确答案
（10分）①美国实行三权分立制。权力分立，又相互制衡。国会拥有立法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。③美国的总统制、三权分立制和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上，为维护资产阶级利益服务的。
试题分析：本题要求学生结合材料分析说明“国内政治制约奥巴马减排努力”。学生通过对材料的分析，应该不难得出，本题设问中的“国内政治”指的主要是美国的三权分立制、两党制；“制约奥巴马减排努力”，强调的是美国三权分立制与两党制的影响。因此，学生可从三权分立制的影响、两党制的实质以及两党制、三权分立制与资本主义国家性质的关系等角度展开说明。
（浙江卷）
材料一：金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策。如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义、然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。
材料二：1947年关税与贸易总协定签订之时，全世界的平均关税率超过40%。后经多轮多边贸易谈判，到1995年，发达国家的平均关税率降为4%，发展中国家的平均关税率降为12%。世界贸易组织成立以来，关税率继续下降。与此同时，世界贸易总额则从1947年的500多亿美元增加到2007年的142110亿美元。
材料三：
结合材料一，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。
正确答案
西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务。但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上的言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。
本题与社会热点“金融危机”有关，结合《经济生活》《国家和国际组织常识》两本书的有关知识点进行考察，综合性很强！第一问要结合材料和教材有关知识进行阐述，注意题目中的限制词“国际组织”，第二问联系《经济生活》第四单元经济全球化”的有关知识并结合材料！
2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。这就是美国所谓的“财政悬崖”， 财政悬崖是指美国国会两党如果不能达成协议，同时出现税收增加与开支减少局面，使美国经济陷入极度萎缩。有评论认为，“财政悬崖”危机暴露出的日益严重的决策低效问题，将从中长期降低美国模式的吸引力和对美国经济的信心。
（1）请指出“财政悬崖”危机暴露出的影响美国决策效率的政治制度。（3分）
（2）如果以“透过‘财政悬崖’危机看美国政治制度”为题写一篇小论文，请你列出主要观点。（9分）
正确答案
（1）两党制、三权分立制。（3分）
（2）①相对于封建专制而言，美国的政治制度具有一定的进步性。但两党制、三权分立制下的权力制衡，也使机关之间相互扯皮，导致决策效率低下。（3分）
②美国两党制、三权分立制是由资本主义的国家性质决定的，都是为资产阶级利益服务的资本主义民主制度。（3分）
③我们必须从我国的国情出发，坚持中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性，坚定道路自信、制度自信，建设社会主义民主政治，绝不照搬西方政治制度模式。（如果学生从两党制、三权分立制的角度对美国政治制度进行分析，也可酌情给分）（3分）
试题分析：（1）从材料中可以看出美国决策效率低下是由于“共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求”以及“国会众议院议长博纳提出的议案的阻挠”，体现了执政的民主党受到在野党共和党的制约，美国是典型的两党制国家；总统受到国会的制约，美国实行三权分立制；民主党与共和党以及三大权力之间相互扯皮，导致效率低下。
（2）对于小论文形式的题目，总体而言有一定的难度，我们答题时一般首先要找出论点是什么，然后列举出论据。“财政悬崖”危机体现了美国的两党制和三权分立制，两党制和三权分立制有其历史进步性，但同时也存在弊端，实质都是为资产阶级利益服务的，进而谈到我国的社会主义制度是和我国的国情相一致的，我国绝不照搬西方政治制度模式。
阅读材料，回答下列问题。
医疗改革是世界性难题。2010年，美国奥巴马总统的医疗改革法案在国会获得通过。但由于公共卫生属于各州的“保留权”，有过半的州对医改法案发起挑战，认为奥巴马的医改法案是对州主权史无前例的侵犯。2012年6月，美最高法院裁决奥巴马医改法案要求各州扩大医保补助范围的规定侵犯了各州权力。奥巴马表示，如果各州能够实现原定医改目标，各州可以在2014年起单独制定医改法案，并放弃执行联邦政府的计划。
2008年底，我国成立国务院深化医药卫生体制改革领导小组，统筹组织实施医药卫生体制改革。各地从本地实际出发，切实抓好组织落实、创新试点工作。到2013年底，我国已构建起世界上最大的全民基本医保网，为世界难题的解决提供了“中国方案”。这离不开我国政府强大的组织优势。
阅读材料，请运用国家与国际组织常识的知识回答下列问题：
（1）运用国家结构形式的知识，分析中美两国医改境遇相差甚远的原因。（6分）
（2）我国中央和地方各级国家机构划分职权的原则是什么？这一原则在我国深化医疗改革过程中是如何体现的？（6分）
正确答案
（1）美国是联邦制国家，联邦和州都有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。所以联邦政府和州政府都能制定各自的医改方案。（3分）我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。所以我国的医改由中央统一领导，地方组织落实。（3分）
（2）我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。（2分）一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。在医改的实施过程中，地方要服从国家的法律法规和政策。（2分）另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。在医改的实施过程中，各地方从本地实际出发，积极试点，创新实践。（2分）
试题分析：（1）本题要求学生运用国家结构形式的知识，分析中美两国医改境遇相差甚远的原因。本题的切口不大，直接考查学生对国家结构形式的理解与记忆。解答本题需要学生从美国联邦制与中国单一制两种国家结构形式的特点以及联邦制与单一制国家结构形式下中央政府与地方政府的关系、国家法律体系等方面的不同去分析说明。
（2）本题考查我国单一制国家结构形式下中央政府和地方政府划分职权坚持的民主集中制原则，关于民主集中制原则在中央与地方权力划分方面的表现学生可以从地方要接受中央政府的统一领导以及中央充分考虑并照顾地方的利益以调动地方积极性、主动性两个方面去分析说明。
（08江苏）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费．仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。
小题1:(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。
小题2:(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
正确答案
小题1:(1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
小题2:美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。
B.［选修3——国家和国际组织常识］
2014年2月，习近平总书记在会见中国国民党荣誉主席连战时强调，我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。
4月7日,美国联邦众议院通过所谓“2014年确认‘台湾关系法’与军舰移转法案”,要求政府应对台出售巡防舰。外交部发言人表示,中方一贯坚决反对美国向台湾出售武器。
（1）美国联邦众议院通过法案要求政府出售武器。说明（ ）（4分）
A. 国会是立法机关和政治权力中心 B. 政府对议会负责，受议会监督
C. 政府是国会领导下的行政机关 D.国会与政府存在分权与制衡关系
（2）运用《国家与国际组织常识》的知识，结合材料说明我国应如何维护国家的统一?（6分）
正确答案
［选修3——国家和国际组织常识］
（1）D
（2）①要维护两岸人民的团结，不断增强包括台湾同胞在内的全体人民的凝聚力和向心力；
②要促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措，推动两岸关系和平发展
③要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的干涉，坚决反对分裂国家的行为。
试题分析：（1）美国实行总统制，内阁由总统指定的官员（通常为各部部长）组成，只是总统的集体顾问。国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以2/3多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。所以材料中美国联邦众议院通过法案要求政府出售武器说明国会与政府存在分权与制衡关系。
（2）本题考查我国应如何维护国家的统一。我国的统一问题主要是指大陆与台湾的问题。所以要维护我国统一要求我们维护两岸人民的团结，不断增强包括台湾同胞在内的全体人民的凝聚力和向心力；要促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措，推动两岸关系和平发展；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的干涉，坚决反对分裂国家的行为。
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