- 美国的利益集团
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2011年11月28日,《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班开幕,美国在会上多次重申,不会参与关于《京都议定书》的任何磋商,也不会承诺任何减排任务。长期以来,美国国内对碳减排问题意见不一。2001年由于国会的反对,布什总统宣布退出《京都议定书》；奥巴马上任后力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过,但参议院的气候立法工作却被一再推迟；民主党认为《清洁能源安全法案》有利于促进美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力,损害美国的经济利益；在德班会议期间,美国强大的石油、天然气财团等,派出了大量的游说人员,要求美国政府不要在气候问题上让步。
材料中,影响美国政策的主要政治因素有哪些？选择其中两个因素行评价。（11分）
正确答案
(1)三权分立制、两党制、利益集团（3分）
(2)①美国实行三权分立制,权力分立和制衡,三大权力机关相互扯皮,导致效率低下；民主党与共和党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别,但在一些具体问题上的政策和主张仍有明显的差别,存在着具体利益之争；美国资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争分享国家权力,相互制衡。②美国的三权分立制、两党制以及美国利益集团尽管在调节资产阶级内部各集团的利益方面发挥着一定的积极作用,但根本上都是为维护资产阶级利益的、是为资本主义制度服务的。(只要答出两个因素的两面性认识即可得8分)
本题以《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》为背景。考查学生对政治知识的理解。影响美国政策的主要政治因素有三权分立制、两党制、利益集团三个方面。三权分立制导致效率低下、具体问题上的政策和主张仍有明显的差别、通过利益集团竞争分享国家权力等，美国的三权分立制、两党制以及美国利益集团的实质等方面回答。
2013 年l月21日，美国连任总统奥巴马公开宣誓就职仪式在华盛顿国会山举行。美国《华尔街日报》发表评论称，税制改革、伊朗政策、移民、枪支暴力千问题，将是美国总统奥巴马未来四年面临的重要挑战。
(l）美国政府如果要出台控枪法案，必须经历的程序是 。（4分）
(2）运用《国家和国际组织常识》中关于“美国联邦制、三权分立制”的相关知识分析奥巴马在未来四年面临重要挑战的原因。（8分）)
正确答案
(l) D (4分）
(2）①从联邦制角度看，由于联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之向各自为政，使奥巴马的各项决策执行起来都可能大打折扣。（4分）
②从三权分立制角度看，由于国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力平衡，使奥巴马总统的任何政策，都可能遭遇国会和联邦法院的反对。（4分）
试题分析：本题以美国政治制度材料为背景考查学生对教材知识的理解和运用能力。回答第（｜）问时，可以从美国政体的特点思考，美国是总统制共和制国家。据此可知美国政府如果要出台控枪法案，必须经历的程序是总统向国会提出法案，国会讨论通过（或否决），控枪法案实施（或维持现状）。第（2）问审设问是两个角度一是美国联邦制二是三权分立制。从这两个角度思考即可。
点评：本题是知识限定明确的主观题此类题的解题思路是在掌握基础知识的前提下，全面、准确提取基础知识；审设问明确问题指向和其他限定；解读材料信息将相关理论与材料信息对接确定恰当的理论依据；答案组织要充分体现调动运用知识分析解决实际问题的能力。
【国家和国际组织常识】阅读材料,回答问題。
三权分立制度的理论基础是17—18世纪英国资产阶级政治思想家J·洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说，这一学说基于的理论前提是：绝对的权力导致绝对的腐败。所以，国家权力应该分立，互相制衡。分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡，用这种方法来限制王权、防止国王暴政。
（1）运用三权分立相关知识，完成下表。（4分）
（2）运用所学知识，谈谈你对美国三权分立制的看法。（6分）
正确答案
（1）每空1分，共4分。
（2）①积极作用（利）：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。(2分)
②阶级局限性和消极作用（弊）：（局限性）所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。(2分)
③三权分立制度的本质:美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。(2分)
试题分析：（1）英国的立法权属于议会，行政权属于内阁，美国的立法权属于国会，而司法权则属于法院。
（2）谈谈对美国三权分立制的看法，那就是要写出三权分立的优越性，缺陷，及其本质，根据书本内容回答即可。
点评：本题考查考生对基础知识点的记忆情况，这种考查记忆的题目只要考生书背得好就可以得高分，而如果不背书，即使再聪明，也是巧妇难为无米之炊。
（l0分）【思想政治—国家和国际组织常识】
阅读材料，回答问题。
2010年1月21日，美国联邦最高法院表决通过了一项历史性的重大法律裁定，允许利益团体直接参与选举活动。这对2010年的中期选举直接产生重大影响。
2010年11月4日，美国中期选举尘埃落定。现任总统奥巴马所属的民主党失去众议院多数地位，仅以微弱优势保住参议院多数。奥巴马总统的有些政策遭到了共和党主导的众议院掣肘，甚至不得不叫停。
（1）上述材料反映了美国联邦政府组建和运行的基本原则是什么？其核心内容是什么？（2分）
（2）如果以“美国权力运行的规则”为题写一篇评论文章，请列出评论要点。（8分）
正确答案
（1）基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（2分）
（2）①三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。②三权分立可以防止少数人专权，有利于维护资本主义民主制度。③三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，有效地维护了资产阶级的统治。④三权分立使三大权力机关互相扯皮，导致效率低下，而且在政治实践中很难真正贯彻。（8分）
略
材料一：2011年7月29日，由共和党控制的国会众议院通过了一项旨在提高债务上限的法案。根据美国的立法程序，该法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。但随后，由民主党控制的国会参议院就以59比41的投票结果否决了该项法案。
在美国总统奥巴马的极力敦促下，美国国会两党终于在8月2日前就提高债务上限达成一致，参众两院通过了提高债务上限的法案，从而避免了债务违约对美国经济产生的灾难性影响。
材料二：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯……这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”
（1）如何看待美国民主党和共和党在一些具体议题上的差别？（6分）
（2）对比材料一、二，谈谈如何保持“我们的优势”。（6分）
正确答案
（1）①这些具体议题上的差别，反映了两党一贯坚持的一些政策主张，在一定程度上反映了民意。（2分）②这些具体议题上的差别，是两党出于竞选的需要，其结果是互相牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。（2分）③两党议题上的差别呈缩小趋势，他们的利益在本质上是一致的，都是为了维护资本主义私有制及资产阶级利益。（2分）
（2）①坚持和改善党对国家事务的领导，提高党的领导水平和执政水平；②把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践；③坚持和完善人民代表大会制度，实行民主集中制；④积极借鉴人类社会创造的政治文明的有益成果，但不照搬别国政治体制的模式。（答出其中三点即可给6分）
本题以美国两党制下通过法案困难重重和中国能够集中力量办大事为背景，考查学生获取和解读信息的能力以及调动和运用知识的能力，考查范围政治生活，考查知识点美国两党制、社会主政治制度的优越性，题目类型评析类、措施类。第（1）问，要透过现象看到本质，两党制之下二者有差异，但其本质都是维护资本主义私有制和资产阶级利益；第（2）问，要进一步翻译设问，保持我们的优势，即保持社会主义民主政治的优势，本题教材没有既有理论表述，需要学生进行一定的知识梳理和整合，故本题有一定的难度，首先教材中有这样的表述“党的领导、人民当家作主和依法治国统一”，可作为本题的作答内容之一，其次根据教材的构成，坚持和完善党的领导、坚持和完善人民代表大会制度，也可以作为内容之列；最后正确对待中西在政治制度上的差异，要吸收借鉴，而不照搬照抄。
西方国家的市场经济呈现出不同的模式，如以美国为代表的市场经济模式，以德国为代表的市场经济模式和以日本为代表的市场经济模式。当前，我国正在加快完善社会主义市场经济体制，在坚持走自己道路的前提下，也应学习借鉴西方国家市场经济发展的一些成功经验，特别是反映市场经济和社会化大生产一般要求的东西。但对各种模式，决不能照搬。
（1）以美国为代表的市场经济模式的主要特点是什么？（6分）
（2）为什么不能照搬西方的市场经济模式？（6分）
正确答案
（1）以美国为代表的市场经济模式的主要特点：私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争压力大。（6分。每点2分，答出3点即可）
（2）西方的市场经济模式，体现的是资本主义经济制度的内在要求，都已生产资料资本主义私有制为基础，都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和通知地位。（6分。每点2分）
试题分析：（1）本题考查自由市场经济的特征。自由市场经济强调市场的自发调节，并且是和资本主义制度结合在一起的，私有性质是其本质特征。只要学生熟悉教材，逐一作答即可。（2）本题主要是明白理解西方资本主义的市场经济模式的本质和基础。我国是社会主义国家，有我国自身的国情，不能照搬以资本主义制度为基础的西方市场经济模式。本题主要是回答西方市场经济的特征和弊端。
【思想政治一国家和国际组织常识】阅读材料,回答问題。
2013年2月28日，美国民主党和共和党，在国会封杀了对方提出的替代财政减支计划议案。于是，美国自动削减政府支出1万多亿美元的法案于3月1日正式启动，新的“财政悬崖”出现，美国经济复苏蒙上阴影，联邦政府也得因此勒紧裤带过日子最少27天。现有联邦政府拨款的法案将于2013年3月27日到期，届时，国会将有机会把政府拨款和自动减支问题一并解决。美国两党能否相互妥协？新的“财政悬崖”会不会形成？联邦政府是否会因经费不足部分关门呢？对此，有人认为：“美国两党常玩‘蹦极跳’游戏，大都有惊无险。他们绝不敢把游戏玩砸！”
（1）美国的政体是（ ）（4分）
（2）运用《国家和国际组织常识》相关知识，说明“美国两党常玩‘蹦极跳’游戏，大都有惊无险”的原因。（6分）
正确答案
（1）A
（2） 美国两党在具体议题上的政策和主张“截然不同”，常玩“蹦跳级”游戏，互相抬杠扯皮，这是两党制得以运行的基础。民众关注的某些议题上展示不同证见，互相牵制，可以防止任何一方走向极端，避免任何一方背离美国的基本价值观。（2分）
但美国两党在意识形态，阶级基础方面没有本质区别，都维护资本主义制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（3分）
他们最终会为了资产阶级的整体利益而相互妥协，都不敢把游戏玩砸，“蹦跳级”游戏大都有惊无险。（1分）
试题分析：“美国两党常玩‘蹦极跳’游戏，有惊无险的原因”体现出了考查美国两党制的实质。答题技巧：理论与联系材料相结合。
材料一：中新网11月7日电 据外媒报道，当地时间6日晚，美国总统奥巴马获得274张选票，连任总统已成定局。他在推特上发文感谢选民。
材料二：据美国媒体14日报道，在美国总统大选结束奥巴马获得连任后仅仅一周时间，美国各地的50个州均有民众纷纷签署请愿书，请求白宫允许他们的州从联邦中分离出去并成立新的政府。截至13日午夜，美国已有66万民众在发送到白宫“WethePeople”官方网站上的69份独立请愿书上签字，使这一事件成为近日美国最大的新闻。
有人说，与美国国会中期选举相比，美国民众更加关注总统大选。你是怎样认识这种现象的？（8分）
正确答案
①美国实行总统制共和制政体，总统是国家元首和政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。②美国实行三权分立制，国会拥有立法权，而总统独立于国会之外，居于主导地位，直接对选民负责。
试题分析：该题考查美国的政体，认识类试题，考生注意从是什么、为什么、怎么样角度进行作答，即首先要看到美国实行的是总统制共和制，统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力；其次要看到总统与国会的关系：国会拥有立法权，而总统独立于国会之外，居于主导地位，直接对选民负责。
点评：本题考生要注意美国总统在国家中的地位，美国政体从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。总统是内阁首脑，因此美国政体是“总统制共和制”。难度适中。
（31分）从某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。
美国奥巴马政府的能源政策频频受到共和党的质疑。共和党强调，美国的清洁能源发展绝不能以牺牲化石燃料行业的利益为代价。奥巴马成功连任总统后，承诺将给清洁能源发展以新的扶持，不过这需要国会的支持。为了自身利益，新能源行业和化石燃料行业的协会都在加紧游说国会议员。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，分析为什么看起来有利于美国长远发展的决定，却往往受制于短期的政治利益。（9分）
正确答案
①美国实行两党制。（2分）民主党与共和党分别与新能源行业、化石燃料能源行业的利益集团相联系。美国总统奥巴马是民主党人，其能源政策必然遭到共和党反对。（2分）
②美国实行三权分立制。（2分）立法权、行政权分别由国会、总统独立行使，同时保持相互制约。奥巴马政府的能源政策需要得到国会的支持。化石燃料行业的利益集团通过游说国会议员，影响与能源政策相关的立法进程和法案条款修改。（2分）
③“看起来有利于美国长远发展的能源政策决定”符合新能源行业利益集团的利益，而化石燃料行业利益集团则因为维护自身近期利益，对奥巴马政府形成制约。（1分）
试题分析：根据本题设问，长远发展与短期利益之间出现分歧的原因，可从美国的政党制度、政权组织形式即政体、利益集团等方面进行分析，可以得出所谓长远发展与短期利益的分歧，其实就是资本主义国家不同利益集团之间的分歧。本题的难度并不大，通过所学美国的相关知识，结合利益不同进行分析即可。
（10分）【思想政治——国家和国际组织常识】
材料一 2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京举行。会议审议并通过了温家宝代表国务院作的《政府工作报告》，并产生了以李克强为总理的新一届中央人民政府。
材料二 2013年2月，美国总统奥巴马要求国会通过临时法案，以避免政府预算自动大幅全面删减。他敦促国会暂缓执行政府开支削减计划，以促进美国的就业创造和经济复苏。
（1）上述材料反映的中美两国的国家形式分别是什么?（2分）
（2）据材料，分析中美两国立法机关与行政机关关系的不同。（8分）
正确答案
（1）人民代表大会制度、总统制共和制（2分）
（2）①我国实行民主集中制。国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督。全国人大审议《政府工作报告》并产生新一届中央人民政府就体现了这一点。（4分）
②美国实行三权分立制。政府不是由国会产生而是由当选总统组织，政府与国会之间不是监督与被监督的关系，而是相互制衡的关系。奥巴马敦促国会暂缓执行政府开支削减计划体现了两者之间的制衡。（4分）
试题分析：（1）本题答案要求紧扣题意，简明扼要，是灵活考查考生的记忆、理解、比较等能力的题型。答好简答题，要注意答案的简洁性和逻辑性。（2）此题尽管以材料题形式出现，但可依据课本知识回答。第一问回答全国人大与国务院的关系，第二问回答美国三权分立的特征。
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