- 综合探究：提高效率、促进公平
- 共996题
材料一：
表1：2007～2009年中央财政安排就业和社保支出情况
表2：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表
材料二：稳定的财政收入是国家改善民生的物质保障，不断出台保民生的政策和措施更能彰显民本思想。2008年下半年以来，国家通过扩大财政支出，出台多项惠民政策：上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策，国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、提高最低工资标准、实施“新农保”等。
（1）结合材料二，分析材料一反映了什么经济现象。
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（2）运用财政的有关知识，请你为实现分配公平、改善人民生活提出合理化建议。
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正确答案
（1）①随着我国财政收入的增加及相关惠民政策的出台，2007～2009年中央财政安排就业和社保支出逐年增加，增长速度加快。②但中国社会事业支出占财政总支出比重仍低于发达国家，中国社会事业水平还比较落后。
（2）①大力发展生产力，增加财富的积累，为实现社会公平，改善人民生活奠定坚实的物质基础。②提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③再分配更加注重公平。建立健全完善的社会保障体系，形成合理有序的分配结构。
根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。
材料一：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。
材料二：2003年、2007年我国收入分配状况
材料三：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展， 3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。
（1）结合材料一说明效率与公平的关系。
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（2）材料二反映了什么经济现象？
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（3）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。
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正确答案
（1）①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费的扩大也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。
（2）①材料二中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。
（3）扩大内需的措施包括：①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。④加快推进以改善民生为重点的社会建设。⑤实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。
材料一 GDP增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比
材料二 党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”时期实现“国富”到“民富”的转变。
（1）揭示材料一（图表）反映的信息。
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（2）结合材料二，从分配的角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”。
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正确答案
（1）图表信息：2001-2009年我国的GDP和城镇居民人均可支配收入都有较快的增长并基本保持一致；但是城镇居民人均可支配收入增长幅度小于GDP增幅。
（2）①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度。
②要处理好效率和公平的关系。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。
③再分配要更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现公平分配。
④充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。
⑤贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
2011年4月19日，中国社科院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查司和社科文献出版社联合发布2011年《农村经济绿皮书》。绿
运用所学的经济生活知识，结合上述材料回答下列问题：
（1）效率与公平的关系是怎样的？
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（2）解决城乡居民收入差距过大有何经济意义？
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正确答案
（1）①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。
②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
（2）有利于提高农民的购买力，扩大内需；有利于提高农民生活水平；有利于社会稳定。
下图为现代社会中存在的两种不同的收入分配结构示意图。两幅图所代表的社会财富总量相等，图1被称为“金字塔型”收入分配结构，图2被称为“橄榄型”收入分配结构。
运用所学经济生活知识回答：
（1）十七大强调再分配要更加注重公平，在更加注重公平的精神下，哪种收入分配结构更优越？
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（2）中央强调，对不同收入群体采取不同的调节办法，努力构建“橄榄型”收入分配结构，这有什么重要意义？
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（3）从经济制度上看，你认为怎样才能构建“橄榄型”收入分配结构？
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正确答案
（1）图2更优。在社会财富总量相等的情况下，图1中低收入人口占绝大多数，收入越高人口越少，社会贫富悬殊，两极分化现象明显。图2中，中等收入人口占了绝大部分，高收入人口和低收入人口占少数，社会财富分配比较均衡，体现了社会的发展，有利于绝大多数人的利益。
（2）①“金字塔型”的收入分配格局的弊端十分明显，由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化，必然激化不同收入群体之间的矛盾，不利于社拿的和谐与稳定。②构建“橄榄型”的收入分配结构具有重要意义：首先，中等收入者多，两极人数少，能让绝大多数人享受改革与发展的成果，有利于我国社会的持续稳定和健康发展。其次，扩大中等收入者比重，有利于扩大内需、提升消费结构，促进我国产业升级和结构调整。再次，扩大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活质量，也有利于人们更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量。
（3）①坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重和劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
阅读材料，回答问题。
表格一：
表格二：2000—2010年我国经济发展与国民收入分配
注：①CPI是指居民消费价格指数。②在发达国家，居民收入在国民收入中所占的比重为60%～70%，个别发达国家甚至达到70%以上。
（1）阅读表格一中的经济现象，并简要概括材料所体现的经济道理。
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（2）结合表格二，说明我国国民收入分配的变化趋势并分析其影响。
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正确答案
（1）①国家运用经济手段（货币政策）进行宏观调控；②市场调节的自发性，需要加强宏观调控；③提高对外开放水平（或企业“走出去”）；④物价影响居民消费水平。
（2）从2000年到2010年，随着国民经济的发展，我国城乡居民收入不断增长。在国民收入分配中，居民收入所占的比重大幅下降，远低于发达国家的比重。企业收入和政府收入的比重都有所上升。影响：在国民收入分配中，政府收入所占的比重上升有利于增强国家的财政实力和宏观调控能力，企业收入所占的比重上升有利于企业的技术改造和扩大再生产；城乡居民收入不断增长有利于提高人民生活质量，但居民收入在国民收入分配中的比重大幅下降，抑制了居民消费愿望和消费能力，不利于扩大内需和经济发展，不利于社会稳定和共同富裕。
公平正义比太阳还要有光辉。近年来，我们的党和政府坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，促进社会和谐进步。阅读材料，回答问题。
材料1：图1：2005～2009年我国GDP、国家财政收入、城乡居民收入增速对比
图2：2005～2009年我国劳动报酬和企业盈余占GDP比重
注：基尼系数是反映居民之间收入差异程度的指标。0.2～0.3表示比较平均，0.3～0.4表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。目前我国的基尼系数已接近0.48。
材料2：2010年2月27日，温家宝总理在线与网友交流时指出：“要让老百姓活得更有尊严”。十一届全国人大三次会议的《政府工作报告》再次提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。
（1）揭示材料1中图1和图2（含注）分别反映的经济信息。运用经济生活知识，说明我国应如何解决图中反映的问题？
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（2）运用政治生活的有关知识，说明政府“让人民生活得更有尊严”的依据。
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正确答案
（1）①图1反映了2005年以来我国政府财政收入增速高于GDP增速，城乡居民收入增速低于GDP增速，城镇居民收入增速高于农村居民收入增速。图2表明2005年以来，在初次分配中，劳动者报酬比重下降；居民收入差距拉大，个人收入分配存在不公平现象。②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要深化垄断行业收入分配制度改革，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措，合理运用财政、税收、社会保障等手段。加强政府对收入分配的调节，缩小收入差距，防止两极分化。
（2）①我国是人民当家作主的国家，人民享有广泛的权利和自由。政府尊重和保障人权，确保人民当家作主。②我国政府是人民的政府，必须全面履行好管理和服务的职能，积极创造条件让人民生活得更有尊严。③我国政府的权力是人民赋予的，政府必须坚持为人民服务的宗旨、坚持对人民负责的原则，坚持依法行政，科学民主决策。④政府用权必须接受监督。这既是防止权力滥用的有效手段，也是人民主人翁地位的体现。
阅读材料，回答问题。
表格一
表格二2000-2010年我国经济发展与国民收入分配
注：①CPI是指居民消费价格指数。②在发达国家，居民收入在国民收入中所占的比重为60%—70%，个别发达国家甚至达到70%以上。
（1）阅读表格一中的经济现象，并简要概括材料所体现的经济道理。
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（2）结合表格二，说明我国国民收入分配的变化趋势并分析其影响。
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正确答案
（1）①国家运用经济手段（货币政策）进行宏观调控；②市场调节的自发性，需要加强宏观调控；③提高对外开放水平（或企业“走出去”）；④物价影响居民消费水平。
（2）从2000年到2010年，随着国民经济的发展，我国城乡居民收入不断增长。在国民收入分配中，居民收入所占的比重大幅下降，远低于发达国家的比重。企业收入和政府收入的比重都有所上升。影响：在国民收入分配中，政府收入所占的比重上升有利于增强国家的财政实力和宏观调控能力，企业收入所占的比重上升有利于企业的技术改造和扩大再生产；城乡居民收入不断增长有利于提高人民生活质量，但居民收入在国民收入分配中的比重大幅下降，抑制了居民消费愿望和消费能力，不利于扩大内需和经济发展，不利于社会稳定和共同富裕。
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。阅读下列材料，回答问题。
材料一2005年与2009年我国城乡居民人均可支配收入及其增长速度情况
材料二从不同行业来看，改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。目前，电力、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5-10倍。从不同群体来看，收入最高10%群体和收入最低 10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到23倍。从不同地区来看，2009年人均收入最高的上海市与最低的贵州省相差8倍以上，全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。
（1）简要概括上述材料反映的经济现象和问题。
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（2）请从财政、税收角度，就如何解决上述问题提出合理化建议。
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正确答案
（1）①2005年以来，我国经济持续发展，城乡居民人均可支配收入呈现较快增长态势，其中农村居民人均可支配收入及增长速度均低于城镇；②从城乡、不同行业、不同群体、不同地区来看，收入差距明显且有进一步扩大趋势。
（2）①通过优化财政支出结构，增加财政对农村、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发展，提高农村和中西部地区的居民收入。②财政通过国民收入的再分配，健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，加大对低收入人群的扶持，进一步发挥财政对促进社会公平的保障作用。③通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距，促进社会公平。
材料一：2009年江苏、全国收入分配状况比较
注：高低收入组收入比为城镇居民中各20%的高收入组与低收入组的收入比率；行业工资比为最高与最低行业的职工工资比率。
材料二：合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。2009年江苏财政在民生和社会事业方面的支出为l325亿元，同比增长了17.2%；江苏新农保2010年将全覆盖；2010年2月，江苏率先上调最低工资标准；等等。
（1）材料一反映了哪些经济问题？
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（2）联系材料，分析说明把“蛋糕”分好的经济意义。
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（3）有人认为“民营经济的发展导致贫富差距扩大”。请你运用《经济生活》的相关知识加以评析。
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正确答案
（1）城乡居民收入比、高低收入组收入比和行业工资比，江苏都比全国小，这三大收入差距，无论是江苏还是全国都比世界公认的合理水平高。我们应该重视收入分配公平问题。
（2）①收入是消费的基础和前提。把“蛋糕”分好，有利于提高居民收入，增加居民消费，扩大内需，拉动经济增长。②国家制定合理的分配政策，把“蛋糕”分好，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
③公平是提高经济效率的保证。只有把“蛋糕”分好，实现公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④把“蛋糕”分好，实现公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。⑤把“蛋糕”分好，有利于防止出现严重的两极分化，最终实现共同富裕，这是发展社会主义市场经济的根本目标的体现。⑥把“蛋糕”分好，是贯彻落实科学发展观的要求，有助于全面建设小康社会目标的实现。
（3）①我国生产力水平的多层次性和所有制形式及实现方式的多样性，决定了民营经济存在的客观必然性。②民营经济的发展增加了社会财富和国家财政收入，创造了大量的就业岗位，客观上推动了社会经济的发展。③由于分配机制的不完善和市场的基础性作用，民营经济的发展一定程度上带来了社会贫富差距的扩大。④随着社会主义市场经济体制的完善，民营经济反哺社会力度的加强，民营经济的发展最终必将促进共同富裕目标的实现。
2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。阅读下列材料并回答问题。
材料一：
材料二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，要深入贯彻科学发展观，顺应各族人民过上更美好生活的新期待，使发展成果惠及全体中国人民。
（1）概括材料一反映的经济信息。
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（2）结合材料，从《经济生活》角度，说明我国目前如何才能使发展成果惠及全体中国人民？
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正确答案
（1）改革开放以来包括“十一五”时期，随着我国经济总量（GDP）不断增长，国家财政收入、城乡居民收入也在不断增长。但是，居民收入的增幅尤其是农村居民纯收入的增幅低于GDP和国家财政收入的增幅，居民收入增长缓慢。
（2）①要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展，增加居民收入。②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。③深化分配制度改革，加快调整国民收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，特别是要着力提高农民收入，让居民收入增长与经济发展同步。④要发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，加大财政、税收在初次分配和再分配中的调节作用。（或答：处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，国家保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化，实现公平分配。）
读漫画《施舍》，运用经济生活的有关知识回答下列问题。
（1）你认为该企业合理的做法应该是什么？
（2）再分配中国家应如何解决漫画中的问题？（最少列举三条措施）
正确答案
（1）该企业应该确定公平合理的分配制度，在初次分配中正确处理效率与公平的关系。正确处理效率与公平的关系，既要讲求效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均主义，以调动劳动者的积极性，促进生产发展和经济效益的提高；又要维护公平，建立企业职工工资正常增长机制，以协调企业和职工之间、职工与职工之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。
（2）①坚持科学发展观，坚持以人为本，让发展成果惠及全体人民。②完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。既要调动人们的生产积极性，又要防止收入差距过大。③通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。
材料一：2011年1月20日，财政部和国家统计局发布的2010年全年财政收入和居民收入数据显示，2010年全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。去年全年城镇居民家庭人均总收入 21033元，比上年增长11.5%。
材料二：人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围、多层次的扩大趋势。其中，一些上市企业高管与一线职工的收入差距在18倍左右，一些企业高管与社会平均工资相差128倍。
运用经济学的有关知识，说明如何解决材料中所反映的问题。
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正确答案
材料一反映了我国财政收入和居民收入都有所增加，但居民收入增幅大大低于财政收入增幅。应不断提高居民的收入，保证居民收入在国民收入中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步。再分配要更加注重公平，建立健全社会保障制度。
材料二反映了企业高管与一线职工的工资收入差距悬殊。应该提高劳动者报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。还要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力实现社会的公平分配。
材料一：GDP增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比
材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”时期实现“国富”到“民富”的转变。
（1）揭示材料一（图表）反映的信息。
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（2）结合材料二，从分配的角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”？
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正确答案
（1）图表信息：2001～2009年我国的GDP和城镇居民人均可支配收入都有较快的增长并基本保持一致；但是城镇居民人均可支配收入增长幅度不如GDP增幅。
（2）①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。②要处理好效率和公平的关系。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重。再分配要更加注重公平，完善社会保障制度。③加强政府对收入分配的调节，规范收入分配秩序。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现合理公平分配。④充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。⑤贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
材料一：2010年我国东部某省居民人均收入状况比较表
注：2011年，该省实现地方财政收入3228.8亿元，比上年增长18.2%。
材料二：2009年以来，该省采取一系列措施力促社会公平：实行新型农村社会养老、医疗、保险、落实沿海开发国家战略，促进该省北部和中部地区加快发展；2010年2月1日起，又以超过12%的增幅上调最低工资标准，等等。
（1）请结合材料一，简要概括该省居民收入分配状况。
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（2）联系材料，请从《经济生活》角度分析，怎样才能实现收入分配公平？
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正确答案
（1）2010年，该省经济发展，财政收入与人均收入都有较大提高；但城乡之间、行业之间和地区之间的人均收入存在较大差距，居民人均收入增幅低于财政收入增幅，说明收入分配公平问题有待于进一步解决。
（2）①贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，加快该省中部和北部经济发展，加快农村经济发展，增加农民收入。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重。③政府要加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断；保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入。提高效率、促进公平。
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