- 秦朝中央集权制度的形成
- 共9427题
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
（12分）历史图表包含了政治、经济、文化等多种信息。阅读下面图表，从中分别提取古代宰相统计表的两项相关信息，并结合所学知识予以说明。
正确答案
信息一、唐朝以前宰相籍贯主要分布在北方，宋代以后宰相籍贯分布主要在南方。（2分）
唐代以前，经济重心在北方，北方经济发达；唐代以后经济重心南移，南方经济发达。（2分）
信息二、唐朝宰相最多，秦朝宰相最少。（2分）
秦朝首创宰相制度，独相，历经时间短；唐朝为牵制宰相权力实行三省六部制，多相，历经时间长。（2分）
信息三、明清时期，内阁和军机处取代宰相。（2分）
元朝中书省权力过大，威胁皇权，明太祖为加强皇权，废除宰相制，设立内阁。清朝设立军机处，君主专制达到顶峰。（2分）
试题分析：本题考查学生提取分析图片信息的能力，对于图表数字应从纵向横向两个方面加以比较，以及丞相的地域分布等，首先提取相关信息，再加以说明，一从地域分布可以得出唐朝以前宰相籍贯主要分布在北方，宋代以后宰相籍贯分布主要在南方，这与经济中心的变化密切相关，二纵向来看唐朝宰相最多，秦朝宰相最少，结合隋唐政治制度的变迁加以回答不难得出三省六部制，三注意明清特殊时期，丞相的消失，结合明清事实加以说明即可。
有人说，丞相这一制度的开局是个喜剧，而结尾却是一个悲剧。阅读材料，回答问题。
材料一 西汉的丞相陈平有过总结：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”
材料二 诸葛忆兵教授在《宋代宰辅制度研究》中指出：宰辅在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。
材料三 《汉书》卷七十傅常郑甘陈段传第四十：“于是中朝左将军辛庆忌，右将军廉褒，光禄勋师丹，太中大夫谷永孟康曰：‘中朝，内朝也。大司马左右前后将军，侍中，常侍，散骑，诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。’”朱元璋统一中国后，为建立中央集权的体制，以胡惟庸案为借口废除了丞相，设殿阁大学士，作为皇帝的咨询机构，这就是内阁的雏形。
(1)据材料一，说明古代宰相的职责。（4分）
(2)据材料二并结合所学知识，指出这三个阶段依次是什么？（3分）你认为宰相制度从第一阶段到第二阶段演变的内在推动力是什么？（2分）为什么？（6分）
(3)材料三中前后两史实有何主要异同？（8分）
正确答案
(1)宰相本为掌握政权的大官的泛称,后来用以指历代辅助皇帝、统领群僚、总揽政务的最高行政长官。(或者答为:是封建官僚机构中的最高官职,是秉承君主旨意总揽全国政务的人)( 4分)
(2)①阶段： 三公制——三省制——内阁制。②推动力：皇权与相权的矛盾冲突。③原因：相权与皇权是一对既统一又冲突的矛盾。国家政权的正常运作要求在皇帝的专制之下宰相有效地行使职权，而宰相权力的扩大又必然削弱皇权。皇帝既依赖宰相治理国家，又对宰相存有疑忌之心，不时地采取各种 措施限制相权，把剥夺回来的种种中央行政大权交给自己身边的亲信。于是，相权就逐步转移，“三公制”因此也逐渐演变为“三省制”。
(3)相同点：都改任亲信或身份低微的人辅佐皇帝；都反映了皇权与相权的冲突；都反映了随着皇权的不断加强，中枢权力体系的组成不断发生变化。不同点：汉武帝采取措施将丞相排除出中枢决策的核心；明太祖则废除了丞相。
试题分析：
（1）本题主要考查学生的分析概况能力，从材料一文字“上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”可以总结出宰相的主要职能是宰相本为掌握政权的大官的泛称,后来用以指历代辅助皇帝、统领群僚、总揽政务的最高行政长官。(或者答为:是封建官僚机构中的最高官职,是秉承君主旨意总揽全国政务的人)。
（2）材料二中“中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化”是指宰相制度的诞生，发展和消亡，依据所学可知上述三个发展阶段应该是三公制——三省制——内阁制；宰相制度由单一走向多人的重要动力是皇权与相权的矛盾冲突；其原因是相权与皇权是一对既统一又冲突的矛盾。国家政权的正常运作要求在皇帝的专制之下宰相有效地行使职权，而宰相权力的扩大又必然削弱皇权。皇帝既依赖宰相治理国家，又对宰相存有疑忌之心，不时地采取各种 措施限制相权，把剥夺回来的种种中央行政大权交给自己身边的亲信。于是，相权就逐步转移，“三公制”因此也逐渐演变为“三省制”。
（3）本题主要考查学生的对比分析能力，材料三文字前后内容分别是中朝制度和内阁制度形成，共同特征是宰相职权的削弱，所以其异同特征是相同点：都改任亲信或身份低微的人辅佐皇帝；都反映了皇权与相权的冲突；都反映了随着皇权的不断加强，中枢权力体系的组成不断发生变化；不同点：汉武帝采取措施将丞相排除出中枢决策的核心；明太祖则废除了丞相。
（25分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有（秦汉时地方守、相向朝廷申报一岁治状的制度）……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年上计一次，即“汉法，三载上计，以会课（旧时考核官吏成绩或学校考课)最。”唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱与夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——高小平等《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二 英国没有专门的单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。
——李靖堃《英国的反腐败机制》
材料三 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。……监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。
——张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。（6分）
（2）根据材料二、三，分析英国近代监察制度的特点。（6分）
（3）结合上述材料回答，中国古代汉唐监察制度与英国监察制度在形成发展过程中有何共性？（4分）与中国古代汉唐监察制度相比，英国近代的监察制度有什么进步之处？（9分）
正确答案
（1）措施：实行上计考察；设立刺史、采访使作为监察官监察地方；开展临时性突击考评；依据不同的考评结果对官员予以赏罚。（6分，答出3点即可）
（2）特点：政府高度重视；多部门齐抓共管，构建了广泛的反腐败网络；监察制度完整、灵活；对政府及官员监察力度大、涉及面广。（6分，答出3点即可）
（3）共性：都很早就注意建立专门的监察机构对官员进行监察；都有相配套的监察措施；都注重监察过程与结果的统一。（4分，答出2点即可）
进步之处：中国汉唐监察体制以强化皇权为出发点，封建人治的本质特征决定着皇帝对监察系统的制约，是没有民主意义的、狭窄的监督机制，具有先天的脆弱性；（4分）英国的监察体制则是在近代资本主义政体下，较充分地体现民意的监察体制，以法律而非君主的意志来规范监察的过程和结果。（5分）
试题分析：（1）第一问，本题考查中国古代对官员的监督与考核制度。材料中的“三载上计，以会课（旧时考核官吏成绩或学校考课)最。”唐代基本与汉代相同”表明汉唐时期对官吏的考核措施很严格。材料中的“汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官”表明汉唐两朝对地方实行监察制度。依据材料中的“临时”这个关键词可以得出汉唐时期考查官员的另一个措施。
（2）第二问，“英国没有专门的单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络”表明英国的监察制度的特点是不是单一的反腐败机构，而是多机构共管的方式。英国的反腐机制还有立法保障，所以体现了它的严格性与力度大的特点。
（3）第三问，本题可以综合前边的答案得出正确答案。中国在汉唐时期就已经开始对官员的监察，而英国是世界上第一个为官员监察制度立法的国家。我国与英国对官员的监察制度都有配套的措施，并且对官员的监察力度也都很大。英国的监察制度是资本主义社会的监察制度，体现了民主性，而中国古代的监察制度是为了维护专制皇权，围绕着这个根本不同来回答即可。
阅读下列材料（共12分）
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
根据材料并结合所学，在君权与相权关系的处理上，概述秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖、明太祖分别采取了怎样的措施？（10分）他们的共同点是什么？(2分)
正确答案
秦始皇设置三公九卿制（2分），不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置“中朝”决策机构，（2分）剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相（2分），相权一分为三；宋太祖以枢密使、参知政事和三司使分（或二府三司）（2分）割宰相的军、政、财权。明太祖裁撤中书省（2分），废除丞相，设置殿阁大学士。共同点：皇权加强（2分）
试题分析：宰相制度是中国古代一种重要的政治制度。由于宰相拥有很大的权力，威胁到皇权的高度集中，所以历朝统治者都采取措施，加强皇权，削弱宰相的权力，直至明太祖废除丞相，皇权与相权的矛盾最终得以解决。本题考查了秦、汉、唐、宋、明五个朝代加强君主专制、削弱（或废除）宰相权力的措施，联系所学知识归纳概括。
点评：中国古代政治制度演变的特点是：相权不断削落，皇权不断加强；地方权力不断削落，中央的权力不断加强。
阅读材料，回答问题。(21分)
材料一 秦灭六国后，赢政自称皇帝。他说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
材料二 辛亥革命的悲惨结果可由以下因素来解释：组成官僚的知识分子，专心于儒家经典。……中国几乎没有借用国外东西的传统。尽管19世纪后半叶中国的确发生了变化，但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家。部分人试图在中国建立从美国观察到的制度，由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此它们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 目前中国正在进行当代最伟大的社会实践，……中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。
——2008年2月7日德国《新德意志报》
材料四 抗战中，四川（含重庆）先后接纳和安置了国民政府和各类机关约57个，迁川工矿企业约700家，高校48所，随行人员近4万人，至于难民多得无法统计；当时四川人口约7000万，八年抗战共征兵近300万人，为全国各省之冠！据国民政府的统计，抗战中川军伤亡人数为全国的2/10……八年抗战，国家总支出1.4万多亿元（法币），四川负担了1/3，还不包括四川抗日献金运动募捐的5亿。
《新华日报》发表《感谢四川人民》的社论，盛赞四川“历史上最大规模的民族战争之大后方的主要基地”，四川人民“对于正面战场送出了多少血肉、多少血汗、多少血泪”！
(1)根据材料一，指出赢政创立的政治制度，并概述这一制度的主要特征。(4分)
(2)据材料二，指出辛亥革命失败的原因。(4分)“革命派建立的制度显然对中国人民毫无意义”，你是否同意这一观点，并说明理由。(4分)
(3)材料三所说的“特殊的民主”在建国初期是通过哪些具体内容来体现的?(3分) 综合材料一、二、三，简要谈谈你对我国政治制度发展的认识。（2分）
（4）结合材料四说明四川在抗战中的贡献。
正确答案
(1)制度：皇帝制度。(1分)
主要特征：皇位世袭、皇权至上。(2分)
（2）原因：儒家传统文化的影响；向西方学习的进程缓慢；照搬西方体制。(4分)
(评分说明：每个要点2分，任答出2点即可得4分)
观点：同意。理由：共和体制有名无实；人民没有获得真正的民主权利；没有改变中国的社会性质。(4分)
(评分说明：只答观点不得分，理由任答2个4分；不表明观点，只答理由不得分。)
观点：不同意。理由：结束了封建帝制；建立了中华民国；颁布了《临时约法》；民主共和观念深入人心。(4分)
(评分说明：只答观点不得分，理由任答2个4分；不表明观点，只答理由不得分。)
(3)内容：人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度。(3分)认识：从专制到民主；在探索中不断发展完善；必须符合本国国情；只有在中国共产党领导下，人民才能当家做主。（2分）
（4）①四川是抗战的大后方；②四川是抗战的兵源基地；③四川是抗战的财源和物资基地。的贡献。（抗日战争时期，四川人民在政治、军事、经济、文化教育等各方面，为祖国的民族解放事业作出了巨大要言之成理均可。）（每小点2分，共4分。任答两点即可）
试题分析：（1）此题较为容易，主要考查的是专制主义中央集权制度中的皇帝制度的特点，皇帝制度的特点主要从两个方面进行分析，一个是权力的至高无上，另一个是家天下的王位继承制度。（2）本题考查了柏拉图对古希腊民主制的看法及其理想国的主张。第一小问从材料第一段“使政治领导能力受到了削弱”“民主使智慧边际化”概括；第二小问从材料第二段哲学王的思想来概括。（3）根据材料三“...大国的社会、文化和经济特点...继续思考‘孔子的公共伦理’”描述的特征，再结合新中国初期的民主政治建设，主要提高三大制度来实现。关于“特殊的民主”的认识主要从中国民主政治、社会主义民主、人类民主政治的角度说明。第二问谈认识可结合自己的理解进行回答。（4）此题可以从四川的地理位置和四川在抗战中的作用等角度进行分析，抗日战争时期，四川人民在政治、军事、经济、文化教育等各方面，为祖国的民族解放事业作出了巨大贡献。只要言之有理即可。
阅读下列图片，回答问题
图1 图2
图1是“战国兼并形势图”；图2 是“秦朝疆域图”。根据以上两幅图，回答下列问题：
（1）两幅地图分别反映了哪两个时期？
（2）这两个时期的政治特点分别是什么？
（3）概括这两幅图(两个时期)所反映的历史发展趋势。
正确答案
（1）战国；秦朝。
（2）战国：兼并战争；一系列变法运动；封建制度逐步确立。秦朝：统一的多民族国家开始形成；专制主义中央集权制度建立。
（3）由奴隶制走向封建制。
此题主要考查对历史地图的掌握以及归纳概括能力。第（1）问和第（2）问要求考生一定要站在历史的高度去归纳概括，答题时注意言简意赅，切忌言不达意，语言啰嗦。
阅读下列图片，回答问题
图1 图2
图1是“战国兼并形势图”；图2 是“秦朝疆域图”。
（1）对比春秋大国争霸，从图1可以观察到的政治局势变化是（ ）
A.“尊王攘夷” B.楚王问鼎
C.三家分晋 D.秦修万里长城
（2）对比图1，从图2可以观察到的政治局势变化是（ ）
A.“尊王攘夷” B.三家分晋
C.实行分封制 D.实行郡县制
正确答案
(1)C (2)D
(1)从春秋大国争霸到图1是从春秋到战国的政治局势变化。A、B两项是春秋时期的，D项不能称政治局势。
(2)从图1到图2是从战国到秦朝的政治局势变化。A是春秋时期，B是战国时期，C是西
周时期。
阅读下列图片，回答问题
图1 图2
图1是“战国兼并形势图”；图2 是“秦朝疆域图”。
（1）对比春秋大国争霸，从图1可以观察到的政治局势变化是（ ）
A.“尊王攘夷” B.楚王问鼎
C.三家分晋 D.秦修万里长城
（2）对比图1，从图2可以观察到的政治局势变化是（ ）
A.“尊王攘夷” B.三家分晋
C.实行分封制 D.实行郡县制
正确答案
(1)C (2)D
(1)从春秋大国争霸到图1是从春秋到战国的政治局势变化。A、B两项是春秋时期的，D项不能称政治局势。
(2)从图1到图2是从战国到秦朝的政治局势变化。A是春秋时期，B是战国时期，C是西
周时期。
（18分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 “中国自秦以来二千年，皆专制黑暗政体之历史也”……或告之曰：“我中国自秦以来二千年，皆封建社会历史耳，虽至今犹然，一切病痛尽在是矣。”
——钱穆《国史大纲》
材料二 “在人类数千年历史上，那些与中国古代社会生产力水平大致相当、且同样以血缘关系为主要纽带的民族或国家，几乎无一例外地实行君主制……事实证明，在当时条件下， 君主制是促进社会进步、民族团结和生产发展的唯一有效制度。”
——方朝辉《中华读书报》2010年2月10日
材料三 近代西方国家实行的代议制度，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，它形式上代表民意行使国家权力。由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
——《近代西方政治制度的确立和发展》
“我们（雅典）的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。”
——《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料一是对我国古代何种政治制度的评价？材料的核心观点是什么？（4分）
根据材料二并结合所学知识，如何理解“在当时条件下，君主制是促进社会进步、民族团结和生产发展的唯一有效制度”？（4分）
根据材料三，结合所学知识回答，资产阶级代议制有哪两种基本类型？这一制度与古希腊的“选举”制度有何不同？这种代议制政治模式的确立有何历史意义？（8分）
（4）根据以上材料你能得出怎样的认识？（2分）
正确答案
(1)制度：专制主义中央集权制度(或以皇权为中心的中央集权制度)。(2分)核心观点：专制主义中央集权制度是中国古代封建社会一切弊端的根源。(2分)
(2)中国封建王朝的君主制在维护国家统一、稳定社会、抵御外来侵略，加强民族间经济文化交流，巩固统一多民族国家，发展封建经济等方面起着积极作用。(4分)
(3)类型：君主立宪制和民主共和制。(2分)不同：古代希腊选举是直接民主；近代西方的选举是间接民主；古希腊的选举实质是奴隶主阶级的民主；近代西方的选举实质是资产阶级民主。(4分)
历史意义：有利于缓和社会矛盾，维护资本主义统治秩序，促进资本主义政治和经济的发展。(2分)
(4)言之成理即可。(2分)
本题考查的是中外的民主政治，（1）材料一考查的是古代中国的政治制度，即君主专制中央集权，材料的核心是该制度是封建社会一切弊端的根源。（2）根据所学答出该制度的积极意义即可。（3）考查的是西方资本主义代议制，包括君主立宪和民主共和，然后答出其意义即可。古希腊的是直接民主，是奴隶主阶级的民主，从形式和性质来分析即可。（4）关于不同的政治制度和国家的国情有直接的关系，我们要尊重文明的多样性，其他言之合理即可。
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