- 美国的两党制
- 共1113题
材料一：当地时间2011年4月8日，美国临时预算到期之前，代表民主党的奥巴马总统与控制众议院的共和党在预算削减幅度方面仍存在分歧：民主党要求减少330亿美元，共和党主张至少减少400亿美元。两党为了70亿美元，宁可冒让政府关门的风险也不愿让步。在距离临时预算到期仅一小时的最后时刻两党达成一致。
材料二：2011年3月10日，吴邦国作全国人大常委会工作报告，强调中国不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，确保国家一切权力掌握在人民手中。
（1）有人认为，这次美国联邦政府关门幸免于难，是两党根本利益对立基础上的暂时妥协。请你对此观点进行评析。
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（2）我国为什么要坚持人民代表大会制度，而不能实行西方的政治制度？
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正确答案
（1）①两党在一些具体议题上的政策和主张虽有明显差别，但这些差别是两党制得以运行的基础。两党都是为资本主义制度服务的政党，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。②美国实行三权分立制，核心内容是权力分立、制约和平衡。两党妥协与美国的权力分立与制衡有关，政府和议会的根本利益一致，都维护资产阶级的利益。
（2）①一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。②西方国家的政治制度建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政，维护和实现资产阶级利益。③人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
截至2011年5月，美国政府已达到法律规定的14.29万亿美元的借债上限，如果美国国会不能在债务上限期满前达成共识、修改立法，从而上调举债上限，届时这个垒球最大债务国将出现债务违约这一令美国政府尴尬、全球投资者瞠目结舌的状况。美国是否会出现债务违约，民主、共和两党起着举足轻重的作用、民主、共和两党围绕预算改革和削减支出等议题争论不休、互不相让。当时时间7月5日，美国总统奥巴马亲自出马向国会施压，要求两党议员在两周内达成协议。美国提高债务上限的期限届满前一日，两党达成共识的预算协议终于突破众议院关卡，并于8月3日通过参议院表决，随后即交总统奥巴马签署，美国债务危机暂时得以解决。
（1）材料体现了美国的哪些政治制度？这些制度的共同本质是什么？
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（2）有人说，美国两党在举债上限问题上的争论以及最后达成共识，都是瞄准了2012年的总统大选，因此两党只能看民众的眼色和选票行事，为选民服务。请评析该观点。
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正确答案
（1）两党制、总统制、三权分立制。它们的共同本质是建立在资本主义私有制的经济基础之上并为资产阶级利益服务。
（2）①美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。两党在一些政策上的差别，不过是两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生话的渠道。②美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能真正维护人民的根本利益。从这个意义上说，两党是不会看民众的眼色和选票行事、不会为选民服务的。
2011年7月9日，由共和党控制的国会众议院通过了一项由总统提出的旨在提高债务上限的法案。根据美国的立法程序，该法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。但随后，由民主党控制的国会参议院以59比41的投票结果否决了该项法案。在美国总统的奥巴马的极力敦促下，美国国会两党终于在8月2日前就提高债务上限达成一致，参众两院通过了提高债务上限的法案，从而避免了债务违约对美国经济产生的灾难性影响。
（1）如何看待美国民主党和共和党在一些具体议题上的差别？
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（2）结合上述材料，说明美国的权力运行的规则，并做简要评析。
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正确答案
（1）①这些具体议题上的差别，反映了两党一贯坚持的一些政策主张，在一定程度上反映了民意。②这些具体议题上的差别，是两党出于竞选的需要，其结果是相互牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。③两党议题上的差别呈缩小趋势，他们的利益在本质上是一致的，都是为了维护资本主义私有制和资产阶级利益。
（2）①由总统提出的旨在提高债务上限的法案，要得到国会参众两院通过，提交总统签署后才能成为法律。这体现了美国的权力运行规则是实行三权分立制。国家的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和法院行使，并且相互制约，保持权力均衡。②三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用；但实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力之间互相扯皮，导致效率低下。国体决定政体，美国的三权分立制本质上一种资本主义民主制度。
【国家和国际组织常识】2011年4月8日深夜，美国民主、共和两党已与白宫就2011年美国联邦政府年度财政预算案的一项临时拨款法案达成一致，各方同意就这一临时性的拨款法案达成协议，以维持联邦政府的正常运转。8日夜间，奥巴马、美国众议院议长（共和党领袖）约翰博纳、参议院议长（民主党人）里德等人经过数小时闭门磋商之后，最终达成了这项临时性的财政拨款协议，使政府关门危机暂缓。
结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马政府”的认识。
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正确答案
①美国实行三权分立制，权力分立，又相互制衡。国会拥有立法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张仍有明显的差异，存在着具体利益之争。③美国的总统制、三权分立制和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。
美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。1995年底，当时的美国总统克林顿是民主党人，而国会参、众两院都掌握在共和党手中，政府提出的预算案未获国会通过，导致美国部分政府部门关门，近30万人没有上班。这期间，海关停办手续，许多外国人滞留机场。美国一些驻外机构也关门，等待赴美签证的人只能更改机票或取消访美。
（1）导致上述材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？
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（2）上述事实主要暴露了美国政治制度的什么弊端？
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正确答案
（1）美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，是导致问题的根本原因。美国实行三权分立制，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致这个问题的制度原因。
（2）主要暴露了三权分立制的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，必然导致效率低下，当总统与国会由不同政党控制时，内耗非常严重，甚至会引发混乱，影响正常的工作效率。
2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突。农场主邦迪主张，根据美国宪法，内华达州才拥有维京河谷的主权，即使他欠下了放牧费，也不会把这笔钱交给联邦政府。
（1）美国农场主邦迪的主张反映了美国政治制度中的什么特点？有人认为这种事情在中国不可能发生的，为什么？（4分）
（2）中美两国政体还有哪些不同点。（8分）
正确答案
（1）①反映了美国是一个联邦制的国家。州和联邦在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②在我国不可能，是因为中国是一个单一制的国家。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下。
（2）我国是人民代表大会制度；美国是总统制
①两者的阶级实质不同：我国的人民代表大会制度体现了人民民主专政的国体，保证和支持人民当家作主；美国的总统制体现了资产阶级专政的国体，保证资产阶级掌握国家政权。
②经济基础不同：我国的人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的基础上，为巩固和发展社会主义公有制经济服务；美国的总统制建立在生产资料私有制的基础上，为维护私有制经济服务。
③组织与活动原则不同：我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转；美国总统制实行三权分立和权力制衡原则，导致国家机关相互扯皮，效率低下。
试题分析：
（1）本题是以2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突为背景材料，第一问考查美国的政治制度，可从美国是一个联邦制国家，州与联邦的关系考虑。
（2）本题考查中美两国政体的不同点。可从阶级实质、经济基础、组织与活动原则等角度考虑。
材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。
2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。
材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府，理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。
运用《国家与国际组织》的有关知识，结合以上材料回答：
（1）上述材料反映了美国国家形式的哪些特点？
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（2）你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的？
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正确答案
（1）美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
（2）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。
阅读下列材料，回答相关问题。
美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话。 布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……” 布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”
（1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？
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（2）请分析布什说“我们（指民主党和共和党）可以求同存异，为美国人完成重大任务”的实质。
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正确答案
（l）①三权分立制是美国政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。②美国宪法将立法权授予国会，行政权属于总统；但行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。布什的增兵方案如果得不到国会的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需经费。
（2）美国的两个政党在伊拉克问题上会有不同政见，在野党会对执政党监督和制约，但这不过充当两党制运行的基础，使执政党不会滥用权力。因此，美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。其所说“我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务”实质是缓和政党间的矛盾，共同维护资本主义私有制为经济基础、维护资产阶级利益。
托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张是：人人在政治上都是平等的。政府只能从民众中获取其合法的权力；政府存在的唯一理由是确保每个人享有生存、自由和追求幸福的权利；林肯在著名的《葛底斯堡演说》中把杰弗逊的思想精辟地概括为：政府应该是民有、民治、民享的。美国先驱者的这一思想和在这一思想的指导下产生的三权分立制，经历了二百余年的历史考验．结合所学知识，回答下列问题：
小题1:谈谈美国三权分立的核心内容（6分）。
小题2:应该如何正确评价美国的三权分立制（6分）？
正确答案
小题1:三权分立是美国联邦政府组建和运作的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡（2分）。联邦政府由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于各级联邦法院（2分）。国会负责立法，总统负责实施法律。法院负责审查法律（2分）。
小题1:三权分立和权力制衡原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主，具有一定的积极作用（2分）。但它的阶级局限性和消极作用也是明显的（2分）。美国三权分立制的实质是一种资产阶级民主制度（2分）。
本题以托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张为背景。考查学生对三权分立知识的理解。
小题1:可以从组建和运作的基本原则、核心内容是权力分立、制约和平衡，然后从三个方面分别回答。
小题1:可以从三权分立和权力制衡原则积极作用、阶级局限性和消极作用、美国三权分立制的实质等方面回答。
(10分) 2011年11月28日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班开幕0美国在会上多次重申，不会参与关于《京都议定书》的任何磋商，也不会承诺任何减排任务。美国共和党保守派认为提高减排目标将严重削弱美国企业国际竞争力，削弱美国经济利益；荧国国内长期以来经济疲软，明年又逢大选之年，奥巴马政府很难在碳减排方面有所松动，从而避免为反对党留下口实。因此，有人认为“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(1)根据材料，简述美国的政体和政党制度。(4分)
(2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。(6分)
正确答案
(1)总统制民主共和制；两党制。(4分)
(2)①美国实行三权分立制，又相互制衡。三权分立制和权力制衡，使权力机关相互扯皮，
导致效率低下。(2分)
②民主党和共和党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。但在一些具体问题上的政策和主张仍有明显的差别，存在着具体利益之争。(2分)
③美国总统制、三权分立制度和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。(2分)
略
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