- 综合探究：提高效率、促进公平
- 共996题
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本依据是什么？
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（2）健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度有何意义？
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（3）在再分配中国家应如何做到“更加注重公平”？
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正确答案
（1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，从根本上看，是由于我国处于社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（2）①确立按生产要素分配的原则，是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
（3）①国家要加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。②通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。
2009年我国国民收入分配比例与合理的分配比例的比较(%)
注：据统计，从1995年到2007年，劳动报酬占GDP（国内生产总值）的比例从51%下降到39%，而同期企业的盈余从23%上升到31%；同时占全部职工人数8%的企业高管和垄断行业职工收入占全国工资总额的
55%，而占全国职工人数92%的普通职工的工资收入，只占全部工资总额的45%。
（1） 分析材料表明的问题。
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（2）结合材料运用收入与分配的知识，说明应如何解决材料中所揭示的问题。
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正确答案
（1）①居民收入占国民收入的比重太低，极不合理；②劳动报酬在初次分配中的比重急剧下降，社会财富正向政府、企业或资方、垄断行业集中；③收入差距太悬殊，分配不公很严重。
（2）①坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局②政府要规范分配秩序，依法保护合法收入，坚决取缔非法收入，有效调节过高收入，把收入差距控制在合理范围内③当前急需提高居民收入占国民收入的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，正确处理好公平与效率的关系，重塑社会公平；④国家要完善社会保障制度，提倡奉献精神，倡导回报社会和扶贫济困；
（18分）“民富”是目前人们最关注的热词之一。某校高三学生以“强国之道，藏富于民”为主题开展探究活动，同学们通过查阅．上网等途径收集资料，组织课堂讨论，发表看法。
甲同学：《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《十二五规划》）提出居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大。《十二五规划》与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，《十二五规划》则追求“民富”。“国强”到“民富”的转变成为《十二五规划》的亮点之一，将成为中国新一轮发展的新的动力和新的增长点。
乙同学：国家应该让老百姓的精神生活丰富多彩，拥有更多的精神财富。民族精神是我们重要的精神财富。只有老百姓的口袋“鼓起来”了，精神“富起来”了，才是真正的民富。
（1）请你运用《经济生活》知识谈谈应如何实现“民富”目标。（6分）
（2）运用历史唯物主义的有关知识，说明从“国强”到“民富”的转变的正确性。（6分）
（3）请你就如何弘扬和培育民族精神提出合理化建议。（6分）
正确答案
（18分）．（1）①以经济建设为中心，解放和发展生产力，为“民富”奠定经济基础（2分）。②坚持和完善按劳分配为主体．多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度；逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配更加注重公平（2分）。③实施积极的就业政策，增加就业，增加居民收入；建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系（2分）。
（2）①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动的反作用。从“国强”到“民富”的转变，适应了经济社会发展的要求，将成为中国新一轮发展的新的动力和新的增长点（2分）。②“民富”维护了广大人民群众的根本利益，自觉站在最广大人民的立场上，坚持了正确的价值选择（2分）。③人民群众是历史的创造者。从“国强”到“民富”的转变。让人民群众共享改革发展的成果，为人民群众的利益而奋斗，坚持了群众观点和群众路线（2分）。
（3）①立足于发展中国特色社会主义的伟大实践（2分）；②最重要的是发挥中国特色社会主义理论体系“主心骨”的作用（1分）； ③必须继承和发扬中华民族的优良传统（1分）；④必须正确对待外来思想文化（1分）；⑤必须与弘扬时代精神相结合（1分）。
略
针对当前我国城乡之间和行业之间的收入差距过大的状况和劳动报酬在国民收入分配中所占比重呈下降的趋势，《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。” “两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。
结合材料，请就“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议。（12分）
正确答案
①贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村经济发展，增加农民收入。
②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强国家的经济实力，不断提高人民的收入水平，夯实共同富裕的基础
③要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
④要逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
⑤再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措，加强政府对收入分配的调节，保护合法的收入，取缔非法收入，调节过高收入，强化税收调节，整顿分配秩序，控制收入差距，防止两极分化。
⑥初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要促进效率又要兼顾公平。
试题分析：本题审清设问很关键，就“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议实质是如何促进收入分配公平，这样一转化就可靠拢到课本知识中去，运用加快农村经济发展，增加农民收入。增强国家的经济实力，不断提高人民的收入水平，夯实共同富裕的基础。分配制度、初次分配和再分配怎样促进收入分配公平及初次分配和再分配都要注重公平和效率等角度回答即可。
点评：材料分析题历来是高考的重头戏，所占分值较大，题目新颖，设问灵活，能力要求较高。注重考查学生对知识的理解和运用能力，紧扣实际生活，道理在书本之中。解答此类题，我们应注意：一仔细阅读材料，抓住关键语句，认真审题，弄清题意，明确设问方向和范围。二抓住要点，运用课本知识结合社会生活，联系学生实际，做到内容清楚、言简意赅。三要利用题中有效信息，紧扣知识点多角度分析。
下图为现代社会中存在的两种不同的收入分配结构示意图，两幅图所代表的社会财富总量相等，图（一）被称为“金字塔型”收入分配结构，图（二）被称为“橄榄型”收入分配结构。
（1）中国强调，对不同收入群体采取不同的调节办法，努力构建“橄榄型”收入分配结构。试分析构建“橄榄型”收入分配结构有什么意义？（6分）
（2）从经济制度看，你认为怎样才能构建“橄榄型”收入分配结构？（6分）
正确答案
（1）①“橄榄型”收入分配结构中，中等收入者多，两极人数少，让绝大多数人享受改革与发展的成果，有利于我国社会的持续稳定和健康发展。
②扩大中等收入者比重，有利于扩大内需、改善消费结构，促进我国产业升级和结构调整。③扩大中等收入者比重，既有利于提高人民的生活质量，也有利于众更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量。
（2）①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制经济在社会财富增长中的作用。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，兼顾公平与效率，发挥市场在社会财富分配中的作用。促进社会财富的快速增长。
③要发挥国家宏观调控的作用，利用财政、税收等手段，实现社会公平。
本题考查收入分配结构知识点。本题以收入分配结构示意图为背景考查学生对教材知识的理解和运用能力。图形比较新型。看清题目的意思。回答第（｜）问时，先分析“橄榄型”收入分配结构是一种什么样的分配结构。然后分析这种收入分配结构有什么意义。第（2）问从如何构建“橄榄型”收入分配结构这种合理的收入分配结构，也就是考查如何加强收入分配公平这一课本知识。结合课本知识回答如何加强收入分配公平即可。
阅读材料，回答问题。
在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财政的支撑。某校高一（2）班同学，围绕“国家财政”这个话题，开展了主题探究活动，请你一起参与。
情境一 有同学从网络上了解到，2012年全国财政收入117210亿元，比去年同期增加13335亿元,增长12.8%。财政收入的增长是经济平稳较快增长、企业效益较好等因素的综合反映。
（1）我国财政收入的主要来源有哪些？ （8分）
情境二 与2012年相比，财政新增的项目有：生活无着人员社会救助、基本公共卫生服务、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助等；提高标准的项目有：农村低保、重度残疾人生活救助、新农合、城镇居民医疗保险等；扩充整合的项目有城乡养老服务体系建设、村庄建设与环境整治；按现有政策继续实施的项目有：城市低收入家庭与公租房保障、城乡居民养老保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助等等。33个项目预计财政投入将超过600亿元，与今年计划相比，投入增幅在11%左右。
（2）上述材料反映了财政在社会经济生活中哪些方面的作用？ （15分）
正确答案
（1）税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。（8分）
（2）①财政是促进社会公平的物质保障。财政对义务教育的经费保障、给予家庭经济困难学生资助等体现了财政能促进教育公平的作用；财政是改善人民生活的物质保障，财政对社会救治专项支出、提高新农合及城镇居民医疗保险标准等，体现了财政能保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（5分）
②财政具有促进资源合理配置的作用，财政对公共文化场馆开放补助、村庄建设与环境整治的经费保障等体现了这一作用。（5分）
③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政在社会保障和民生方面的支出有利于调节社会总供给和总需求的平衡。（5分）
试题分析：（1）本题属于基础题，直接考查学生对我国财政收入来源的记忆。解答本题学生可直接写出“税、利、债、其他”等财政收入形式。
（2）本题要求学生答出材料中体现出来的财政在社会经济生活中的作用。解答本题需要学生认真分析材料，通过对材料的理解来把握答题的方向。题中材料“财政对义务教育的经费保障、给予家庭经济困难学生资助以及财政对社会救治专项支出、提高新农合及城镇居民医疗保险标准等”，体现了财政在改善居民生活、促进社会公平方面的作用；题中材料“财政对公共文化场馆开放补助、村庄建设与环境整治的经费保障等”，体现了财政在促进资源合理配置方面的作用。
（22分）“一枝一叶总关情”。关注民生、重视民生、改善民生、保障民生。是党和政府一切工作的出发点和落脚点。阅读材料。回答问题。
（1）运用《经济生活》相关知识，分析图表之间的内在联系，并说明增加上表中民生支出的经济学依据。（6分）
家大业大更要加强监督和管理，使财政支出的账本更透明，切实把钱花到实处、花出效益。“三公”经费是财政预算公开中最受关注的内容。去年，中央政府及各部委公开了“三公”经费的决算和预算，地方省市也按照中央政府和部委的做法进行了公开，今年，我国县级以上政府拟定期公开“三公”经费。（注：“三公”经费是指：财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费。）
（2）运用《政治生活》相关知识，说明“三公”经费公开的政治学理由。（5分）
最近几年，全国及地方人大在加强财政预算审查监督方面做出了不懈的努力，帮人民攥紧“钱袋子”，也取得了一些明显的进展。
（3）运用《国家与国际组织常识》相关知识，说明人大能够审查监督财政预算的原因。（5分）
我国正处在转型期，经济社会发展中仍有不少薄弱环节，民生领域欠账很多，人均财政收入少，提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望还有一定差距。更需合理安排财政支出，让老百姓更多地享受到改革发展的成果。
（4）结合材料，运用系统优化的观点，说明我国政府应如何合理安排财政支出。（6分）
正确答案
（1）①财政收入是财政支出的基础。不断增长的财政收入为不断增加的民生支出提供保障。(2分)
②这是由社会主义本质和社会主义主要矛盾决定的，(2分)为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障。(2分)
（2）我国的政府是人民的政府，人民有权利监督政府。(2分)自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。“三公”经费公开便于群众加强对政府工作的监督，防止以权谋私等腐败行为，保证清正廉洁；有利于化解矛盾，维护社会稳定。(3分)
（3）人大是我国的权力机关，代表人民统一行使国家权力。(1分)依法履行决定权和监督权，(2分)实行民主集中制，行政机关由其产生，对它负责，受它监督。(2分)
（4）综合考虑财政支出，着眼于财政支出的整体性，统筹财政各环节各领域的支出；(2分)注重遵循财政支出内部的有序性，促使财政支出向薄弱环节和民生领域倾斜，形成良好的经济运行秩序；(2分)注重财政支出内部结构的优化走向，不断优化组合影响财政支出的各要素，以实现财政支出的更大功能。(2分)
（1）本题以图表为载体，以我国“十一五”期间的财政收入变化与民生支出的变化为切入点，考查学生对财政收入与财政支出的关系的理解，及我国重视民生问题的经济学依据。第一问只要将两个图表变化之间的关系阐述清楚即可，由表2可知，我国在“十一五”期间的民生支出呈逐年明显上升趋势，得益于表1中我国财政收入的不断增加。民生支出的增加是我国促进社会公平、改善人民生活的重要举措，可以避免两极分化，最终达到共同富裕，这也由社会主义本质和主要矛盾决定的。回答本问的时候既要答原因又要答意义，不能只答其一不答其二。
（2）本题以我国中央政府及各部委公开“三公”经费为背景，考查有关我国政府性质及自觉接受监督的知识。回答本题首先要确定主体—政府，公开“三公”经费体现了我国政府的性质，并且体现了我国政府在打造“阳光政府”，接受人民监督。结合教材理论可以回答出我国政府接受人民监督的意义，是坚持依法行政、做好工作的必要保证。解答此题仍然要注意解题的“上下游”，“上游”是原因，“下游”是意义或作用。
（3）本题以人大加强财政预算审查背景，考查选修3《国家与国际组织常识》中有关我国人民代表大会制度的知识。根据材料，人大审查财政预算体现人大是我国的权力机关，审查政府工作，帮人民攥紧“钱袋子”表明人大在行使决定权和监督权，因为政府作为行政机关由人大产生，因此要对人大负责，受人大监督。回答本题的关键是要确定主体及与主体相关的机构，即人大与政府的关系。
（4）本题以我国政府合理安排财政支出为背景，以哲学中系统优化方法为切入点，考查学生运用所学的哲学知识解释社会经济现象的能力，具有学科内综合的特点，本题能力立意明显。首先确定系统优化方法的原理，包括着眼于事物的整体性，注意遵循系统内部的有序性及注重系统内部结构的优化趋向。其次分析材料，财政支出的合理安排就是正确处理财政支出结构的问题，即要注重整体性，统筹安排各项支出，又要考虑其有序性，即突出重点支出，对民生领域有所倾斜，更要考虑其优化趋向，使得财政支出的各项优化组合，发挥其最大功能。最后组织答案，一要注意条理清晰，每一理论要明确，二是要联系材料，合理安排财政支出是如何体现系统优化方法的。切忌理论脱离实际，单纯就理论说理论，或就材料说材料。
（19分） 材料一 我国居民的恩格尔系数
材料二
影响幸福感因素排序（表）
选项
人数
影响程度
经济收入
5872
18.48%
身心健康
5899
18.25%
社会保障
4818
14.91%
家庭和睦
4728
14.63%
社会环境
4587
14.19%
人际关系
3401
10.52%
自我价值实现
2912
9.01%
小计
32317
100%
材料一反映了什么经济现象，并运用经济生活知识分析我国城乡居民消费水平提高的
原因。（13分）
（2）依据材料二，从经济生活角度提出三条提高人民幸福感的途径（6分）
正确答案
（1）①2007年至2010年我国居民恩格尔系数下降，表明我国居民生活水平有了很大提高，消费结构改善；（2分）城乡居民恩格尔系数存在差距，农村居民恩格尔系数高于城镇居民，农
②原因：经济发展水平决定消费水平，近年来我国经济保持持续、稳定的发展（2分）；收入是消费的前提与基础，近几年我国城镇居民的可支配收入不断增加（2分）；国家积极实施稳定物价的措施，物价保持基本稳定（2分）；国家实施多项民生工程，城乡居民负担减轻。（1分）
（2）①收入是影响消费的基础和前提。幸福感与收入高低有关，所以要保持经济的稳定增长，增加居民收入。②健全社会保障体系，完善社会保障制度，社会公平、和谐有利于提升幸福感。③实施积极的就业政策，促进劳动者就业。就业是劳动者参与经济生活、获得收入的重要来源，也是实现人生价值和幸福的重要途径。④改善居民的生活环境，生活环境是影响生活质量的重要因素，居民的生活环境改善了，幸福感也就提高了。（以上四条其中选三即可，每点2分）
略
党的十七大报告指出：要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
试用经济生活知识回答：应怎样理解效率和公平的关系？（10分）
正确答案
效率和公平是一对矛盾，在市场经济条件下，二者又有一致性，一方面效率是公平的物质前提，只有在发展生产力，提高经济效率增加社会财富的基础上，才有可能实现社会公平，另一方面，公平是提高经济效率的保障，只有实现权利和利益分配的公平，才能激发劳动者的积极性，才能促进经济效率的提高。
略
收入分配公平关系社会稳定。从2004年开始启动调研，由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在今年下半年出台。阅读材料，回答问题。
材料一 我国城乡居民收入占GDP的比重（%）
注：西方发达国家居民收入占GDP比重一般为50%——60%，美国为65%，日本是60%，英国高达71%。
材料二 近十多年来，我国劳动者报酬占G D P的比重从53 .4%下降到39 .74%；企业盈余占G D P比重从21.23%上升到31.29%。而在发达国家，劳动者报酬占G D P的比重大多在50%以上。
材料三 某校高一（2）班的学生在学习“收入分配与社会公平”时，就“做蛋糕”与“分蛋糕”进行了激烈的讨论。小王同学主张当前要首先“做大蛋糕”， 大力推进经济发展，增加国民收入总量；小李同学则认为当务之急是“把蛋糕切好”， 改革国民收入分配格局，实现分配上的公平。
小题1:结合材料一、二，简要概括我国国民收入分配存在的问题，并从经济生活角度，请你为即将出台的收入分配改革方案提几点建议。(12分)
小题2:你赞同哪位同学的观点？并结合我国实际简要说明理由。（8分）
正确答案
小题1:问题：我国国民收入分配格局不合理，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。（4分）
建议：①调整国民收入分配格局，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。②逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为完善我国的收入分配格局提供了制度保证。④再分配更加注重公平。⑤加大税收调节力度，整顿分配秩序。大力推动政府减税，减轻企业和劳动者负担。⑥切实保障劳动者的合法权益，构建和谐的劳动关系。（答出四点可得满分，各2分）
小题1:【答案一】赞同小王同学观点。①我国仍处于并将长时期处于社会主义初级阶段，生产力水平总体水平低，社会主义的根本任务是发展社会生产力，以经济建设为中心是兴国之要。②生产决定分配，经济发展是解决当代中国一切问题的关键，当然也有助于解决好分配问题。
【答案二】赞同小李同学观点。①改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，经济总量跃居世界第二，已经为解决好分配问题奠定了坚实的物质基础。②分配反作用于生产，收入分配不公，会严重挫伤劳动者的积极性和创造性，既影响经济发展，又影响社会稳定和谐。
【答案三】两个同学的观点都不赞同。
①效率是公平的物质前提，社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。②公平是提高效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者合法权益，激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。③我们既要提高效率发展生产，又要落实分配政策促进公平。（共8分）
本题属于图表题。是高考中常见题型，也是高考中难度较大的题目。对于图表的分析基本思路：纵向看变化，横向看结构，综合看发展。材料一、二既有图表又有材料二者相结合。
小题1:考查学生的读图分析能力，强调学生的审题能力。为即将出台的收入分配改革方案提几点建议。实质是让学生回答如何促进社会分配公平。结合课本只是回答即可。
小题1:具有开放性，可以赞同两个同学的也可一一赞同说明理由。只要言之有理即可。
近年来，我国经济快速发展，城乡居民收入大幅度提高，同时也出现了城乡及地区差距扩大、部分社会成员收入差距扩大、经济社会发展不协调等问题。这些问题引起社会各界的广泛关注与重视。
请你根据所学知识阐述，应如何实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局。（5分）
正确答案
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国民收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。通过强化税收调节，提低、扩中、调高、保护合法，取缔非法，整顿分配秩序，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
略
阅读材料，完成第35、36题：
材料一：温家宝总理在十一届全国人大四次会议上的政府工作报告中提出了“十二五”时期的主要目标和任务。 “十二五”规划纲要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持城乡居民收入增长和经济发展同步的导向。十一届全国人大四次会议经过审议和民主表决，批准了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
温家宝总理3月14日在答中外记者问时强调，农民收入增长还不够稳定，农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。
材料二：近三年我国城乡居民收入同比增长趋势图
材料三：我国“十二五”规划纲要中经济社会发展部分指标
注：城乡居民收入增长按照不低于国内生产总值增长预期目标确定，在实施中要努力实现和经济发展同步。
小题1:（1）材料二反映了哪些经济现象？（4分）
（2）结合材料二，运用经济常识分配制度的知识分析说明农民收入增长对于维护社会公平的意义。（4分）
（3）结合材料三，运用经济常识分析说明“十二五”规划纲要努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步的意义。（4分）
小题2:请运用政治常识的有关知识分析说明材料一。（14分）
正确答案
小题1:（1）材料二反映近三年我国城乡居民收入都呈增长趋势；城镇居民收入同比增长在2009年3月达到最高后逐渐下降；农村居民收入同比增长在2011年初有一个明显的上升；从总的趋势看，农村居民收入的增长幅度开始超越城镇居民。（4分）
（2）近年来农民收入的不断增长，体现了把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革发展成果，是社会主义本质的重要内容和内在要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。
农民收入的增长幅度开始超越城镇居民，有利于缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距，实现共同富裕的要求和维护社会公平；有助于推动经济发展，保持社会稳定，促进社会和谐。（4分）
（3）“十二五”规划纲要中国内生产总值增长指标与城乡居民收入增长指标的同步要求，体现了在发展生产的基础上逐步改善人民生活，使全体人民共享经济发展成果，实现共同富裕，是社会主义社会生产的根本目的；(2分)也体现了国家宏观调控的目标：促进经济增长，既要体现经济总量的增长，也要体现人均收入的增长和生活质量的改善；(或也体现了贯彻和落实科学发展观,坚持以人为本,把维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。1分)城乡居民收入增长也有利于内需扩大和经济发展。（1分）
小题1:（1）上述材料表明，我国国家机关坚持以民为本，维护人民的根本利益，努力提高城乡居民的收入水平。（2分）
（2）政府工作报告提出“十二五”时期的主要目标和任务，体现了我国国家政权行使组织和领导社会主义现代化建设的职能；坚持以人为本的科学发展观；坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面发展。（2分）
（3）温家宝总理强调农民收入增长是实现社会公平的重要方面，体现了国家政权行使协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾的国家职能；体现了巩固工农联盟是我国社会主义事业胜利的基础和保障。（3分）
（4）上述材料也体现了我国国家政权维护人民的根本利益，我国的国家职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（1分）也体现了我国努力建设忧民所忧乐民所乐的服务政府,坚持把为人民服务对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。(2分)
（5）全国人大审议和民主表决批准“十二五”规划纲要，体现了全国人大是最高国家权力机关，行使最高决定权；也体现了我国国家机构实行民主集中制原则，保证了国家机关高效运转。（3分）
（6）我国的国家机关坚持保障和改善民生，努力实现人民群众收入增长与经济发展同步，有利于充分发挥人民群众建设社会主义的积极性和创造性，以国家主人翁的地位投身社会主义建设。（1分）
略
（16分）针对当前我国城乡之间和行业之间的收入差距过大的状况和劳动报酬在国民收入分配中所占比重呈下降的趋势，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。” “两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。
结合材料，请就“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议。
正确答案
①贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村经济发展，增加农民收入。
②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强国家的经济实力，不断提高人民的收入水平，夯实共同富裕的基础
③要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
④要逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
⑤再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，强化税收调节，整顿分配秩序，控制收入差距，防止两极分化。
⑥初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要促进效率又要兼顾公平。
试题分析：本题以，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》材料为背景考查学生对教材知识的理解和运用能力。审读设问“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议也就是如何促进收入分配公平，结合课本可从贯彻落实科学发展观；大力进行经济建设；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；要逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要促进效率又要兼顾公平。等几个角度分析即可。
点评：做主观题：第一步，审读设问，明确答题方向。依据设问，明确答题的知识范围和答题方向，可以通过设问中的关键词或者所涉及的主体进行定位。第二步，审读材料，提取有效信息。依据设问限定，审读材料，提取有效地材料信息。第三步，依据材料信息与设问限定，整合知识，组织答案。
改革开放30多年来，尤其是本世纪头10年来，我国先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度的增长。同时我国也出现了收入差距急剧扩大，社会不公平感明显增强的问题。未来10年是全面建设小康社会的攻坚10年，这个阶段必须要处理好收入分配不公、腐败等社会反响强烈的问题。国家发改委社会发展研究所长杨宜勇说，收入分配问题，早一些时间解决可能没有实力；太晚解决错失很多机会，导致问题积重难返；现在解决这个问题正是时候。
阅读材料，说明现在调整收入分配格局“正是时候”的理由并说明实现收入分配公平的措施。（10分）
正确答案
理由：①经济的发展，财政收入的增加，为解决大量的民生问题提供了财富基础。②解决收入差距过大分配不公的强烈意愿和社会共识，可转化为推动改革发展的动力，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。（答出一点1分，满分2分）
措施：①根本途径——落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④再分配要更加注重公平，加强宏观调控，强化税收调节，整顿分配秩序，完善社会保障制度。（答出一点得2分，满分8分）
试题分析：本题通过审读材料考查的知识点非常明确，可知本题是两问一是调整收入分配格局“正是时候”的理由，二是实现收入分配公平的措施。知识点很明显，结合课本基础知识理由可从发展经济，增加财政收入。解决收入差距过大分配不公的强烈意愿和社会共识，可转化为推动改革发展的动力，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。二是实现收入分配公平的措施。依据课本基础知识回答即可。
点评：做主观题：第一步，审读设问，明确答题方向。依据设问，明确答题的知识范围和答题方向，可以通过设问中的关键词或者所涉及的主体进行定位。第二步，审读材料，提取有效信息。依据设问限定，审读材料，提取有效地材料信息。第三步，依据材料信息与设问限定，整合知识，组织答案。
（16分）2013年11月9日至12日，党的十八届三中全会在北京召开。
材料一 2007年一2012年我国财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入情况
材料二 全会提出，实现发展成果更多更公平地惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度。
（1）图表反映了哪些经济信息?（4分）
（2）请结合“收入分配与社会公平”的有关知识，谈谈如何实现发展成果更多更公平地惠及全体人民?（12分）
正确答案
（1）图表反映了2007-2012年间我国经济有了巨大发展，财政收入和城乡居民收入都有增长；城镇居民、农村居民收入增幅都低于财政收入增幅；城乡居民收入差距较大；我国分配应该提高居民收入的比重，应注重统筹城乡发展。
（2））①贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展，这是实现收入倍增的根本措施（2分） ②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为收入倍增提供制度保障。（2分） ③保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。（2分） ④再分配更加注重公平，完善社会保障制度，提高社会保障水平。（2分）⑤处理好公平与效率的关系（2分） ⑥国家制定合理的分配政策，在保证国家财政收入稳步增长、企业持续发展的同时，不忽视提高居民收入。（2分）
试题分析：（1）图表描述题，考查学生阅读和获取有效信息的能力，描述和阐释事物的能力。图表描述题需要注意图表的标题，此图表为“2007年一2012年我国财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入情况，描述时这三项要描述到位。其次我们要对数据进行横向或纵向的比较，关注数值变化特别的大项，并做详细具体描述。此题中我们要把财政收入、城镇居民人均收入、农村居民人均收入进行比较分析，即城镇居民、农村居民收入增幅都低于财政收入增幅；城乡居民收入差距较大。最后我们要透过材料中给定的信息指出其反映的实质问题，即居民收入增长赶不上财政收入的增长，城乡差距大。
（2）本题知识范围明确，即“收入分配与社会公平”的知识，题型措施类。我们可以把设问转化为如何实现收入分配的公平。关于这个问题，我们可以从“根本途径”（大力发展生产力，提高经济发展总体水平）、坚持和完善分配制度、初次分配、再次分配、处理好公平与效率的关系、健全和完善社会保障水平、正确处理财政收入与居民收入的关系等不同的角度展开组织答案，要力求全面。
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