- 三权分立的弊端
- 共361题
材料一：当地时间2011年4月8日，美国临时预算到期之前，代表民主党的奥巴马总统与控制众议院的共和党在预算削减幅度方面仍存在分歧：民主党要求减少330亿美元，共和党主张至少减少400亿美元。两党为了70亿美元，宁可冒让政府关门的风险也不愿让步。在距离临时预算到期仅一小时的最后时刻两党达成一致。
材料二：2011年3月10日，吴邦国作全国人大常委会工作报告，强调中国不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，确保国家一切权力掌握在人民手中。
（1）有人认为，这次美国联邦政府关门幸免于难，是两党根本利益对立基础上的暂时妥协。请你对此观点进行评析。
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（2）我国为什么要坚持人民代表大会制度，而不能实行西方的政治制度？
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正确答案
（1）①两党在一些具体议题上的政策和主张虽有明显差别，但这些差别是两党制得以运行的基础。两党都是为资本主义制度服务的政党，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。②美国实行三权分立制，核心内容是权力分立、制约和平衡。两党妥协与美国的权力分立与制衡有关，政府和议会的根本利益一致，都维护资产阶级的利益。
（2）①一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。②西方国家的政治制度建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政，维护和实现资产阶级利益。③人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
截至2011年5月，美国政府已达到法律规定的14.29万亿美元的借债上限，如果美国国会不能在债务上限期满前达成共识、修改立法，从而上调举债上限，届时这个垒球最大债务国将出现债务违约这一令美国政府尴尬、全球投资者瞠目结舌的状况。美国是否会出现债务违约，民主、共和两党起着举足轻重的作用、民主、共和两党围绕预算改革和削减支出等议题争论不休、互不相让。当时时间7月5日，美国总统奥巴马亲自出马向国会施压，要求两党议员在两周内达成协议。美国提高债务上限的期限届满前一日，两党达成共识的预算协议终于突破众议院关卡，并于8月3日通过参议院表决，随后即交总统奥巴马签署，美国债务危机暂时得以解决。
（1）材料体现了美国的哪些政治制度？这些制度的共同本质是什么？
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（2）有人说，美国两党在举债上限问题上的争论以及最后达成共识，都是瞄准了2012年的总统大选，因此两党只能看民众的眼色和选票行事，为选民服务。请评析该观点。
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正确答案
（1）两党制、总统制、三权分立制。它们的共同本质是建立在资本主义私有制的经济基础之上并为资产阶级利益服务。
（2）①美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。两党在一些政策上的差别，不过是两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生话的渠道。②美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能真正维护人民的根本利益。从这个意义上说，两党是不会看民众的眼色和选票行事、不会为选民服务的。
2011年7月9日，由共和党控制的国会众议院通过了一项由总统提出的旨在提高债务上限的法案。根据美国的立法程序，该法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。但随后，由民主党控制的国会参议院以59比41的投票结果否决了该项法案。在美国总统的奥巴马的极力敦促下，美国国会两党终于在8月2日前就提高债务上限达成一致，参众两院通过了提高债务上限的法案，从而避免了债务违约对美国经济产生的灾难性影响。
（1）如何看待美国民主党和共和党在一些具体议题上的差别？
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（2）结合上述材料，说明美国的权力运行的规则，并做简要评析。
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正确答案
（1）①这些具体议题上的差别，反映了两党一贯坚持的一些政策主张，在一定程度上反映了民意。②这些具体议题上的差别，是两党出于竞选的需要，其结果是相互牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。③两党议题上的差别呈缩小趋势，他们的利益在本质上是一致的，都是为了维护资本主义私有制和资产阶级利益。
（2）①由总统提出的旨在提高债务上限的法案，要得到国会参众两院通过，提交总统签署后才能成为法律。这体现了美国的权力运行规则是实行三权分立制。国家的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和法院行使，并且相互制约，保持权力均衡。②三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用；但实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力之间互相扯皮，导致效率低下。国体决定政体，美国的三权分立制本质上一种资本主义民主制度。
吴邦国委员长指出：“人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和一府两院的关系与西方国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。”
（1）从阶级本质看，我国人大代表与西方议员的本质区别是什么？
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（2）我国人大和“一府两院”的关系与西方国家机关之间的关系有何本质区别？
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正确答案
（1）我国人大代表是人民利益的代表者，对人民负责，受人民监督，同人民群众保持密切联系。西方的议员从根本上讲是资产阶级利益的代表，议会是“有钱人议事的场所”。
（2）我国由人大统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，体现了民主集中制的组织和活动原则。西方国家的国家机关权力分立与制衡，议会、政府、法院分别行使立法权、行政权和司法权，同时又相互制约，保持权力均衡，体现了三权分立制的原则。
材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。
2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。
材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府，理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。
运用《国家与国际组织》的有关知识，结合以上材料回答：
（1）上述材料反映了美国国家形式的哪些特点？
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（2）你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的？
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正确答案
（1）美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
（2）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。
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