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恺撒内战和独裁期间采取的改革措施及其历史意义：
(1)为加强中央集权，扩大奴隶主阶级统治基础，恺撒在内战和独裁期间，采取了一系列改革措施。主要有：
①改组元老院，安插亲信，并把元老院名额增至900人。
②增加高级官职的数目，执法官由8人增至16人，市政官由4人增至6人，财务官由20人增至40人。
③改善行省管理制度，提高行省各城市的自治权，改进行省的税收制度。
④扩大授予罗马公民权的范围。山南高卢和西班牙的一些城市得到罗马公民权，山北高卢和西西里的一些城市获得拉丁公民权。
⑤在意大利和行省建立至少20个殖民地，安置老兵和贫民10万人。此外，恺撒还取消部分债务，安置游民就业；对罗马的币制和历法进行了改革。恺撒的独裁统治及其改革措施，引起了部分固守共和传统的元老贵族的极端不满，公元前44年，恺撒在元老院遇刺。
(2)恺撒改革的意义。
恺撒的改革，不仅适应了罗马地区和各地的社会经济发展，而且体现了罗马地区和各行省、各地方城市奴隶主的利益。同苏拉独裁相比，形同实异。苏拉独裁是为了维护以元老院为代表的一小撮元老贵族的统治，恺撒独裁则是废除共和制。它是罗马共和国末期社会经济、政治发展的必然结果。
盖乌斯・屋大维，罗马帝国的开国君主，元首政制的创始人，统治罗马长达43年，他是凯撒的甥孙，公元前44年被凯撒收为养子并指定为继承人。凯撒被刺后登上政治舞台。公元前1世纪，他平息了企图分裂罗马共和国的内战，被元老院赐封为“奥古斯都”，并改组罗马政府，给罗马世界带来了两个世纪的和平与繁荣。
屋大维的内外政策。
(1)对内政策
①对当时的社会等级进行重新调整和整顿。当时罗马大奴隶主基本上划分为元老和骑士两个等级，屋大维提高他们的政治地位和社会荣誉，扩大他们的特权使他们共同支持元首制并成为其主要的社会基础。对于破产农民和无业游民，屋大维一方面严格限制平民的政治活动，镇压他们的暴动；另一方面，则用各种施舍来收买他们。屋大维竭力维护奴隶制，加强对奴隶的压制和镇压。
②改善行省管理制度，调整了对行省的统治政策。他继承恺撤的政策，在行省中推行自治市制度，把罗马公民权授予行省上层分子。在行省中，城市依次分为罗马殖民地、自治市、享有拉丁权的城市和纳税城市四个等级，享受不同的权利。还实行税制改革。另外，屋大维还在行省建立了大约40个殖民地，安置大批退伍士兵。
③屋大维把60余个军团缩编为28个精锐军团，每个军团有5500名步兵和120名骑兵，并辅以相应部队，组成常备军。还创设近卫军9个大队，每个大队1000人，拱卫罗马和意大利。经过整顿和改编军队，屋大维使罗马军队最后完成了向职业常备军的过渡。
④屋大维还颁布了一系列法令，健全家庭关系，奖励生育儿女，提倡节俭生活。还恢复罗马的宗教崇拜和传统习俗，并大兴土木等。
(2)对外政策：
在对外政策上，屋大维统治时期主要依靠军队继续推行扩张政策，但其统治政策还是比较灵活的。在东方，他控制了亚美尼亚，并使帕提亚归还了在以往战争中夺取的掠获物；采取较缓和的手段处理罗马与安息之间的紧张关系。在西方继续推行侵略政策，对西班牙和高卢继续进行征服战争。公元前19年，他把西班牙西北部的山地部落完全征服。接着，进军多瑙河上、中游地区，建立了里底亚、诺里克、潘诺尼亚和米西亚行省。公元前12年，罗马军队越过莱茵河，建立了日耳曼行省。公元前9年，罗马镇压日耳曼人反抗失败，向北扩张受阻，帝国北部边疆就限于莱茵河以南。
屋大维的内外政策，明显地体现了元首统治的社会基础和阶级实质。对内加强镇压奴隶起义和和奴隶主阶级联合，结束了共和城邦纷扰不已的混乱状态；对外由于扩张受到遏止，边疆大体确定，罗马社会出现了一种暂时稳定的形势。奠定了帝国早期罗马经济和文化发展的基础，在罗马史上占有非常重要的地位。元首制帝国是代表奴隶主阶级普遍意志和利益的军事独裁统治，其实质是整个帝国范围内的奴隶主阶级对奴隶阶级和其他被压迫人民的专政。