31.手机国内漫游费上限标准新方案中的上限标准不是实际价格，而是“天花板”价格。上限调整将“天花板”价格降下来，惠及面远远大于手机运营商推出的各种漫游资费优惠方案。从以前的政府定价到现在的上限管制调整，说明政府的角色在变。从经济学角度看，这表明（ ）
A宏观调控是实现资源优化配置的最有效手段
B有了国家的宏观调控，就能确保市场公平有序
C市场经济的健康发展离不开政府的宏观调控
D政府运用行政手段直接管理企业生产和经营
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