- 明清君主专制的加强
- 共1379题
阅读下列材料：
材料一 明朝内阁运转程序是：各司、部、院将文件、奏折、报告递交内阁，内阁学士阅读、研究后，在奏折上写出处理意见，通常同时列若干条，交给宦官转承皇帝。皇帝用红笔作出批示，于其中选择一条，一般写“知道了”“准”“照准”。下发司、部、院。如果不赞同其处理意见，就驳回内阁再议。如果皇帝比较懒惰，那么就由宦官做决定。内阁，是顾问性机构，本身无权，只能提处理意见。明朝无宰相，如果把内阁学士看作宰相，那么内阁就应该有直接命令、指示各司、部、院的权力，而内阁没有这个权力。内阁“处理意见”转达到各个部门，必须经过皇帝或皇帝指定的宦官许可。
材料二 英国政体结构示意图
请回答：
(1)明朝内阁和英国内阁在国家中所处的政治地位及权力有什么不同？(8分)
(2)你认为二者的基础分别是什么？(4分)
(3)二者的根本区别是什么？(6分)
正确答案
：(1)明朝内阁是专制王权的辅政机关，权力很小，只能提处处理意见，没有行政权力，只是皇帝的顾问机构。英国内阁是英国政府的领导核心，是行政决策机构，代表国王对议会全权负责。(2)明朝内阁的基础是皇权专制。英国内阁的基础是民主代议制。(3)两者在阶级本质上是不同的。明朝内阁是加强君主专制的产物，是封建性的。英国内阁是限制王权的产物，属于资产阶级民主政治的组成部分。
试题分析：本题旨在通过史料考查学生对史实的比较分析能力。第(1)问要对明朝内阁和英国内阁权力进行比较来回答；第(2)问明朝内阁的基础是皇权专制，英国内阁的基础是民主代议制；第(3)问对二者的本质进行比较，主要从其不同的社会性质来回答。
点评：我国古代中枢权力机构的重要的成员是丞相，秦朝开始设立，后来逐渐发展演变，到明朝被废除。明代设立内阁，辅佐皇帝处理政务，但是无实权，只是顾问机构。英国近代也是确立内阁制，掌握有行政权，代表资产阶级的利益，与明代的内阁不是一个性质。
阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。
唐代明经、进士两科的考试内容
初试
二试
三试
明经
选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条
口答诸经大义十条
答时务策三道
进士
选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条
作计、赋、文各一篇
作时务策五道
──摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
材料二 在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。
工业革命催生了英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。
──摘编自净阎照祥《英国政治制度中》等
（1）在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？
（2）指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。
（3）如何理解“工业革命催生了英国近代文官制度”？
（4）指出唐代科举制与英国近代文官考试制度在推动社会进步方面的共同之处。
正确答案
（1）明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。
（2）公开考试，择优录用，考生来源广泛；主要由国王遴选，对象主要是国王的亲信和随从。
（3）经济规模扩大，社会分工更为复杂，要求政府进行高效的专业化和制度化管理，要求文官具备较高的知识水平和管理能力。
（4）打破特权阶层对官职的垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员队伍素质，加强对社会的有效管理。
中国古代科举制度是高考的一个重点。此题主要考查学生对我国古代科举制的发展过程及其作用的理解，并注重与国外选官制度的对比。
（14分）观察下列两幅图片，结合所学知识回答问题：
请回答：
（1）从所处的社会环境来看，18世纪英国的内阁制与同时期中国的内阁制相比最大的不同是什么？（4分）
（2）从内阁与君主的权力关系来看，两者有何不同？（6分）
（3）从文明发展的角度来看，它们各自对其自身的社会进程产生了什么样的影响？（4分）
正确答案
（1）社会性质不同：英国是是资产阶级君主立宪制确立了的资本主义社会；中国是君主专制进一步强化的封建社会；（4分）（2）英：内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而非对国王负责；中：内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构；阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝。（6分）（3）英：推动了英国政治民主化进程和资本主义的迅速发展，为率先完成工业革命提供了政治保证，使英国崛起为资本主义头号强国；明清：进一步强化了君主专制制度，阻碍资本主义的萌芽和近代科技的产生，使中国落后于世界发展的潮流。（4分）
试题分析：(1)英国内阁和明朝中国的内阁有本质的不同。英国内阁掌握行政权，是资本主义制度下的国家机构；明代的内阁不具有行政权，是专制皇权的附属机构。（2）内阁与君主的关系可结合所学知识作答：英：内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而非对国王负责；中：内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构；阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝。（3）明朝的内阁是皇权进一步发展的产物，没有在古代向近代的民主制的发展过程中发挥积极地作用；英国责任内阁制的出现使得英国的民主制度进一步完善，极大地促进了英国经济社会的发展。
点评：中国内阁是专制皇权的产物，英国的内阁是现代政治的表现。二者的本质是不同的。中国的内阁加强了皇权，英国的内阁使国王成了统而不治的国家元首。
古今中外，对海洋和海权的重视反映了一个国家的文明程度，也影响着一个国家的兴衰。阅读材料，分析回答下列问题。
材料一 无论是公元前5世纪至4世纪的地中海文明，还是15世纪开始的大西洋文明，都是伴随着航海和海洋商贸的繁荣而产生的。长期与海洋这样的自然环境抗争，使西方人具有很强的冒险精神和探险精神，渴求知识、乐于探究，追求天生自由，无拘无束。
（1）据材料一和所学知识，指出公元前5至4世纪在地中海世界各领风骚、交辉相映的地中海文明的典型代表，（1分）并简述其政治和思想方面的主要成就。（3分）
材料二：一位外国史学家认为：“宋朝时期的中国正朝一个海上强国的方向发展。但这一潜在的可能从未实现。”
（2）结合所学知识，分析宋朝时出现的“潜在的可能”在明清时期为什么没有得到继续发展。（6分）
材料三：《南京条约》赋予英国可在通商口岸内派驻领事及享有居留权，《黄埔条约》更准许外国人在通商口岸内建立教堂、医院等设施，自此通商口岸成为在华外人集中地。大多数通商口岸内皆设有租界，主权归中国政府所有，实际上界内管治权与税收权却属外国政府或在华外侨所管理，中国政府无权过问。
（3）根据材料三，与中国传统城市相比，近代通商口岸有哪些突出特点？试从文明演进的视角评价近代通商口岸。（6分）
材料四 材料四 凡一国之盛衰，在乎海权之得失，能主管海上权者，必能主管海上之贸易，能主管海上之贸易者，必能主管世界之富源；处此弱肉强食之秋，立国之要素为军备，军备之要在海权。19世纪以来，海权之争渐趋于太平洋，我国处于太平洋上列强海权竞争之冲。我国海疆袤延七省，苟无海军控制则海权尽失，须重戎备而固海防。盖无舰船，海防无从谈起，有舰船而无训练有素之才，无以用之，有舰械人才而无良港，则海军无驻足之所，一切皆备而无民生之政府，则必导甲午之覆则。海事既备，当以中国人工用船荒之时建船舶、兴商务，沟连世界，亦可得鱼盐之利，可围海造田、潮汐发电。
——引自孙中山相关论述
（4）依据材料四概括孙中山的海权观并分析其原因。（10分）
正确答案
（1）典型代表：古希腊罗马文明。（1分）
主要成就：古希腊奴隶制民主政治高度发达；（1分）具有人文主义色彩的哲学思想大量涌现；（1分）罗马法体系完备，内容丰富，影响深远。（1分）
（2）根本因素是腐朽的封建制度的阻碍。占统治地位的自然经济的排斥作用，沉重的封建剥削和“以末致富，以本守之”的思想使商品经济缺乏必要的市场和资本，闭关镇国和“海禁”政策限制了海外贸易的发展和对外交流，重农抑商政策压制了商品经济的发展。（6分）
（3）在华外国人主要集聚地；西化(近代化)程度较深；设有租界；列强侵华的产物(半殖民地色彩鲜明)(4分)。
文明演进视角：通商口岸是中国了解和学习西方近代工业文明的窗口，是中国传统农业文明较早走向近代工业文明的地方。(2分)
（4）观点：保护国内外贸易的发展；维护民族独立；强化海权的关键在民主政府；开发海洋资源,发展中国海洋实业。(每点2分，答对三点给6分)
原因：民族危机进一步加深；中国学习西方进一步深入；近代民族国家观念的逐步形成。(4分)
试题分析：（1）根据材料中的时间“公元前5世纪至4世纪的地中海文明”可以很容易的判断出这是说的古希腊罗马文明。古希腊罗马文明留给后世最宝贵的财富是古希腊的民主制度、民主原则和古罗马的罗马法。它们都对后世产生了重要的影响。（2）宋朝出现了许多向近代方向演变的因素，但是在明清之际并未继续发展下去。主要的原因可以从明清之际的腐朽的封建制度、自给自足的自然经济的支配和思想上的严重的控制等角度进行分析。(3)此问考查侵华战争的影响：通商口岸的认识。第1问考查比较能力，根据材料从居民构成、享受特权等角度分析，第2问考查的是近代通商口岸的开放对中国产生的客观上的进步的影响，需要从近代化的角度进行分析。(4)从材料“在乎海权之得失，能主管海上权者，必能主管海上之贸易，能主管海上之贸易者，必能主管世界之富源”、“苟无海军控制则海权尽失，须重戎备而固海防”、“当以中国人工用船荒之时建船舶、兴商务，沟连世界，亦可得鱼盐之利，可围海造田、潮汐发电”等信息可以分析孙中山的海权观。这种观点出现的原因要从当时的中国的国情等角度进行分析。
据清代叶梦珠《阅世编》载，晚明上海“棉布盛行，富商巨贾操重资而来市者，白银动以数万两，多或数十万两，少亦以万计，以故牙行奉布商如王侯，而争布商如对垒。”这说明明代：
材料一 法国史学家布罗代尔云：“今日学者已不再以（研究历史与气候变迁之间的关系）为笑谈。晚近历史学家与气象学家之研究，明示气温、气压与雨量曾不断变化，一遇变化辄影响及于树木、河流、冰川、海拔，以及稻米、玉米、橄榄、葡萄，以及人畜之生长。”
——布罗代尔《文明与资本主义》
材料二 著名科学家竺可桢通过研究中国五千年来气候之变化，指出中国16世纪后半叶趋于寒冷，至17世纪最冷。自天启六年（1626年）至崇祯十三年（1640年），气候益转严厉，自然灾害频繁。
材料三 明末各地灾情情况选登
——据《明史》等资料汇编
材料四 ……内城陷。帝（崇祯）崩于万岁山，王承恩从死。御书衣襟曰：“朕凉德藐躬，上干天咎，然皆诸臣误朕。朕死无面目见祖宗，自去冠冕，以发覆面。任贼分裂，勿伤百姓一人。”
——《明史》
请回答：
（1）材料一表明了布罗代尔怎样的史学观点？（3分）
（2）根据材料二、三，分析自然环境变化对明朝社会产生了怎样的影响。（6分）
（3）崇祯皇帝认为明朝灭亡与“天咎”相关，这反映了他怎样的政治观？（4分）
（4）自然灾害是明朝灭亡的重要原因。试结合明朝社会的政治、经济状况分析说明自然灾害与明朝灭亡之间的关系。（9分）
正确答案
（1）肯定了地理环境（自然环境、气候）对人类社会发展的影响。（3分）
（2）自然灾害频繁，饥荒严重，社会生产遭到严重破坏;阶级矛盾激化。（6分）
（3）天人感应，君权神授。（4分）
（4）君主专制统治，政治黑暗腐朽，不能有效抵御、减轻自然灾害造成的损害。在自给自足的自然经济条件下，小农抵抗自然灾害的能力薄弱。因此自然灾害导致了明朝社会矛盾激化，政局动荡。（9分）
试题分析：（1）材料一“晚近历史学家与气象学家之研究，明示气温、气压与雨量曾不断变化”等信息主要涉及了环境变化（气温、气压与雨量）的影响；（2）材料二主要说明的是其后的变化，材料三主要说明的是气候变化后产生的影响。根据材料信息可从造成的自然灾害、对社会生产的影响、对阶级矛盾的影响、饥荒的出现等角度进行提炼；（3）注意与儒家思想的联系。《明史》是清人所写，主要是为清朝的统治服务的。根据儒家思想中的天人感应学说，指出了明朝灭亡的必然性。（4）自然灾害是明朝灭亡的原因之一，但是更重要的应该从政治、经济等角度进行深刻的分析：政治上君主专制的腐败、经济上自然经济的脆弱性等。
材料一 14世纪以来的五百多年间，中国处于明清时期，西方则是资本主义兴起和发展的近代历史阶段。在这五百年间，中国和西方都经历了君主专制加强和民主主义的发展。政治上的变革也深刻地影响着社会经济的变迁。
明清两代为期五百多年。这五百多年的历史发展是极不平常的。它苍黄翻复，屡有兴衰交替，又是从古代社会进入近代社会的转折时期。而在这五百年西方社会发展迅速，中国社会的变迁却相对缓慢。
⑴结合史实，从明清（前期）时期的政治制度和经济政策分析，这一时期中国社会变迁缓慢的原因。（9分）
材料二 秦人知农弃桑，衣源未开，利缺其半。况今生平日久，生齿益繁，仍守一耕，治生无增，岁计无加，诸凡之费，皆取给于此，所以衣食两艰，丰凶并困。……（桑树）无论墙下路旁，垄畔田边，悉皆种植；既不侵地，又不妨农，旷土皆化为锦绣之资。
——清·杨屾《豳风广义》
（2）依据材料，指出清朝出现的社会问题。（2分）为解决此问题，杨屾建议采取哪些措施？ （2分）
正确答案
（13分）
①政治（5分）：君主专制空前加强（2分）。
明朝：废丞相（1分），设立内阁制度（1分）；
清朝前期：建立军机处（1分），专制制度阻碍社会进步。
经济（4分）：
继续推行重农抑商政策（1分），实行海禁（1分）和闭关锁国政策（1分），压制了商品经济发展。（1分）
（2）问题：人地矛盾激化（2分）。
措施：关注农副业生产（1分）；提高土地利用率（1分）。
试题分析：（1）本题的关键在于抓住题眼，结合明清（前期）史实，从政治制度和经济政策分析，这一时期中国社会变迁缓慢的原因。回答的过程中要注意史论结合，论从史出，不要空谈。如政治上：君主专制空前加强专制制度阻碍社会进步。史实：明朝：废丞相，设立内阁制度；清朝前期：建立军机处。
（2）根据题干“生平日久，生齿益繁，仍守一耕，治生无增，岁计无加，诸凡之费，皆取给于此，所以衣食两艰，丰凶并困”“（桑树）无论墙下路旁，垄畔田边，悉皆种植”表明作者他深刻地认识到人口增长必须以发展经济、多种经营为对策的重要性，否则，即是一大社会问题。
点评：解题的关键在实际解题过程中，"找"与"读"往往是一致的，不需要将两者截然分开。
①找到有效信息。读材料时要善于抓关键词。无论材料的文字有多少，无效信息的干扰程度有多强，材料的涵义往往都在几个关键词上。从材料中找出有助于解题的信息：具体做法是：先分析材料，长材料分成几段，分别找出每段的信息；短材料分句，找出各句的含义；如果材料只是一句话，就找出它的字词如时间、地点、人物、对事件的评价等要素。这样层层剖析，找出材料所包含的所有信息。②对照材料和设问找信息。材料题，顾名思义是要把对问题的回答建立在分析、运用材料上，用材料进行论证，说明问题的特点。只有坚持“论从史出”的原则，才能发挥材料的功能。根据问题中的求答项，在材料中用不同的序号及线条将各求答项观点分别标示出来。要求：必须要逐段、逐句分析提炼观点，尤其是短材料更应该如此，一句话往往包含一个或一个以上的观点。（一般以句号、分号、省略号为依据；尤其是要注意省略号两侧的语句；部分答案可能就是句子的缩写）找材料与设问的相关点。读材料是为了回答设问，回答设问离不开材料。因为，"论从史出"，结论要从对材料的发掘、升华中得出。所以，读材料时要处处想着设问，把设问放到材料中互相对照；或从材料中找出回答设问的信息；或从设问行文的信息中重新获得读材料时忽略了的重要之处；然后，通过推测判断，得出答案。这样，从设问到材料，再从材料到设问，问题就容易解决了。③将有效信息回归教材。虽然材料题一般都是新材料，新情景，新设问，但必然与教材有着某中不可分割的联系。这里的联系，一是指题目以教材内容为背景，二是指题目的一二处设问需要从教材内容来确定大致的方向。确定了材料和教材内容的联系回答问题就不会太难。当然有的设问可以在教材中直接“对号入座”。找出材料与教材的相似点。把材料中的重点信息与课本中的重要史实和观点相对照，确定材料所述与教材的具体章节的关联，这样材料便与课本联系在一起。再深入读材料，解析的大方向就有了，回答问题就不难了。
（25分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：黄仁宇曾说：“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
材料二：有人说：“……美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对近代中国意义不大。”
材料三：我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主义赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利，为了保障这些权利，所以才在人们中间建立政府，而政府之正当权力，系得自被统治者的同意。如果遏有任何形式的政府变成损害这些目的，那么，人民就有权力改变它或废除它，以建立新的政府。而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的，任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。
——《独立宣言》（1776年7月4日）
材料四：2007年10月，胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中为中国特色的社会主义规划了美好的未来。报告用整整一个章节的篇幅阐述“坚定不移发展社会主义民主政治”，提出了“人民民主是社会主义的生命”这一论断，凸显了民主政治的重要地位。
（4）根据材料并结合所学知识回答：新中国建国后为避免雅典式的直接民主采取哪一重要的政治制度？（1分）中国共产党十五大对社会主义民主政治建设有何贡献？（2分）
材料五：“一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延，内部制度还没有健全的情况下，很难成为一个大国，即使成为一个大国，也不是可持续的。”“就世界大国英国而言，大宪章是在13世纪初成文的，过了近五个世纪，君主立宪才成为成文的宪政原则，而民主制的逐步完善还要通过19至20世纪的多次改革。真实意义的‘一人一票’的民主直到20世纪中叶才在英国实现，此刻距在宪章已有七个世界的历史，距光荣革命也有二百五十多年的历史。”
——英国诺丁汉大学教授郑永年
（1）根据的学知识说明材料一中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。（4分）分析“政府由一个皇帝来独裁”给中国社会发展带来什么影响？（4分）
（2）请结合史实说明材料的不当之处。（4分）
（3）概述材料三的基本主张，指出其历史作用。（7分）
（5）据材料五，你认为作者重在说明什么历史现象。（3分）
正确答案
略
（16分）阅读下列材料：
材料一 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 “民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。中国人接受和传播“民主”，最初也是把它与“君主”掺和在一起，视为“君民共主”，甚至“为民做主”。
——《世界文明史》
材料三 中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徒、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。
——《中华民国临时约法》
材料四 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
——1999年九届全国人大宪法修正案
请回答：
(1)明清两代为实现“政府由一个皇帝来独裁”采取了哪些措施(3分)？
(2)材料二反映了人们对“民主”的认识存在什么问题(1分)？结合所学知识分析为什么会有这样的问题(3分)。
(3)与材料二相比，材料三的进步性主要体现在哪里(2分)？有何重要意义（2分）？
(4)根据材料四和所学知识指出，新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点（3分）。并概述民主与法制之间的关系（2分）
正确答案
(1)措施：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处(3分)。
(2)问题：当时人们没有真正理解“民主”的内涵(1分)。原因：封建思想根深蒂固；资本主义经济发展不充分；
对西方国家了解不深(3分)。
(3)进步性：明确提出主权在民；规定了人们的权利和自由(2分)。
意义：从法律上宣告君主专制的灭亡和民主共和政体的确立；推动了近代中国民主化进程，成为中国民主
政治发展的重要里程碑（2分）。
(4)特点：扩大了基层民主；民主制度得到恢复和完善；依法治国，建立社会主义法治国家,（3分）关系：
民主是法制的前提，法制是民主的保障（2分）
试题分析：（1）第一小问结合明清君主专制强化的措施来归纳即可，可得出明朝废丞相、设内阁；清朝设
军机处。
（2）第一小问问题依据材料二中“中国人接受和传播民主，最初也是把它与君主掺和在一起，视为君民共
主，甚至为民做主”可归纳出当时人们没有真正理解“民主”的内涵；第二小问原因从思想、经济等多角
度来分析，可归纳出封建思想根深蒂固；资本主义经济发展不充分；对西方国家了解不深。
（3）第一小问进步性归纳材料三的主要内容，可得出明确提出主权在民；规定了人们的权利和自由；第二
小问联系所学知识，回答临时约法的意义即可，如从法律上宣告君主专制的灭亡和民主共和政体的确立；
推动了近代中国民主化进程，成为中国民主政治发展的重要里程碑。
（4）第一小问新特点从材料四的信息可归纳出扩大了基层民主；民主制度得到恢复和完善；依法治国，建
立社会主义法治国家；第二小问关系结合所学知识来分析，可得出民主是法制的前提，法制是民主的保障。
命·中华民国临时约法；现代中国的政治建设与祖国统一·民主政治制度的建设·改革开放以来民主政治
制度建设的成就
（25分）阅读材料，完成下列要求。材料一 清朝的财政制度，从顺治朝初立，到雍正朝完备，形成一套戒律森严、以解、协饷为核心的制度。清政府对财政收支有严密的规定，其经常性的财政收入列有10项，这些税目都是统一的、固定的，不得随意改变。但是19世纪40年代以后，此种静态的固定化的财政体系已不能适应急剧变动的时局。太平军兴后，解、协饷制度崩盘，无钱可拨的中央丧失了对地方财政的协调能力，……晚清财源的开辟，中央少有作为，基本在地方政府的主导下，一系列财源相继确立，其中的大项有：厘金、关税、铸币、公债等。这与古代以土地人口为基本的税源有很大区别，也导致了地方财政收支日益膨胀和中央收支日益萎缩。
——摘编自郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》
材料二 清政府利用20世纪初进行的“新政”，开始了财政方面的改革。1903年，清政府设立财政处1906年，清廷设立税务处，准备在统一税权，主要是海关税和常关税方面做些工作。同年，清政府将户部改为度支部，负责统管全国财政，统一设立中央统管下的度支公所和财政公所，向各省派驻监理官……。
——摘编自郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》
材料三 南京国民政府在财政税收方面明确提出了统一财政、集中财权的政策主张，按照西方的财税理论，改革旧税制，着手新税制的建设……。宋子文出任财政部长后，首先划分了中央和地方财政收支系统，确立了南京国民政府的财政体制。为了防止中央与地方发生冲突，财政部于1928年1 1月间正式公布了划分国、地税收支标准案，基本上完成国、地税收系统的划分。
——摘编自张志超等《民国时期（1912—1937）财税改革问题对话》
（1）据材料一概括指出，19世纪40年代前后清政府的财政税收制度发生了怎样的变化？并结合所学知识简述其原因。（12分）
（2）据材料二、三指出，晚清政府和南京国民政府在财政税收上分别采取了哪些措施？并结合所学知识简述其积极影响。（13分）
正确答案
（l）变化：从静态的财政体系向动态的财政体系转变；从以土地人口为基本的税源（或农业税）向商业税转变；从中央政府占主导向地方政府占主导转变。（6分）
原因：鸦片战争等一系列对外战争的开销及战后的条约赔款；太平天国运动的影响；中央集权的削弱；洋务新政的支出（如办企业、教育、新军）。（6分）
（2）措施：晚清政府：在中央设置财政处、税务处、度支部等，试图统一全国的财政和税收。（3分）
南京国民政府：按照西方的财税理论，划分了中央和地方财政收支系统，划分国、地税收系统。（3分）
影响：逐步理顺中央和地方财政关系，扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局面，为统一全国财政和维护国家统一奠定了基础；客观上有利于民族经济的发展；推动了中国财政税收制度向现代化方向的转型。（7分）
试题分析：（l）根据材料中“但是19世纪40年代以后，此种静态的固定化的财政体系已不能适应急剧变动的时局。”可知从静态的财政体系向动态的财政体系转变；根据“无钱可拨的中央丧失了对地方财政的协调能力，……晚清财源的开辟，中央少有作为，基本在地方政府的主导下，”可知从中央政府占主导向地方政府占主导转变。根据“这与古代以土地人口为基本的税源有很大区别，也导致了地方财政收支日益膨胀和中央收支日益萎缩。”可知从以土地人口为基本的税源（或农业税）向商业税转变。关于原因的分析，首先考虑清政府财政危机，再次考虑赔款问题，加上此时洋务运动等的支出，以及绞杀太平天国的费用等。
（2）晚清政府财政税收上采取了的措施可根据材料中“1903年，清政府设立财政处1906年，清廷设立税务处，准备在统一税权，”“同年，清政府将户部改为度支部，负责统管全国财政，”可知。南京国民政府：根据“明确提出了统一财政、集中财权的政策主张，按照西方的财税理论，改革旧税制，着手新税制的建设……。宋子文出任财政部长后，首先划分了中央和地方财政收支系统，确立了南京国民政府的财政体制。”
（12分）阅读材料，完成下列要求。
第一场 史论五篇：一、“周唐外重内轻，秦魏外轻内重各有得论"；……五、“北宋结金以图燕赵，南宋助元以攻蔡论”。
第二场 考各国政治、艺学策五道：一、“学堂之设，其旨有三，所以陶铸国民，造就人才，振兴实业。……三者孰为最急策”。二、“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之实。盍缕举近百年来历史以证明其事策”。三、“日本变法之初，聘用西人而国以日强，埃及用外国人至千余员，遂至失财政裁判之权而国以不振。试详言其得失利弊策”。四、“周礼言农政最详，诸子有农家之学。近时各国研究农务，多以人事转移气候，其要曰土地，曰资本，曰劳力，而能善用此三者，实资智识。方今修明学制，列为专科，冀存要术之遗。试陈教农之策”。五、“美国禁止华工，久成苛例，今届十年期满，亟宜援引公法，驳正原约，以期保护侨民策”。
第三场 《四书》《五经》义：首题为：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善义”。次题为：“中立而不倚强哉矫义”。三题为：“致天下之民，聚天下自货，交易而退，各得其所义”。
——摘编自1904年清朝最后一次科举考试试题
从上述材料中，提取三项有关清末科举考试的信息，并结合所学知识予以说明。（12分）
正确答案
评分标准及示例：
必须是在解读材料基础上得出的正确信息，并能予以说明，罗列无关史实无效。每条信息及说明4分。另有其他答案，言之成理即可。
示例一：信息：三场考试只有一场考四书五经（科举考试内容不再局限于儒家经典）。说明：清末面临历史大变局，高唱礼义廉耻无法救国，需要选拔更多实用人才。
示例二：信息：重视考查史论。说明：治国必须善于总结历史经验教训，古为今用，如史论第一篇就是针对清末中央集权削弱的现状。
示例三：信息：重视考查世界各国治国策略。说明：清末中国已融入世界，必须学习各国先进经验，才能维系政权。
示例四：信息：关注改革。说明：当时清政府正推行新政，需要借鉴古今中外改革变法的经验。
试题分析：该题考查获取和解读信息的能力。首先阅读材料，提取有关清末科举考试的信息：重视考查史论；重视考查世界各国治国策略；三场考试只有一场考四书五经；关注改革等。然后结合所学知识，选取其中的三项信息进行阐释说明。
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