- 劳动就业与守法经营
- 共8662题
背景： “实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。” 某校高一（3）班的学生在学习《经济生活》“新时代的劳动者”知识时，针对党和政府提出的“实施积极的就业政策，”以“做好就业和自主创业的准备”为主题开展研究性学生。 他们首先对某社区居民下岗事业和再就业情况进行了调查，统计结果如下：
他们通过调查还了解到，在该城市中，有的人没活干，可修脚技师、缝纫工却后继无人；有的企业需要的某种高级技师出万元月薪都难聘到；有些大学生非国有单位不去、非管理岗位不去，脏、累、重活不干。
（1）上述同学调查、了解到的信息反应了什么现象和问题？
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（2）促进就业和再就业有何重要意义？
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（3）如果你是研究小组成员，请你就如何促进劳动者就业与再就业提几条合理化建议。
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正确答案
（1）① 就业人口多，就业形势严峻。② 就业观不正确。
（2） ① 就业是民生之本，对社会发展由重要作用，是劳动者谋生的手段。 ② 就业是劳动力与生产资料相结合，从而产生社会需要的物质财富和精神财富。 ③ 劳动者通过就业获取劳动报酬，促进劳动力再生。 ④ 劳动者通过就业实现自身的社会价值，丰富精神世界，提高精神境界，促进人的全面发展。
（3）国家：① 根本上大力发展生产力，促进经济发展，提升政体就业岗位。 ② 把扩大就业放在重要位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。（比如：健全社会保障制度，缩小城乡差距、加强就业再培训、完善就业市场，发布就业信息、健全法律法规等） 个人 ：改变落后的择业观，树立正确的择业观：自主择业、职业平等、竞争就业（提高自身的素质）、多种方式就业。（注：如果学生提具体的可行措施，如上面括号里所列，可得分）
近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一：我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二：
材料三：就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（1）分别指出表4、图1中的经济信息。
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（2）运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。
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（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？
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正确答案
（1）表4显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。图1表明，东部地区吸纳全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。
（2）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资。何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。
（3）政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
2010年2月27日下午，国务院总理温家宝与网民进行了两个多小时的在线交流。下面是温总理与网民在线交流的一个片断。
[网友铃儿响叮当]
总理，您好，我是一名2009年毕业的大学生。父母是农民工，一直靠省吃俭用供我上学，希望我毕业后能找到一份好工作。可我现在还四处奔波找工作。总理啊，我该怎么办啊？
[温家宝]
我们十分关注大学生的就业问题。大家知道，这些年我们大学生增长很快，大学的升学率已经达到
23%。我们一年安排的新就业职工最多也就是1100万-1200万，通常在900万，而大学生就占到600多万。所以妥善安排大学生就业是摆在我们面前的一项十分重要的任务。我们号召大学生到中西部地区，到边疆地区，到农村去。但这里我还想强调，我们要尽可能地让他们学有所用。我们特别希望大学生能够自主创业，我们给大学生就业制定了许多优惠政策。譬如说，个体经营的，金融部门要给大学生5万元的贷款，这种贷款还是小额担保贷款。如果是合伙经营，贷款数量还要增加。对于小型微利企业，我们还要按照规定给予贴息贷款。对于需要培训以后再进行就业的，国家还要补贴培训费用。
面对严峻的就业形势，有人认为，政府积极妥善安排大学生就业对解决大学生就业问题将会产生积极影响，但也可能会使某些大学生在就业问题上养成“等、要、靠”的思想。
结合上述材料，运用经济生活知识对这一观点进行评析。
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正确答案
①政府积极妥善安排大学生就业，能为大学生提供更多的就业岗位和就业机会；通过加强引导，完善就业机制，有利于扩大大学生就业规模，改善大学生就业结构；通过采取贷款、培训等政策措施，促进大学生就业和自主创业。②大学生也必须树立正确的就业观念，积极实现就业。学有所用，坚持自主择业；加强培训，坚持竞争就业；到国家建设急需要的地方去，树立职业平等观；通过多种方式实现就业，以避免产生“等、要、靠”的思想。
阕读材料，回答下列问题。
材料一：目前我圆技术工人的构成
注：发达国家高级技工占35%、中级工占50‰，初级工占15%。
材料二：人力资源和社会保障部预测：
2010年中国城镇劳动力供给总量将超过2400万人，但经济发展可以提供的就业岗位只有1200万个。尚有l亿多农业富余劳动力有待转移。与此同时，自2004牟以来，用工荒日益严峻，2010年的情势，似乎叉显得格外严重，珠三角缺工的人数已从当年的15万激增到了200万。青岛一制造公司打出年薪16万元的“天价”，急招一名高级模具技工，结果重赏之下却难觅“勇夫”；天然气西气东输一个项目工程，日工资
150元招高级焊工，竞无人揭榜……。
材料三：2010年9月16日，国家主席胡锦涛出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式并发表致辞强调，要强化政府促进就业的责任，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业；要健全面向所有困难民众的就业援助长效制度，完善就业与社会保障的联动机制，促进体面劳动，构建和谐劳动关系。
（1）材料一和材料二分别反映了什么经济现象？共同反映了什么经济问题？
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（2）运用所学经济常识的知识，谈谈如何实现劳动者的充分就业？
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（3）实现劳动者充分就业，体面劳动的政治学依据有哪些？
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正确答案
（1）①材料一说明我国技术工人整体素质不高，特别是高级技工紧缺，与发达国家相比有较大差距。材料二说明我国就业难与用工荒并存。②材料一材料二共同说明我国劳动力结构、就业结构不合理。
（2）①政府：要实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，构建有8利于劳动者成才的环境，调动劳动者的积极性和创造性。②劳动者：要转变就业观念，树立正确的择业观，多渠道就业；要不断提高自己的职业技能与素质，增强再就业的竞争力。③企业：要自觉维护劳动者的合法权益。
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人们当家作主。实现劳动者充分就业，体面劳动，有利于维护劳动者的劳动权，维护劳动者的主人翁地位。②我国国家机构是人民利益的捍卫者，人民意志的执行者，为人民服务、对人们负责是政府的工作宗旨和原则。实现劳动者充分就业，体面劳动体现了政府求真务实的工作作风，是政府增强服务意识，把为人民服务真正落到实处体现。③政府具有提供社会公共服务的职能，组织社会主义经济建设的职能，实现劳动充分就业，体面劳动是政府的职责所在。
材料一：我国大学生就业情况，如下表。图表：我国普通高校大学生就业一览表
材料二：温家宝总理在政府工作报告中强调今年要全力保增长，保民生，保稳定。同时指出今年要千方百计促进就业，实施更加积极的就业政策。
（1）图表反映了哪些经济现象？
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（2）今年要千方百计促进就业，对保增长，保民生，保稳定有什么重要意义
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正确答案
（1）2006年以来，我国普通高校学生毕业人数及就业人数逐年上升；受经济发展的影响，就业率先升后降；受金融危机影响，2009年就业形势将更加严峻。
（2）保增长：促进就业可以增加人们收入，提高消费能力，而消费对生产有动力功能，扩大内需，促进生产，顺应产业结构的调整，推动经济的发展。同时，就业使得劳动力与生产资料相结合，有利于充分发掘劳动力资源，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，促进社会生产的发展。保民生：就业是民生之本，关系到人民群众的生存、发展和价值的实现，促进就业是尊重和保障劳动者权益的重要体现。有利于提高人民的收入水平，改善人民生活质量，全面建设小康社会。保稳定：通过就业，才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断发展和进步。促进就业，有利于维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境，构建社和谐社会
目前，大学生的就业问题是社会关注的焦点。阅读下列材料，运用经济生活知识回答下列问题。
材料一：2007年与2008年我国大学生就业数据比较
材料二：2009年我国高校毕业生总量达到了610万，是近年来的最高值。而目前的国际金融危机，又使许多企业减少了新增的岗位，这使得我国的就业形势更加严峻，高校毕业生就业压力加大。国务院办公厅发出《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出：各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳高校毕业生就业。
（1）结合材料，简要分析国家高度重视解决就业问题的原因。
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（2）请为解决大学生就业问题提几点合理化建议。
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正确答案
（1）①就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义；②国家高度重视就业问题，有利于促进社会生产的发展，创造更多的社会财富；③国家高度重视就业问题，以便劳动者取得劳动报酬，获得生活来源，促进自身的发展；④当前我国就业形势严峻，影响到经济社会的发展，稳定和共同富裕的实现，因此，国家必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置；⑤这是贯彻落实科学发展观以人为本的要求；⑥劳动者享有平等就业的权利。
（2）①党和政府应从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场机制，扩大就业规模，改善就业结构。②大学生要树立自主择业观，竞争就业观，职业平等观，多种方式就业观等正确的就业观念。③大学生要全面提高自身素质，主动适应劳动力市场的变化，积极自谋职业、自主创业。
材料一：受国际金融危机及中国经济放缓及失业率上升的影响，2009年毕业生将比往年更难找工作了。
2009年中国将面临650万新毕业生就业问题，政府承诺将为他们及往届无工作的毕业生创造900万个岗位。2009年2月10日中国政府网公布《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知>要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业。《通知》说，当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。
材料二：漫画《就业难》
就业难
请回答：
（1）运用《经济生活》知识说明政府为什么要高度重视就业问题。
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（2）从经济学角度看，说明国家应如何解决高校毕业生的就业问题。
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正确答案
（1）①重视就业，是由社会主义的本质、社会主义生产目的和社会主义共同富裕的奋斗目标决定的。
②是落实科学发展观的具体体现。不仅关系人民生活水平的提高而且关系着改革发展稳定的大局，关系着国家的长治久安，是全面建设小康社会的必然要求，有利于构建和谐社会。③消费对生产有反作用。开展促进下岗职工再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。
（2）①要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，努力改善就业和创业的环境。②要充分发挥市场的作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业，鼓励非公有制经济的发展，规范劳动力市场秩序。③鼓励自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。
A市某校高一（1）班一个探究学习小组，在学习“促进社会公平，构建社会主义和谐社会”专题时，准备围绕“A市就业现状与对策”开展探究性学习。该探究学习小组通过问卷调查、走访、网上查询等形式，收集到以下信息：
A市每年大约有工作岗位1万个，但城市待业、失业人数高达5万人。在激烈的岗位竞争中，也出现了一些耐人寻味的现象：如地税局招聘公务员职位2名，应聘报名人数超过1500名，其中不乏高学历、名校毕业生；而某企业招聘勤杂工5名，竞未收到一份申请，究其原因，许多待业者认为，到企业做勤杂工，太丢面子了。
同学们发放了调查问卷，回收后统计发现：在A市失业人员中，有10%遭到企业无故解雇但忍气吞声；有 45%感到自己没有相应技能不敢应聘；有6%待在家中等待政府安排。
同学们通过探究还发现。A市存在着这么一个“失业怪圈”：家庭成员失业，导致家庭生活贫困，以至于家庭教育支出比重减少，形成家庭成员科学文化素质和劳动技能偏低，最终又引发贫困家庭新一轮的就业困难。
如果你现在加入该学习小组，请继续探究以下问题：
（1）运用《经济生活》的知识，探讨劳动者该如何应对激烈的就业竞争。
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（2）结合材料，说明中学生开展就业探究活动的重要意义。
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正确答案
（1）劳动者做法：①要适应市场需求，转变就业观、择业观；②要学习科学文化知识，提高职业技能；③要增强法律、权利意识，依法维护自己的合法权益。
（2）中学生开展此项研究活动：①有利于促进中学生认识和了解社会，增强社会责任感；②有利于中学生在社会实践中锻炼自己，增长才干；③有利于中学生转变就业观念，增强危机感，不断提高自身素质。
材料一 就业问题是我国今后长期面临的一个重要问题。一方面，全国城镇需要安排就业的劳动力总量达2400万人，就业非常严峻，但另一方面，中国制造业正面临“技工荒”：北京一家民营企业以万元月薪却找不到一个高级焊工；在江苏昆山，28万年薪聘不到一个高级焊工。目前，我国高级技工整体缺口达数十万人，现有高级技工占工人总数的5%，与发达国家的40%相差甚远。
材料二 大学生宋某毕业两年了，至今未找到工作。期间也到过几个单位应聘，不是嫌脏嫌累不体面、待遇低，就是嫌工作与自己的兴趣和专业不对口，不愿低就。由于他不具备所需的专业技能又无法进入较好的单位工作，一直赋闲在家。
（1） 宋某找不到工作的原因是什么？
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（2） 联系材料，谈谈在目前严峻的就业形势下，如何才能顺利实现就业。
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（3） 运用所学经济生活知识，为政府提供几条解决就业问题的建议。
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正确答案
（1）没有树立正确的就业观；缺乏专业技能
（2）转变就业观念，树立自主择业、竞争择业、职业平等和多种方式就业等就业观；要不断学习，提高自身的职业技能和综合素质，以适应劳动力市场的需要
（3）政府应做好如下工作，从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业环境；坚持完善以公有制为主题、多种所有制共同发展的所有制结构，充分发挥集体经济、个体经济、中小企业在增加就业中的作用；引导劳动者转变就业观念，加强职业培训，提高职业技能和道德素质。
材料一：2009年初，受全球金融危机影响，东部沿海地区大量农民工失岗返乡。2010年春节刚过，沿海地区中小企业订单增多，东部沿海地区出现大规模用工荒，珠三角用工缺口超过200万，长三角普遍招工难。一方面，普工不足，技术工人尤为短缺。另一方面，规范的大企业、长期稳定的工不缺。目前我国农村剩余劳动力数量在1.15亿左右，城市待业人员多达2400万，2010年的大学毕业生630余万人。
材料二：劳动力市场情况关键词
结合上述材料，回答下列问题：
（1）材料一中的现象反映了什么问题？
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（2）从材料二中可以看出“用工荒”的实质是什么？
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正确答案
（1）订单增多反映出我国经济企稳向好。大企业不缺工，中小企业缺工；普工缺，技工更缺；长期稳定的工不缺，季节工缺，这反映“民工荒”是一种结构性、季节性用工短缺。但从全国来看，劳动力供大于求，就业形势严峻。所以，“民工荒”是局部性的。这表明我国劳动力供求形势今后将面临总量过剩和结构性短缺的双重矛盾。
（2）材料二折射出“用工荒”的实质之一是“权益荒”，民工的休息休假，获得劳动报酬、安全卫生保护、福利保险等权益受到侵害。“用工荒”是对不负责任企业的一种惩罚，它表明新一代农民工觉悟提高，权利意识增强。
材料一：某地区各种所有制企业数量情况
材料二：该地区劳动力在各种所有制企业中的就业情况
材料三：据人力资源和社会保障部统计，截至2009年年底，高校毕业生就业率达到87.4%。2010年经济已经走出低谷，在目前民工荒和大学生就业难双方矛盾的情况下，大学生就业心态应该适当调整一下。现在有部分大学生对就业期望太高。大学生在找工作时，一方面要找适合自己的，另一方面也要适应现实，并非一定要去大企业。
阅读上述材料，请回答：
（1）材料一和材料二各反映了什么经济现象？
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（2）结合材料三，你认为大学生应该如何调整就业心态。
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正确答案
（1）①材料一反映了该地1999年以来，所有制结构在不断调整和优化，股份制成为该地区公有制的主要实现形式，由此带动了该地区经济的发展。②材料二反映了该地1999年以来，劳动力在各种所有制企业中就业情况的变化，非公有制企业成为该地区新增劳动力就业和下岗人员再就业的主要渠道，该地区的失业率下降。
（3）①树立自主择业观，根据自身的兴趣、专长、条件，自主选择职业。②树立竞争就业观，努力学习，提高技能和素质，积极主动适应市场的需要。③树立职业平等观，不管从事什么工作，只要能脚踏实地、兢兢业业，都能有所作为。④树立多种方式就业观，可以通过网络、媒体等方式选择职业。
天津市某中学高一（1）班学生围绕“就业和再就业问题”成立探究学习小组，通过实地走访、网上查阅资料等途径收集到以下信息：
信息一：我国城镇登记失业率
信息二：目前我国农村劳动力就业情况（单位：亿人）
注：目前，我国的人口总量达13亿之多，劳动年龄人口8亿左右。如果你是该探究小组成员，请你综合上述信息，联系所学知识，进行探究：
（1）信息一、二共同反映了什么问题？产生这个问题的主要原因在哪里？
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（2），如何解决信息一、二共同反映的问题？
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正确答案
（1）共同说明我国就业形势严峻。产生这一问题的原因主要有：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质不能完全适应社会经济发展的需求；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。
（2）国家：① 根本上大力发展生产力，促进经济发展，提升整体就业状况。② 把扩大就业放在重要位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境（比如：健全社会保障制度，缩小城乡差距、加强就业再培训、完善就业市场，发布就业信息、健全法律法规等）个人 ：树立正确的择业观；自主择业观；职业平等观；竞争就业（提高自身的素质）观；多种方式就业观。
近年来，我国政府结合中国国情和面临的新问题，坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置。2011年6月，人力资源和社会保障部发布的《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》提出，未来五年，要努力实现充分就业：就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，就业局势保持稳定，五年城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内。同时，将高校毕业生就业放在就业工作的首位，加强对高校毕业生就业服务和政策扶持，破除影响毕业生流动就业的制度性障碍，畅通大学生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业及自主创业的渠道。
结合上述材料，运用经济生活相关知识回答：
（1）我国政府为什么要把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置？
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（2）结合材料，请你对如何解决“十二五”期间的就业问题提出合理化建议。
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正确答案
（1）①就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者就业，有利于实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促使人的全面发展。②我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。因此，我国政府要把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置。
（2）第一，政府要在就业问题上发挥重要作用。国家要大力发展经济，促进就业；要实施积极的就业政策，鼓励、支持人们就业和再就业；要完善市场就业机制，努力改善劳动者就业和自主创业的环境，扩大就业规模，改善就业结构；要加强职业培训，完善社会保障体系等。第二，劳动者自身要靠自己的双手开拓新的生活。劳动者应树立正确的择业观念，积极实现就业。
阅读下列表格和材料，然后回答问题。表一：近5年我国大学生毕业人数（单位：万人）
注：我国每年新增就业机会大约在900万个左右，每年新增就业人员约1000万左右。目前农村富余劳动力1．7-2．1亿人。
表二：我国2008年的人才供需结构对比
表三：对3000名2009年毕业大学生就业意向调查情况
（1）上述表格反映了我国就业状况存在哪些问题
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（2）请你为大学生顺利实现就业提供几条建议。
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正确答案
（1）表一反映了我国总体就业形势严峻，劳动力总供给大于总需求；表二反映了我国劳动力供需结构失衡，硕士生及其以上毕业生的供给不足，本科毕业生的供给过多，专科生的供给不足；表三反映了大学生的就业观念需要转变。
（2）①大力发展经济，这是解决大学生就业问题的根本途径；②政府实施积极的就业政策，努力创造就业机会，改造自主创业环境。③大学生要转变就业观念，树立正确的择业观，提高自身的综合素质。（大力发展非公有制经济，积极发展第三产业等可酌情加分）
材料一：为继续帮助受到国际金融危机影响的企业稳定岗位，保持积极就业政策的连续性和稳定性，2009年12月16日，人社部、财政部、国家税务总局联合下发《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》。
材料二：2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内。
（1）政府为什么重视就业工作？
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（2）请你就如何实现政府提出的目标提出合理的建议。
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正确答案
（1）就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
（2）一是把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，促进经济发展与扩大就业的良性互动。二是把援助企业作为稳定就业的重要方向，继续实施减轻企业负担的政策措施。三是把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道，继续采取有针对性的扶持政策。四是把加强职业培训作为提升劳动者就业能力的重要手段。五是把完善社保体系作为经济社会发展的安全网，努力建设覆盖城乡的社会保障体系。六是把加强社会对话作为构建和谐劳动关系的重要渠道，努力维护劳动者合法权益。
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