- 按劳分配为主体、多种分配方式并存
- 共2985题
材料一：“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。”这是中共十八大首次明确提出居民收入倍增目标。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!
材料二：科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。
（1）、阅读材料一，你认为社会主义市场经济条件下效率与公平一致性表现在哪里？
（2）、阅读材料一，结合《经济生活》知识，说明我国应采取那些措施实现收入分配公平？
（3）、结合材料二，请谈谈科学发展观的内涵？
（4）、结合材料一、二说说在新的历史时期我国应如何促进国民经济又好又快发展？
正确答案
（1）、（5分）
在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
一方面，效率是公平的物质基础，另一方面，公平是提高经济效率的保证。（5分）
（2）、（12分）
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（4分）
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。（4分）
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。（4分）
（考生若有答：大力发展生产力或提高经济效益，增加社会财富或统筹城乡、区域经济发展或完善社会保障制度等亦可给分。）
（3）、（8分）
①科学发展观的第一要义是发展（2分）
②核心是以人为本（2分）
③基本要求是全面协调可持续（2分）
④根本方法是统筹兼顾（2分）
（4）、（15分）①提高自主创新能力，建设创新型国家
②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
③统筹城乡发展，推荐社会主义新农村建设（分3）
④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力
⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距（分3）
试题分析：第（1）问:考查效率与公平的一致性，属于教材的基础知识，考生调动相关知识点作答即可得出：效率是公平的物质基础；公平是提高经济效率的保证。第（2）问：考查的社会公平的措施，属于经济常识，是措施类的试题，考生注意运用教材知识与材料结合选择相关的要点作答，本题考生可以从完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重、再分配更加注重公平、发展生产力、统筹城乡、区域经济发展、社会保障制度、科学发展观等角度作答。第（3）问:考查科学发展观的内涵，与教材基础知识，科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。第（4）问：考查促进经济又好又快发展的措施， 本题考查学生调动运用知识的能力，考生只要结合教材知识作答即可。
点评：本题涉及到的知识点较多，而且都是高考中的重点问题，但是考查的角度都比较基础，考生只要对教材知识点把握到位，那么得出答案并不困难，所以考生要注意基础知识点的把握要到位，另外考生还要注意在作答措施类试题的时候，首先要立足于教材相关的知识点，然后要注意结合材料中的内容作答，切不可脱离材料。
从2010年7月1日起，河南、深圳、陕西、安徽、海南等地开始上调最低工资标准，这为推进收入分配改革，迈出了关键一步。《人民日报》援引专家的话指出，最低工资标准是一把双刃剑，调整必须适时适度。如果提高的过少过慢，会影响低收入劳动者的基本生活，挫伤劳动者的积极性，甚至出现“用工荒”；如果提高的过快过多，则会加重企业负担，可能出现裁员；如果上调幅度超出了当地经济承受能力，还会影响地区经济的稳定发展；如果调整过于频繁，会干扰市场正常运行。试说明上述专家的观点是如何体现公平与效率的关系的。
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正确答案
现公平与效率是对立统一的，它们互相影响与促进；如果提高的过少过慢，会影响低收入劳动者的基本生活，挫伤劳动者得积极性，甚至出现“用工荒”，体现公平是提高经济效率的保证；如果提高的过快过多，则会加重企业负担，出现裁员，如果上调幅度超出了当地经济承受能力，还会影响地区经济的稳定发展；如果调整过于频繁，会干扰市场经济正常运行。体现效率是公平的物质基础，缺乏效率的公平只能是平均和贫穷。
阅读材料回答下列问题。（13分）
材料一、自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障
和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有
所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二、2012年度中央财政预算关于民生投入的 “清单”：
教育支出3781.32亿元，增长16.4％。医疗卫生支出2035.05亿元，增长16.4％。社会保
障和就业支出5750.73亿元，增长21.9％。住房保障支出2117.55亿元，增长23.1％。农
林水事务支出5491.45亿元，增长14.8％。等这些投入将使人民得到实实在在的利益，是
当之无愧的“民生财政”。
为什么说本年度中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？（5分）
本年度财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的？（8分）
正确答案
（1）科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果，是落实科学
发展观的重要内容。（2分）从材料可以看出，党中央高度重视现阶段存在的民生问题，政
府通过“民生政策”等措施，对民生问题着力加以解决，充分体现了科学发展观的核心。（3
分）
（2）我国政府有保障人民民主和维护国家长治久安，组织经济建设和文化建设，提供社会
公共服务等基本职能。（4分）建设服务型政府是我国政府改革的目标。（1分）本年度财政
预算投入向民生倾斜，表明政府正在完善社会管理和公共服务职能，通过保障和改善民生来
体现建设服务型政府的目标。（3分）
本题以党中央对民生问题持续关注为背景。考查学生对财政、政府职能知识的理解。
（1）要求结合材料，党中央高度重视民生问题体现了科学发展观的核心是以人为本，可以
保证全体人民共享改革发展成果等。
（2）我国政府职能转变和建设服务型政府目标可以从政府的职能、建设服务型政府等角度
加以分析。
（12分）材料一：[权威观点]
各级政府和企业要针对劳动力成本上升的新情况，切实采取有效措施，推动构建和谐劳资关系，既要逐步增加职工收入，又要使其与劳动生产率的提高相适应，从而有利于企业发展，有利于职工工作稳定和社会就业持续增长。
——温家宝
政府以及社会各界都应该像对待自己的孩子一样对待年轻农民工。
——温家宝
材料二：漫画
根据上述材料分析怎样才能实现收入分配公平，深入贯彻温家宝总理的权威观点？
正确答案
略
现阶段，我国社会成员之间在收入分配上还存在一些不合理的方面，国家区分不同情况，采取针对性措施：保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。这一措施得到绝大多数人的支持和理解。 运用辩证唯物论的观点，说明国家区分不同情况采取针对性措施解决问题的正确性。
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正确答案
①辩证唯物论认为：物质决定意识，意识对物质具有能动作用。正确意识促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。这就要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是，使客观符合主观，发挥正确意识的指导作用。②国家根据收入分配在客观上存在的不合理现象，区分不同情况，采取正对措施，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，提高低收入者的生活水平等措施，就是从实际出发的表现，这有利于完善我国的分配制度，促进社会经济的发展，所以是正确的。③尊重客观规律与发挥主观能动性的关系原理，要求我们把尊重客观规律与发挥主观能动性结合起来，我国采取有针对性的措施努力解决收入分配领域不合理现象就是在尊重客观经济规律基础上充分发挥主观能动性的表现，所以是正确的。
阅读材料，完成下列各题。
材料一 我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标
材料二 我国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》指出，我国贫富差距正在进一步扩大，收入差距的扩大不仅表现在收入上，同时也反映在财富的占有上。这种情况可能将我国定型为一种两极分化的社会结构，导致中间阶层缺失，给我国社会带来潜在的威胁。另外，滥用权力、侵犯民众权利的现象时有发生，官民冲突，警民冲突引发的群体性事件频发，都是影响我国社会不稳定的因素。面对变化发展的社会情况，政府必须通过加强社会管理创新维护社会稳定。
（1）概括指出材料一中的图表包含的经济信息。并运用《经济生活》中促进社会公平的相关知识，分析“十二五”规划纲要所投目标的正确性。（5分）
（2）运用政府的有关知识，说明各级政府在解决材料二所反映的问题中应如何作为。（9分）
正确答案
（1）答：我国城乡居民收入增速明显低于经济增长速度，“十二五”规划适当降低了经济增速目标，提高了居民收入增速目标。（2分）这“一升一降”意味着我国将努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，我国政府正确处理好效率与公平的关系，重视改善民生，努力实现社会公平。（3分）
（2）政府要积极履行组织经济建设职能，通过经济的发展来增加人民收入；履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保护公民合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐；履行提供社会公共服务的职能，加强公共设施建设，建立健全社会保障体系等。（3分）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，维护人民的正当权利。（3分）政府要坚持依法行政，审慎行使权力；加强对权力运行的监督，增强工作透明度。（3分）
试题分析：（1）图表的标题是我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标，从图示上可以看出经济增长目标有所下降，而城乡居民收入增长目标有所上升，这说明我国政府重视效率和公平的协调发展，努力实现社会公平。
（2）材料要求运用“政府的有关知识”，这说明该题是个政治生活的题目，政治生活中跟政府有关的知识点有：政府的性质和宗旨，政府的职能，政府的工作原则，依法行政，以这些知识点结合材料分析即可。
点评：图表题是高考中经常出现的题型，考生要务必掌握其答题方法，图表题要注意三个方面：标题、数字比较、注，第二部分是关键，特别需要注意的是：要对数字进行比较，而不是描述，描述不给分；政治生活按主体回答即可。
图表一：我国2004——2009年GDP及其财政收入
图表二：我国2004——2009年我国居民人均收入及增长情况
注：根据财政部最新调查，我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态，10%的富裕
家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%；垄断性行业与一般性行业实际收入差距达到10倍以上；东、中、西部地区居民人均收入绝对差距和相对差距都不断扩大。
材料一：改革开放初期，我们的方针是效率优先、兼顾公平，允许和鼓励“先富”。党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平、效率优先、兼顾公平的原则。随着收入分配差距的不断扩大，党的十六大进一步提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，再分配注重公平。党的十七大又进一步提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，把公平问题提到了更加突出的位置。
材料二：社会公平要体现在社会生活的方方面面。休假制度安排也要体现社会公平,让全体公民共享经济社会发展的成果。国家发改委在其官方网站刊登国家法定节假日调整方案，法定节假日调整遵循的原则之一就是假日安排要有利于弘扬和传承民族传统文化。
阅读材料，回答下列问题：
（1）图表一和图表二的信息反映了什么经济现象？（8分）
（2）运用《经济生活》的有关知识，请你为如何促进社会公平出谋划策。（15分）
正确答案
（1）表一表二反映了2004—2009年我国GDP不断增长，国家财政收入、城乡居民人均收入不断增加。但是，城乡之间、行业之间和地区之间的人均收入差距扩大，财政收入的增长率超过了城乡居民人均收入的增长率。（8分）
（2）①要发展生产力，提高经济发展水平，这是实现收入分配公平的基础，是促进社会公平的必要条件。（3分）
②贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，建设社会主义新农村，增加农民收入。（3分）
③坚持和完善分配制度改革是实现社会公平的制度保证，制定合理的分配政策。（3分）
④提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重是实现社会公平的重要举措。（3分）
⑤加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断；再分配更加注重公平。保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入是在再次分配中实现社会公平的重要举措。(3分)
试题分析：本题是图和材料相结合的试题，在提取图一和图二的信息时，要注意四点：一要看清图的名称，反映的是我国2004——2009年GDP及其财政收入和我国2004——2009年我国居民人均收入及增长情况；二要看清图例，分别代表什么；三要看清图例的变化趋势；四要看清注，这一点尤其重要，不少考生忽略了小注，以致无法准确揭示本题显示的经济现象背后所隐含的我国经济问题的实质。依据这一思路结合图示得出答案。
回答第（2）问，首先要认真阅读二则材料，领略材料的主旨。材料旨在说明国家采取措施，促进分配公平。依据课本基础知识从要发展生产力，提高经济发展水平，统筹城乡、区域发展，坚持和完善分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平。保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入是在再次分配中实现社会公平的重要举措。这几方面组织答案。
点评：本题属于图表材料题。是高考中常见题型，也是高考中难度较大的题目。对于图表的分析基本思路：纵向看变化，横向看结构，综合看发展。本题既考查学生获取和解读图表信息的能力又考查学生获取和解读材料信息的能力，难度较难。能用经济学语言准确表述材料中的信息，就可答好此题。实质是对课本基础知识的考查，只要熟练掌握知识就可答好本题。注意知识点的组织要全面。
(12分)
我国居民收入存在以下几方面差距：居民收入的差距逐渐呈现扩大的趋势；城镇居民收人年增速为8％～9％，农村居民收入年增速为4％～5％；某些垄断性行业人均年工资超过6万元，而全国机关、事业单位、企业大都在2万元以下；财富多的人(占城市居民的10％)拥有的财富占全部城市财富的45 %，而财富少的人(占城市居民的10％)拥有的财富仅占全部城市财富的1．4％。
结合材料，运用经济生活的有关知识回答：如何实现收入分配公平?
正确答案
（12分）（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证（3分）；（2）逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制（3分）；（3）再分配更加注重公平，为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配（3）；（4）努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，加快垄断性行业改革，打破经营垄断，创造机会公平，缩小行业间的收入差距（3）。
略
（11分）古语云：“不患寡而患不均”。改革开放以来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。数据显示，内地基尼系数已激增至0.47，大大超出0.4的警戒线。事实上，收入差距过大最终也会影响消费水平的提高和经济的发展。中国必须对日益加剧的贫富分化说“不”。国务院总理温家宝多次指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，要坚决扭转收入差距扩大的趋势。十二五规划也提出，必须加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道理，使发展成果惠及全体人民。
阅读上述材料，并回答：
小题1:收入分配公平有何意义？（5分）
小题2:应如何合理调整国民收入的初次分配？（6分）
正确答案
小题1:收入分配公平是社会主义分配原则的体现（1分），有助于协调人们之间的经济利益关系，激发劳动者生产的积极性（2分）有助于实现经济持续健康发展，社会和谐进步（2分）。
小题1:要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
题考查分配问题。
小题1:只要结合材料，谈谈收入分配公平有何意义即可。
小题1:抓住应如何合理调整国民收入的初次分配，写出针对性措施就行。
（26分）阅读材料，完成下列各题。
材料一
注：目前我国的烟草、电力、热力、石油、天然气等行业基本为垄断行业。
材料二 与社会各阶层收入都在上涨的趋势不相符的是，一些基层和偏远地区的公务员的工资水平还是偏低，大家都盼望着涨工资。然而，今年“两会”上，某委员“建议提高公务员工资”的提案却成了网友炮轰的靶子。有专家分析，少数党员干部的贪腐浪费行为，影响了国家公务人员的形象，导致一些人以偏概全把公务员归类为贪腐的“硕鼠”。专家指出，要想赢得民众的支持还是要在“暖民心”上下功夫，要谨记“为民务实清廉”的为政原则，要加快推进公务员财产公示制度，破除公务人员的制度性福利；要改革对公务员的考评体系，让纳税人去给公务员打分，促进公务员改进作风，成为民众的贴心人。这样给公务员提高工资待遇自然也就成了顺应民心的事。
（1）分析材料一反映的经济信息，并结合经济生活知识提出解决图二中所反映问题的政策建议。（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析怎样才能让公务员涨薪成为“顺应民心的事”？（12分）
正确答案
（1）经济信息：图一反映了近10年来，我国城镇居民平均工资持续增加，与2004年相比，2013年城镇居民平均工资翻了一番。（2分）图二反映2013年按细行业分职工平均工资，证券业工资最高，农业最低。（1分）说明我国行业间收入差距较大，新兴行业和垄断行业的工资水平远远高于农业、纺织业等传统行业，居民收入分配格局不合理。（2分）
建议：①加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。发展现代农业、走新型工业化道路，不断提高农业、纺织业等传统行业的劳动生产效率，从而提高这些产业的工资水平。（3分）②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，规范分配秩序，制定合理的最低工资标准，加大再分配的调节力度，通过税收、转移支付等手段来调节行业间的收入差距。（3分）③进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系。要打破行业垄断，支持民间资本充分参与竞争，规范工资过高行业的收入分配。（3分）
（2）①政府及其工作人员要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风，坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系。（3分）②政府及其工作人员要自觉接受监督，不断完善政务公开制度和财产公示制度，增进广大人民群众对公务员实际收入的了解。（3分）③政府及其工作人员要坚持依法行政，加强廉政建设和作风建设，维护公务员队伍的良好形象，增加人民群众对政府工作的接受和认可，树立政府的威信。（3分）④政府要贯彻落实科学发展观，要坚持群众路线，不断完善公务员考核机制，要让人民群众参与到干部考核中来，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护广大人民当家作主的权利。（3分）
试题分析：
本题第一问要求分析材料一反映的经济信息，并结合经济生活知识提出解决图二中所反映问题的政策建议。图表题要注意先看年份变化，再看项目结构，最后升华到结论，本题我们从近10年来，我国城镇居民平均工资持续增加，与2004年相比，2013年城镇居民平均工资翻了一番。从结构上看证券业工资最高，农业最低。结论是我国行业间收入差距较大，居民收入分配格局不合理。
本题第二问要求结合材料二，运用政治生活知识，分析怎样才能让公务员涨薪成为“顺应民心的事”，可以从问题中找原因，找对策，提炼材料关键词“反腐败”、“暖民心”，可联系的政府及其工作人员要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，政府自觉接受监督，依法行政等知识。
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