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考查阅读材料获取信息、归纳整理能力。材料能够说明其功能的信息有：“征派民力”；“两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负”；“    编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下“，对这些进行归纳即可。

考查阅读材料获取信息、归纳分析能力。从”商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为‘什伍连坐’法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下“可以看出户籍制户籍逐渐成为控制人口的重要手段；与土地和赋税制度紧密结合；从”唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。“从以上信息可以得出：历史悠久，从复杂到简单；户籍制度逐渐被废除。

考查阅读材料，结合所学综合评价能力。历代的户籍制变革都与当时的政治、经济密切相关。政治上的君主专制主义中央集权制，加强对人民控制；经济上以农为本，对农民的剥削是政府主要财政来源。水能载舟亦能覆舟的民本思想是统治者注意缓和与农民的矛盾，客观上采取了一些有利农也发展的变革。但为了长治久安，束缚人身自由，长期奉行重农抑商政策，不利工商业发展，最终导致中国的落后。可见，归根结底，户籍制的演变是为封建统治者服务的。