- 我国政府受人民的监督
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法治本身的含义是指“法的统治”,即法居于国家与社会的统治地位。只有在政府的行政权力受到法的严格制约的情况下,才意味着法治的真正建立和完善。行政机关是国家机关中对经济和社会发展影响最大、与公民关系最密切、人数最多的部门。因此,依法治国能否取得成效,主要取决于依法行政。
谈谈我国政府依法行政有何意义?(8分)
正确答案
政府依法行政
①有利于保障人民群众的权利和自由;
②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
本题以法治本身的含义是指“法的统治”为背景。考查学生对依法行政知识的理解。可以从保障人民群众的权利和自由、加强廉政建设、提高行政管理水平、推进社会主义民主法制建设等方面回答。
公民只要负责地行使监督权利,就能有效防止我国行政机关权力的缺失和滥用。(10分)
正确答案
(1)公民监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工人员的权利,它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等,公民监督权的范围是包括对政府机关在内的一切国家机关。公民负责地行使监督权,有利于改进我国政府机关及其工作人员的工作,有助于防止其权力的缺失和滥用。(2分)(2)我国政府是国家行政机关。要防止政府权力的缺失和滥用,需要建立健全监督和制约机制。要建立这种机制,一靠民主,二靠法制,两者缺一不可。(2分)(3)建立起全面的行政监督体系。主动接受人民的监督,接受人大、政协、中国共产党和社会团体等的监督。(2分)(4)政府权力的行使包括决策、执行、监督等形式。因此,为了防止政府权力的缺失和滥用,政府机关必须坚持民主决策,坚持依法行政。(2分)综上分析可见,题中观点具有片面性。(2分)
本题以公民只要负责地行使监督权利为背景。考查学生对公民监督权知识的理解。可以从公民监督权的含义、我国政府是国家行政机关、建立起全面的行政监督体系、政府权力的行使包括决策、执行、监督等形式几个方面回答。
2011年5月某校高二、2班同学开展了以“情系福建,焕彩海西”为主题的探究活动,获得了如下信息:随着温福、福厦高铁客运正式建成通车,我省“大港口、大物流”交通建设进入了一个新阶段。到2012年,省政府交通投资将超过2500亿元,构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架、主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络,使之成为周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。权力必须在阳光下运行,巨额建设资金的投入需要监督。
请你应用政治生活的有关知识,谈谈如何对政府的权力进行有效监督。(9分)
正确答案
(1)有效监督权力的关键是建立健全制约和监督机制,主要依靠民主与法制,保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权,建立健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制约监督机制。(3分)
(2)建立健全全面的行政监督体系,加强内部监督和外部监督等。(2分)
(3)实施政府“阳光工程”,建立信息公开制度和公开办事制度,增加工作透明度。(2分)
(4)公民有序参与政治生活,通过信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,依法行使监督权。(2分)
试题分析:对政府的权力进行制约和监督,在政府自觉接受监督一课中,提到两个措施:制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制、建立健全全面的行政监督体系。从其他内容和材料中还可以看到“权力必须在阳光下运行,需要监督”可以从实施阳光工程,公民进行民主监督等角度回答。
点评:该题涉及课本多个内容,学生很容易回答前两个要点,忽视其他措施的回答,这是学生在解读材料和运用知识上的不足,要求学生要放宽思路,只要和对政府权力进行监督有关,能符合材料主旨都可以回答。难度较大。
2014年4月,铜陵市工商局提出要立足工商职能,采取宣传发动、政策扶持、简化程序、柔性执法、商标带动、重点帮扶等多种举措,优化创业环境,完善创业服务,全力支持全市个体、私营经济发展,扎实推进创业型城市创建工作。尤其对简化程序作出详细的布署,包括简化名称登记手续、简化注册资本登记手续、简化变更登记手续等八项内容,为申请人办理营业执照提供更多便利,降低企业办事成本,营造更加有利于创新创业的营商环境。
从《政治生活》的角度说明铜陵市工商局减少行政审批的意义。(9分)
正确答案
①有利于深化政治体制改革,转变政府职能,促进企业的发展,促进就业和创业。
②有利于政府依法行政,审慎行使权力,防止权力滥用。
③使政府及其工作人员坚持对人民负责的工作态度,提高办事效率,方便百姓。(9分)
试题分析:本题知识限定较为模糊,题目类型意义类,问题指向工商局减少行政审批,行为主体政府。本题在作答时,既要概括政府依法行政中程序正当、高效便民的一般理论,又要结合具体政府部门工商局以及材料信息概括具体意义,即有利于政府依法行政,审慎行使权力,防止权力滥用;使政府及其工作人员坚持对人民负责的工作态度,提高办事效率,方便百姓;有利于深化政治体制改革,转变政府职能,促进企业的发展,促进就业和创业。
2012年3月22日,辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故,事故造成5人死亡,多人受伤。国家安全监管总局和国家煤矿安监局在事故通报中指出,该矿以技改名义违法组织生产,并且在被责令停工后,未经复工验收仍然继续违法组织生产,该矿不具备安全生产的基本条件,而地方政府对安全生产不够重视,对该矿技改审查把关不严,致使该矿以技改名义得以保留,逃避关闭。
运用所学知识,结合材料,谈谈我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政?(14分)
正确答案
①政府坚持依法行政,从根本上讲,就是要坚持为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的原则。(酌情给分,不超过3分)
②落实政府依法行政的具体要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。(5分)
③提高政府依法行政水平,还要做到:
A.加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;(3分)
B.加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;(3分)
C.深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。(3分)
本题以辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故为背景。考查学生对依法行政知识的理解。依法行政的具体要求主要有三个方面进行分析。
(28分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。
材料一 党的十八大以来,中央先有“八项规定”,后叉整治“四风”。从遏制“舌尖上的腐败”,治理“车轮上的腐败”,到惩治“月饼盒里的腐败”,再到严禁“贺卡上的腐败”。国家反腐的力度和成效前所未有。
材料二 做好各项工作,都要坚持马克思主义的指导。马克思主义只有沿着无限延伸的实践河流流淌,才能生生不息,奔腾向前。唯此,马克思主义才是可以用来切割现实硬物的“钻石”。
我们党的伟大之处就在于,始终具有高度的历史自觉与理论自觉,通过重新审视自身的社会主义实践和当代资本主义的变化,不断为自己开辟着新的理论境界。
因此,我们要把“老祖宗”的话说对,要把“新话”说好,在实践中追求真理。
(1)结合材料一,运用《政治生活》中有关政府的知识,谈谈我国是如何对权力进行监督的。(12分)
(2)材料二体现了实践的什么特点?并分析我们应当怎样坚持马克思主义的真理观。(16分)
正确答案
(1)1.建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制。2.建立全面的行政监督体系,包括行政系统外部和内部的监督体系。3.政府政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。4.政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。
(2)人们的实践无止境,但不是简单的重复,实践具有社会历史性,是历史的发展着的。1.真理是客观的,是与客观对象相符合的认识。我们要把话说对,说好,推动实践发展。2.真理是具体的有条件的,有适用的范围和特定的过程。理论要符合具体实际,才能发挥作用。3.追求真理是一个过程,认识具有反复性和无限性。我们要在实践中不断发展马克思主义。
试题分析
(1)本题知识主体明确,政府的相关知识,题目类型措施类。关于对政府权力的监督,教材有明确理论表述,即建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制。建立全面的行政监督体系,包括行政系统外部和内部的监督体系。政府政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。
(2)实践的特点包括客观物质性、主观能动性和社会历史性,根据题意,题中人们的实践无止境,不是简单的重复,体现实践具有社会历史性。本题第二问,知识限定真理,题目类型措施类,关于真理教材的基本理论包括真理的客观性、真理的具体性条件性、追求真理的过程、认识的反复性无限性,然后结合马克思主义真理观进行组织语言即可。
2010年11月9日,国务院发布了《关于加强法治政府建设的意见》,指出当前和今后一个时期,要全面推进依法执政,提高政府公信力和执行力,防止国家机关工作人员“以权压法”、“以言代法”的现象发生。这是继2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来,贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措。
请用政治常识的有关知识,论述我国加强法治政府建设的重要意义。
正确答案
(1)我国加强法治政府建设是是贯彻落实依法治国基本方略的重要举措,体现了我国政府“以人为本”的科学发展观。(1分)
①我国加强法治政府建设有利于切实维护人民群众的根本利益。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国的政府是党领导下的人民政府,是为人民服务的政府,应该坚持执政为民,依法行政,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,切实维护广大人民群众的根本利益,调动广大人民群众当家作主的积极性。(3分)
②我国加强法治政府建设有利于建设依法行政、公正严明的法治政府。加强法治政府建设能够促进政府依法执政,按照法定权限和程序行使权力,履行职责;促进政府严格执法、公正执法、文明执法;能够提高政府的公信力和执行力,提高政府的工作效率,有利于建设法治政府、责任政府、服务政府。(3分)
③我国加强法治政府建设有利于加强社会主义法制建设。加强法治政府建设能促使政府及其工作人员严格依法办事,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护法律的尊严,推进社会主义法制建设,促进社会主义民主政治的顺利发展。(2分)
④我国加强法治政府建设有利于贯彻落实依法治国的基本方略。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,加强法治政府建设是国家长治久安的重要保障,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,有利于我国建设社会主义法治国家。(2分)
总之,我国加强法治政府建设有利于维护人民群众的根本利益,建设法治政府、责任政府和服务政府,加快我国社会主义法制建设的步伐,促进社会主义民主政治的发展。(1分)
略
013年2月,国务院批转了发展改革委.财政部.人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求各地区.各部门认真贯彻执行。国务院在通知中指出,当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。要继续深化收入分配制度改革,优化收入分配结构,调动各方面积极性,促进经济发展方式转变,维护社会公平正义与和谐稳定,实现发展成果由人民共享,为全面建成小康社会奠定扎实基础。
运用《政治生活》的知识,说明我国政府深化分配制度改革,实现发展成果由人民共享的原因。(8分)
正确答案
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主。深化分配制度改革,实现发展成果由人民共享,是国家性质和人民地位的要求。(2分)
②我国政府要切实履行保障人民民主.组织社会主义经济建设和提供公共服务的职能,深化分配制度改革,实现发展成果由人民共享,是履行上述职能的要求。(3分)
③我国政府的性质是行政机关,是人民的政府,政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。深化分配制度改革,实现发展成果由人民共享,是政府性质,宗旨和原则的具体体现。(3分)
试题分析:我国政府之所以能深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享,从根本上讲是由我国的国家性质决定的,我国的国家性质又决定了我国政府的性质、宗旨、工作的基本原则,决定了我国政府要履行一些职能。对每一个知识点要紧扣深化收入分配制度改革,发展成果由人民共享这个主题进行阐释。
点评:该题是我国政府为什么能做一些事,这些事必定是政府履行一些职能、维护人民权益的体现。对与这种类型的题目,要从我国的国家性质、政府的性质、职能、宗旨、工作的原则等角度进行必要的阐述。掌握了答题思路和角度,要点齐全,难度就降低了。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,要坚持国家一切权利属于人民,健全民主制度,丰富民主形式,拓展民主渠道,保证人民依法实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。(20分)
(1)公民依法行使民主监督权的渠道和方式有哪些? (8分)
(2)简述公民行使监督权的意义?(6分)
(3)公民怎样行使监督权?(6分)
正确答案
(1)①信访举报制度(2分)②人大代表联系群众制度(2分)③舆论监督制度(2分) ④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。(2分)
(2)①实行民主监督,有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;(2分) ②有利于维护国家利益和公民的合法权益;(2分) ③有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2分)
(3)公民在行使监督权时:一方面,为了国家和人民的利益,要敢于使用宪法和法律赋予的监督权(3分);另一方面,必须采取合法形式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。 (3分)
试题分析:本题做好的关键是审读设问,抓住设问中的关键词。围绕民主监督结合课本知识回答即可。
点评:此类考题,考查学生对于课本基础知识的理解和掌握,目的是让学生通过书本知识来反思所学的内容,以此来加深知识的掌握程度。这种类型经常出现在高考题型中,应引起重视。
材料一:“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年3月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议要求,要加强制度建设,进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序,建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制,加强预算执行管理,严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理,严格控制因公出国(境)团组数量和规模,加强和规范公务用车配备使用管理,严格执行公务接待有关规定,从根本上控制“三公”经费规模。
材料二:2011年12月11日,中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》向社会征求意见。截至2012年1月11日,共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议:一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围,明确校车购置及运行费用的资金来源;二是明确中央财政和地方财政分担的比例,对中西部以及其他财政比较困难的地方,中央财政支持要给予倾斜。
(1)结合材料一、二,请你运用财政的相关知识,说明国家规范“三公”经费的意义。(8分)
(2)从公民与国家权力机关角度,说明如何保证“三公”经费的透明使用?(8分)
正确答案
①“三公”经费支出属于财政支出中的国家行政管理支出,(2分)
②规范“三公”经费,有利益保证行政管理机关的正常规范运行,从而更好地为国家建设服务。(2分)
③国家规范“三公”经费,杜绝铺张浪费,有助于为促进社会公平、改善人民生活提供更充分的物质保障。(2分)
④国家规范“三公”经费,做到“财尽其用”,有助于促进资源的更合理配置,提高财政资金的运作效率。(2分)
(2)从公民与国家权力机关角度,说明如何保证“三公”经费的透明使用?(8分)
①公民通过行使监督权来保证“三公”经费的透明使用。可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度或网上评议政府、监督听证制度、民主评议制度等渠道加强对“三公”经费使用的监督。(4分,答出监督权和两种监督方式即可得4分)
②国家权力机关通过行使决定权和监督权来对“三公”经费的使用进行监督,严格执行预算和决算审批,加强监督检查。(4分)
试题分析:回答第(1)问,一要锁定运用知识的范围是财政的相关知识;二要分析意义,所谓分析意义,也就是从“为什么”角度分析问题,本题实质是考查财政的作用知识点,结合课本基础知识和材料进行分析,组织答案即可。回答第(2)问,是两个角度分别是公民与国家权力机关角度,如何保证“三公”经费的透明使用也就是如何行使监督权,从公民的监督权的行使,和国家机关的监督权的行使分析。
点评:注意回答意义,也就是为什么角度,意义就是要结合材料分析这样做的好处。审出问题的实质是作对本题的关键。此题在于考查学生对课本基础知识的理解,考查学生运用知识阐释事物的能力、论证探究问题的能力。题目难度适中。得分关键在于准确识记并理解知识。
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