- 综合探究：提高效率、促进公平
- 共996题
公平就是消除差别，有差别就不公平。
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正确答案
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阅读材料，回答下面问题。
材料一：我国经济发展与财政增长情况图
注：2011年上半年，中国财政收入与去年同期相比，增长了31.2%。全国税收收入首次突破5万亿元大关，中国城镇居民人均可支配收入实际增长7.6%。
（1）材料一反映了怎样的经济信息？我们如何解决“国富民穷”现象？
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材料二：2010年至2011年我国CPI、PPI涨幅走势图
（2）结合材料二，分析我国经济发展现状，并说明如何发挥财政的作用。
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正确答案
（1）经济信息：①我国民族地区生产总值和财政收入逐年增长，经济发展速度高于财政增长速度。②2011年上半年我国财政收入增长过快，居民收入增长相对过低，国家与居民收入分配不公平。措施：①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。多渠道增加居民收入。②保障居民收入在国民收入中占合理比重，保证劳动报酬在初次分配中占合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。③再分配更加注重公平，加强财政社会保障支出，发挥财政维护社会公平，改善人民生活的物质保障作用。④在经济发展的基础上制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进人民生活水平提高。
（2）①图表反映我国物价继续上涨，国家通胀预期明显增强。②在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。③增加财政用于社会保障的支出，给予农产品价格补贴，从而减少消费者生活负担。
下图显示了我国个人所得税工薪费用减除标准（又名免征额）调整历程。
（1）材料反映了什么经济现象？
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（2）运用《经济生活》知识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。
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正确答案
（1）改革开放以来，随着居民收入的不断增长，我国个人所得税免征额持续调整。但从调整情况看，每次个税免征额上调后，普通工薪阶层缴纳的个人所得税呈增长趋势，工薪阶层的负担加重，说明我国个人所得税调节收入差距的作用未能充分体现。
（2）①收入是消费的基础和前提。根据居民工资水平的实际情况，提高个人所得税免征额有利于提高中低收入者的实际收入，改善人民的生活，促进消费，拉动内需。②税收是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担，促进社会公平。
2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，公布了新的个人所得税税率表（适用工资、薪金）。修改后的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例于2011年9月1日起施行。
注：按照新的标准，月薪3500元至2万元都有所减税，月薪8000元至1万元减税最多，月薪超过3.86万元则税负增加。
（1）小王月工资收入8000元（已扣除三险一金），请你根据上述表格，计算2011年9月他应缴纳的个人所得税。
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（2）有人认为，提高个税起征点就能提高百姓的幸福指数。请运用经济生活知识谈谈你对这一观点的认识。
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正确答案
（1）小王的应纳税所得额为8000－3500＝4500（元）。小王应缴纳的个人所得税为1500×3%＋3000×10%＝45＋300＝345（元）。
（2）①提高个税起征点使高收入者多纳税，有利于调节个人收入分配，缩小收入差距，提升百姓的幸福指数。②收入是消费的基础和前提。提高个税起征点能够提高中低收入者的收入水平，有助于改善消费结构，提高生活质量，提升百姓的幸福感。③提升幸福感，还需要形成合理有序的收入分配格局，着力提高中低收入者的收入，缩小收入差距，实现社会公平；需要国家加强宏观调控，规范市场秩序，稳定物价，维护消费者权益等。
阅读材料，回答下列问题。
材料一：“十一五”期间我国国内生产总值、财政收入和居民收入增长情况
材料二：2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元／月提高到3500元／月。财政部税政司副司长王建凡表示，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。工薪收入者的纳税面经过调整，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不再需要缴纳个人所得税。
（1）材料一反映了哪些经济信息？
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（2）结合材料，说明我国个人所得税起征点调整的经济意义。
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正确答案
（1）“十一五”期问，随着经济的不断增长，我国的财政收入和居民收入增长较快，说明经济发展是收入增长的基础。国家财政收入增速最快，城乡居民收入增速低于国内生产总值和国家财政收入的增速，说明国家与个人之间的分配关系不合理（或没有处理好“国富”与“民富”的关系）。
（2）个人所得税的调整，有利于降低中低收入者的税收负担，调节收入差距，促进收入分配公平，实现共同富裕；有利于理顺国家与个人之间的分配关系，促进社会和谐；有利于刺激消费，扩大内需，促进经济发展；有利于贯彻落实以以人为本为核心的科学发展观。
材料一“十一五”期间我国GDP（国内生产总值）、国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况。
材料二2010年1—5月，我国的财政收入是3.5万亿元人民币，预计2010全年将会突破8万亿元，即将成为世界第二大财政收入经济体。这表明中国不仅率先走出国际金融危机影响，而且在后危机时代取得了先发优势。然而，8万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。
（1）试描述材料一所反映的经济信息，并指出信息说明的经济问题。
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（2）结合材料二，运用财政的有关知识说明如何让8万亿元给民众带来更多实惠。
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正确答案
（1）①十一五期间，我国GDP国家财政收入、城镇居民人均可支配收入虽然在2008、2009年增幅略有回落，但总体呈现较快增长态势，说明我国尽管受国际金融危机影响但国民经济实现平稳较快发展。②另一方面，财政收入增长大大高于城镇居民可支配收入和GDP的增长，说明国民收入分配中国家、企业、个人三者之间的分配关系不合理。
（2）①合理调节财政支出方向。一是合理加大经济建设支出，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行，不断提高经济发展水平，为民众获得实惠奠定坚实经济基础。二是合理加大科、教、文、卫和社会保障事业支出，缩小收入分配差距，促进社会公平，让民众获得更多直接实惠。②合理调节财政收入结构。国家应制定合理的国民收入分配政策，既保国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。从当前实际看可以适当减免税收，让利于民，实现藏富于民，国富民强。
效率与公平既具有一致性又存在矛盾。
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正确答案
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阅读材料，回答下列问题。
“十一五”期间我国GDP、财政收入和居民收入状况
注：表中数据依据中华人民共和国2010年国民经济和社会发展公报。
材料一：“十一五”的五年，是社会保障体系建设不断突破的五年，制度上的“空白点”成为改革攻坚的“着力点”。城镇居民医保率先“破冰”。新农保起步，实现了从无到有的跨越。2009年国庆节前夕，新农保改革在全国27个省区320个首批试点县和4个直辖市启动。到2010年春节，全国已有1500万农村老人领到了每月55元的基础养老金。
材料二：改革开放以来，随着经济的高速发展，社会财富大量增加，城乡居民生活水平有了很大提高，但劳动报酬占比偏低，需求不足对国民经济发展的影响日益突出。让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严，首要的是促进民富。让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来。人们欣喜地看到，实现城乡居民收入普遍较快增加等方面内容。已经作为经济社会发展目标写进“十二五”规划。
（1）分析图表所反映的经济现象，并指出图表和材料一的内在联系。
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（2）运用所学“经济生活”中的有关知识，说明财政收入过快上涨的利弊，并结合图表说明如何实现材料二的目标。
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正确答案
（1）①“十一五”期间，随着国民经济的增长，我国财政收入和城乡居民收入都较快增长。反映出经济发展和财政收入、城乡居民收入是根与叶、源与流的关系。②城乡居民收入仍然存在较大差距。财政收入的增长远远高于GDP和城乡居民收入的增长，说明国民经济分配结构有待调整。③随着经济发展和国家财政收入的增长，国家用于改善民生的投入在不断增加。
（2）①利：有利于增强国家宏观调控能力，完善社会保障体系。弊：不利于提高人民生活水平，影响劳动者积极性和创造性的发挥；不利于刺激消费，影响社会再生产。②保证居民收入在国民收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中占合理比重；理顺国家、企业和个人的分配关系，维护劳动者利益；着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。
到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5-10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
上述材料反映了什么经济现象？运用所学经济常识，说明如何利用财政税收来解决材料中出现的问题。
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正确答案
（1）①改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长，②在收入分配中还存在不合理现象：城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大。
（2）①在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速。②财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收人人群特别是农民的扶持力度。③政府通过对税收调节收入分配，加强对高收人人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距。
阅读材料，回答问题
材料一：“十一五”期间主要经济指标变化情况
注：坚持民生为大、倡导“民富优先”，日益成为广泛的社会共识和鲜明的政策指向。
材料二：目前，我国进入了社会转型期和改革深水区，针对这一形势，“十二五”规划，转变了唯GDP的政绩观念，弱化对GDP等经济指标的考核，提出降低经济增速预期指标，提升居民收入预期指标。
（1）试描述图表反映的信息并针对图表中反映的问题为实现“民富”目标提出几点建议。
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（2）请运用“求索真理的历程”有关知识谈谈你对上述转变的认识。
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正确答案
（1）经济信息：“十一五”期间我国GDP、国内人均GDP、城乡居民收入都在快速增长，并且总体变化趋势有一致性。其中，国内生产总值的增长、人均国内生产总值的增长快于城乡居民收入的增长；城镇居民收的增长一直高于农村居民收入的增长；这表明我国经济较快发展、人民生活质量提高，城乡差距依然严重。
建议：①国内生产总值的增长是民富的基础，因此要实现“民富”目标需要保持经济健康发展；②健全按劳分配主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进分配公平，实现“民富”目标；③统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设，缩小城乡差距，实现“民富”目标。
（2）①实践决定认识，实践是认识的来源和动力，在实践的基础上转变政绩观念体现了这一点。②真理是具体的、有条件的。我们在经济社会发展过程中，对GDP的认识实现了主观与客观具体的历史的统一。③追求真理是一个过程，认识具有反复性和无限性，我们对GDP的认识也是在实践中不断深化和发展的。
2011年的《政府工作报告》和“十二五”规划纲要对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。阅读材料，回答下列问题
材料一：社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益。在当代中国，着力加强社会管理，就是要努力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。
材料二：宏观经济的管理，是社会管理最为基础性的一项工作。由于长期以来我们从事的是计划经济管理工作，在市场经济的管理制度和机制上，还相当稚嫩；在管理的方法和途径上，经验还相当匮乏，以至于一些宏观调控的政策违背了经济运行的逻辑，对经济的健康发展产生了消极的作用。因此，我们就必须在宏观经济的管理制度和方法上进行科学创新，以符合现实的需要。
（1）结合材料一，从《经济生活》角度说明创新社会管理的意义。
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（2）有人指出：各级政府是社会管理的责任主体，因此只要强化政府的作用，就能创新社会管理。试运用所学知识对上述观点加以评析。
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正确答案
（1）加强社会建设和社会管理，有利于全面深入贯彻落实科学发展观，让人民群众更好地共享改革发展成果；有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义；有利于新世纪新阶段中国特色社会主义事业顺利发展，让人民生活更幸福。
（2）①各级政府承担着管理国家和社会公共事务的职责，是社会管理的责任主体，因此，创新社会管理需要强化政府的作用。②创新社会管理，不只是政府的职责。党是社会主义各项事业的领导核心，党的宗旨是全心全意为人民服务，创新社会管理，需要加强党的领导。③人民群众是社会管理的群众基础，人民群众也要积极行使自己的权利，有序参与政治生活，为创新社会管理尽自己的一份责任。④做好新形势下的社会管理工作，必须进一步加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不能只强化政府的作用。
表1：我国居民的恩格尔系数（单位：%）
注：恩格尔系数指居民家庭食品消费支出占总支出的比重。根据联合国粮农组织的划分标准，恩格尔系数60%以上者是绝对贫困；50%—60%者为温饱；30%—40%者富裕；30%以下者为最富裕。
表2：我国居民年人均可支配收入（单位：元）
图1：2003年我国农民人均税费负担（单位：元）
运用经济常识回答以下问题：
（1）上述图表分别说明什么经济现象？
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（2）上述图表之间有什么经济联系？
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（3）温家宝总理在第十届全国人民代表大会第二次会议上指出：“从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”结合上述材料谈谈你对取消农业税的看法。
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正确答案
（1）表1显示：从2000年到2003年，我国居民的恩格尔系数在逐年下降，按照联合国粮农组织的标准，我国农村居民刚刚进入小康；与城市居民相比，农村居民的恩格尔系数较高。表2显示：从2000年到2003年，我国居民人均可支配收入逐年增长，但城市居民与农村居民人均可支配收入的差距较大；而且这种差距正在扩大。图1显示：我国农村人均税费负担包括农民上缴的税收和费用两个部分，以税收为主；2003年农民人均税费从类型看，越是以农业收入为主的农民，税费负担越重；越是以种粮食为主的农民，税费负担越重。
（2）从表1与表2之间的关系看，居民恩格尔系数高低与居民可支配收入存在相关关系，城市恩格尔系数比农村低，是因为他们的可支配收入多。农村的恩格尔系数高，因为他们的可支配收入少。从图1与表2之间的关系看，2003年农民所缴纳的税费人均虽然不足70元，但相对于农民较低的收入来说，仍然是一个不小的负担；不利于调动农民从事农业，特别是从事粮食生产的积极性。
（3）温家宝总理提出的政府逐步降低农业税率，五年内取消农业税的承诺，是加强农业，保护农业，努力增加农民收入的有力措施，有利于降低农村居民的恩格尔系数。充分体现了解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。除了取消农业税外，还应该降低、甚至取消农民负担的各种费用。此外，帮助农民增加收入，不仅仅只是税费改革问题，还必须采取其他各种有力的措施。
材料一：某市城乡居民收入和消费增长率变化表
注：2009年该市居民人均可支配收入17215元，农村居民人均纯收入536元。
材料二：近年来，我国政府为了扩大农村居民消费，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业。
（1）运用收入影响消费的知识，分析材料一所反映的经济现象。
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（2）材料二中扩大农村居民消费的措施有什么经济意义？
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正确答案
（1）收入是消费的基础和前提，城乡居民实际收入增长率的变化影响其消费实际增长率的变化。收入预期影响居民消费，城镇居民消费实际增长率总体高于其实际人均可支配收入增长率，农村则相反，原因之一在于城镇居民收入预期高于农村居民收入预期。收入差距影响社会总体消费，城乡居民收入存在一定差距也会影响社会总体消费水平。
（2）扩大农村居民消费的措施，有利于开拓农村市场，扩大内需，促进经济发展；有利于缩小城乡差距，实现共同富裕；有利于落实科学发展观，统筹城乡发展。
材料阅读：
表一劳动者报酬和营业盈余占国内生产总值的比重
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业利润加上生产补贴。
表二2007—2009年我国城乡居民收入
注：另据调查，多数居民认为自己将来的收入会继续增加，但出于对未来教育、医疗支出等因素的考虑，居民消费的增长形势仍不容乐观。
表三2007—2009年我国三大需求对GDP的贡献率
注：2007年发达国家最终消费率对GDP的贡献率为80%：2009年约为75%。根据国际通行的标准看，消费需求对GDP增长的贡献率低于60%就必须进行调整。
运用所学经济和生活的知识，回答下列问题。
（1）表一、表二和表三分别反映了什么经济现象？
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（2）依据材料，对表三我国经济发展存在的突出问题，提出解决思路。
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正确答案
（1）①表一：劳动报酬占GDP的比重在下降，营业盈余占CDP的比重上升。我国初次分配中存在利润比重过大的问题。②表二：2007—2009年我国城乡居民收入稳步增长，城乡居民收入差距仍在扩大。多数居民对教育、医疗等预期支出表示担忧。③表三：我国消费对GDP的贡献率在逐年增加，但还低于发达国家和世界平均水平。我国经济的增长由主要依靠投资和出口拉动，转向消费、投资和出口协调拉动。而受世界性金融危机的影响，发达国家消费不旺，经济增长乏力。
（2）①完善分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中分配中的比重，特别是增加农民收入。②进一步完善社会保障制度，增强居民的消费信心。③坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协同拉动转变。
“十二五”规划建议首次提及“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理辅导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。”据调查，目前，影响我国公众社会心态的因素依次是住房、医疗、下岗失业、教育、家庭收入低等，公众对城乡之间的待遇、不同地区、行业之间的待遇，以及社会保障和财富分配等社会现实最缺乏公平感。
结合材料运用经济生活的有关知识，说明国家应知何优化公众的社会心态。
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正确答案
①深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政支出，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立、健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。③正确处理效率与公平的关系，完善收入分配制度，实现收入分配的公平。④把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。⑤统筹城乡发展 ，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
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