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（本题26分）近年来，我国政府高度重视解决产能过剩问题，提出加快建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。
阅读下列材料，回答相关问题：
材料一：目前我国主要传统行业产能利用率
注：目前普遍的标准是，产能利用率小于75%为严重过剩。我国新兴行业风电设备制造的利用率只有67%,光伏电池为57%、多晶硅只有35%.产能严重过剩已成为中国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。
（1）结合材料，请你从市场经济的角度谈谈解决材料中出现的问题要充分发挥市场作用的理由。（14分）
材料二：钢铁是某地的支柱产业，但钢铁又是耗能和污染大户，其污染造成的雾霆天气给当地群众生产和生活带来严重影响，在党的“群众路线教育实践活动”中，当地政府下定决心解决这一问题.尽管化解产能过剩，压缩淘汰产能7000万吨，将涉及就业人员数百万人，影响GDP上千亿，但当地政府仍将人民利益放在首位，通过结构转型，政府购买服务等各种方式解决遗留问题，真正实现让人民满意的活动效果。
（2）结合材料二，分析当地政府应如何履职才能让人民满意?（12分）
正确答案
（1）①我国主要传统行业出现严重产能过剩，部分新兴行业产能过剩情况更为严重，制约着我国经济持续健康发展。（4分）②市场配置资源，发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府调控作用是化解产能过剩矛盾的关键。（3分）③市场引导投资，完善市场预警机制，能够促进企业理性投资，避免重复建设。（3分）④市场竞争推动企业兼并重组，能够优化资源配置，提高产能利用率。（2分）
（2）①履行经济调节职能，促进产业结构转型升级。（3分）②履行社会公共服务职能，妥善分流和安置压缩产能后的富裕人员,维护劳动者权益。（3分）③坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责，树立求真务实的工作作风，制定切实可行的化解产能过剩的实施方案。（2分）④坚持依法行政，制定和完善相关行政法规，严格执法，加强对违规违法的投资和生产行为的惩处。（2分）
试题分析：（1）本题首先回答表格中的信息，然后回答市场经济的相关知识。旨在考查学生的调动和运用知识的能力。回答表格题，要注意注释，要注意把表中的信息加以概括并加以比较。通过阅读，不难发现，我国主要传统行业出现严重产能过剩，部分新兴行业产能过剩情况更为严重，制约着我国经济持续健康发展。所以针对这个问题，要发挥市场在资源牌子中的作用。发挥市场的引导作用和市场竞争的作用，促进产业结构的特征和升级。
（2）本题考查政府的相关知识，考查学生调动和运用知识的能力。回答本题的关键是调动政府的有关知识，如政府的性质、宗旨，政府的职能，政府的科学民主决策，接受监督等知识。然后结合材料，分析即可。注意语言的规范性。考生可以从政府的职能、对人民负责的原则、政府的依法行政等角度回答。
（26分）2014年2月26日，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称《意见》），就加快推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合做出明确要求。阅读材料，回答问题。
材料一 表一 近年我国文化产业法人单位增加值
注：2013年的数据为《中国文化产业发展报告（2014）》和《2014年政府工作报告》作出的预估值。
材料二 《意见》指出，文化创意和设计服务与相关产业融合发展，能增强创新动力，加强知识产权运用和保护；能壮大市场主体，引导民间资本投资；能培育市场需求，提高消费层次，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务。
材料三 山东省某市政府认真贯彻《意见》，在推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合中争做领头羊，率先采取了一揽子措施推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展：一是清理行政审批事项，简化审批程序，清理不合理收费，营造优化发展环境；二是对文化创意和设计服务领城的高新技术企业给予税收优惠和财政支持；三是加强知识产权保护法律法规宣传普及，加大对侵权行为的惩处力度；四是推动实施文化创意和设计服务人才扶持计划，培养高层次、复合型人才。
（1）揭示材料一反映的经济信息。（6分）依据材料二说明推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的经济意义。（8分）
（2）结合材料三，运用政治生活知识，分析该市政府是怎样推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展的?（12分）
正确答案
（1）表一说明2010年以来，我国文化产业法人单位的增加值不断增加，占GDP的比重持续上升，但增幅呈现逐年下降的趋势。表二反映出我国文化产业占GDP的比重低，且远低于发达国家，说明我国发展文化产业、规定产业结构调整势在必行。（6分）
经济意义：①有利于充分发挥科技第一生产力的作用，提高自主创新能力。②有利于发挥市场对文化资源配置的决定性作用，激发各种生产要素的活力。③有利于扩大内需，提高人们生活水平；④有利于转变经济发展方式，促进经济结构战略性调整。
（每个要点2分，共8分。若从实施创新驱动战略、实现社会主义生产目的等角度作答也可酌情给分）
（2）①坚持依法行政，履行公共服务职能，为推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合创造良好的政策环境。（3分）②积极履行组织社会主义经济建设的职能，利用财税杠杆对文化创意和设计服务行业进行经济调节。（3分）③积极履行保障人民民主和国家长治久安的职能，为推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合发展提供法律保障。（3分）④经济履行政治社会主义文化建设的职能，为推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合发展培养高层次、复合型人才。（3分）
试题分析：（1）该题第一小问是图表题，要根据两个图表的表头、项目、数据和小注的内容加以概括总结。表主要反映的是我国文化产业法人单位的增加值、占GDP的比重、增幅等变化趋势，我国与其他国家相比文化产业占GDP的比重过低，并指出解决措施。第二小问是意义类题目，要根据材料内容抓住关键字眼，运用所学知识简单明了的概括该措施的意义。从提高自主创新能力、发挥市场对资源配置的决定性作用、扩大内需、转变经济发展方式等角度概括。
（2）“怎样”说明该题要回答措施，“推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展”是措施围绕的主题，要根据材料内容概括该市政府的做法；“政府”是措施的主体，知识的范围大致固定在为人民服务的政府一单元。学生可以从政府职能的履行、权力的行使等角度概括材料内容，主要分析材料体现了我国政府的哪些职能。
(30分)阅读材料，回答问题：
材料一：小型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型企业发展遇到了“原材料价格上涨”、“人民币升值”、“劳动力成本上升”、“融资难”等前所未有的发展困难。国务院总理温家宝在浙江、广东考察时指出，各地政府要认真落实并完善对小型企业支持力度，千方百计解决小型企业发展困难。
材料二：2011年是“十二五”开局之年，温家宝在广东调研外贸企业情况时指出，要坚定信心、迎难而上，努力保持进出口平稳较快增长，避免出现
材料三：中央政府主要领导近期分赴各地密集调研，广泛收集群众意见和建议，准确判断经济走势，关注民生，尊重民意，竭尽全力做好工作。明确指出，根据这次调查2012年将适时适度预调微调现行经济政策。
（1）运用《经济生活》知识，结合材料一，请你就解决小型企业发展困难提出合理化建议。（6分）
（2）结合材料二，用“促进国民经济又好又快发展”的知识评价“发展外贸经济只要调整外贸结构就能保持经济增长”的观点。（9分）
（3）结合材料三，运用“政府的责任”的知识，简述当前我国经济政策适时适度预调微调的必要性。（15分）
正确答案
（1）① 政府要拓宽小型企业融资渠道，加大金融扶持力度。（2分）
②财政部门要将小型企业增值税和营业税起征点提高，减轻小企业负担。（2分）
③企业本身要依据市场优化结构，生产高质量、适销对路的产品。（2分）
（2）此观点是片面的。（1分）发展外贸经济需要调整外贸结构，但也要注意：
①政府要保持出口政策的基本稳定。为企业扩大进口创造更加有利的条
②加快转变外贸发展方式，生产自主知识产权的高、精、尖、新产品。（3分）
③提高利用外资的质量和水平，更加重视优化结构和提高质量。（2分）
（3）①政府是人民利益的执行者和捍卫者，中央政府积极履行职能，深入基层，了解民情，了解社会发展，就体现了这一思想。（4分）
②政府坚持为人民服务的态度。中央政府领导深入群众，关注民生。（3分）
③政府树立求真务实的工作作风。中央政府增强服务意识，努力使政府各项工作经得起实践、群众和历史考验。（4分）
④中央政府坚持从群众来到群众中去的工作方法。中央政府通过多种途径收集群众意见和建议，竭尽全力做好工作。（4分）
略
某地发展经济不盲目攀高求快，而是着力激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，使生产要素按市场规律流动配置，努力实现供求关系的动态平衡，最大限度地减少政府对微观事务的干预，既防止政府的手错装在市场身上，又防止市场的手错装在政府身上。
（1）依据材料，运用发展社会主义市场经济的相关知识，分析该地做法的理论依据。（8分）
（2）结合材料，运用政治生活的相关知识，谈谈如何防止“政府的手错装在市场身上和市场的手错装在政府身上”。（8分）
正确答案
（1）推动经济结构战略性调整，转变经济发展方式。（2分）使市场在资源配置中起决定性作用，更加尊重市场规律。（3分）改善宏观调控，正确处理政府与市场的关系，更好地发挥政府的作用。（3分）
（2）政府要切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。（3分）政府不能包办一切，要切实转变职能，深化行政审批制度改革，简政放权，建设服务型政府。（3分）政府要依法行政，接受监督，提高行政管理效率和水平。（2分）
试题分析：（1）该题要准确、全面概括材料中该地在发展经济中的具体做法，然后对应该地做法提出相应的知识点，原理范围是发展社会主义市场经济的相关知识。从市场在资源配置中起决定性作用 ，发挥国家的宏观调控，转变经济发展方式等角度具体分析。
（2）“政府的手错装在市场身上”，强调的是要充分发挥政府的作用，政府要切实履行各项职能；“市场的手错装在政府身上”，强调的是政府不能包办一切；要防止这两种情况的发生，需要政府坚持依法行政，自觉接受监督。
（28分）
材料一 根据联合国人口基金会发布的报告，2013年10月31日，世界人口达到70亿。世界人口从10亿增长到20亿，用了一个多世纪，从20亿增长到30亿，用了32年，而从1987年开始，每12年就增长10亿。人口迅速膨胀，一方面在资源上做着“减法”，耕地、能源、矿产等资源在以惊人的规模消失。另一方面则在需求上做着“加法”，更多的人口，意味着需要更多的食物、能源，更多的就业和教育机会、更多的社会保障。
材料二 目前超过13亿人口的中国面临着“未富先老”之困。传统的“养儿防老”模式因为“4—2—1”的家庭倍增，渐渐成了年轻人的“不可承受之重”，机构养老也因经费问题而形成了“公立的住不上，私立的住不起”的格局。有学者指出，目前比较可行的办法是个人和国家各出一些钱，以社区为单位，对老人的就餐和医疗提供基本服务，推动社区养老模式的普及，完善社会保障制度。
（1）请运用《经济生活》知识，谈谈面对有限的资源和无限的需求，社会应当怎样合理配置有限资源？（8分）为什么？（6分）
（2）请运用《政治生活》知识，就“推动我国的社区养老，完善社会保障”提出自己的建议。（14分）
正确答案
（1）（14分）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动科技创新与管理进步，提高资源的有较利用率。②加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段，调节、控制，引导资源合理优化配置，以弥补市场配置的不足。③坚持市场调节和国家宏观调控的有机结合，实现人口、资源、环境的协调发展。（8分）
原因：市场调节和政府宏观调控都是资源配置的有效手段，我国的经济体制是社会主义市场经济，因此要发挥市场的决定性作用。但是，单纯的市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷。单纯的宏观调控又容易违背经济规律，都会影响经济健康发展。因此需要二者的有机结合。（6分）
（2）（14分）①政府要坚持对人民负责的原则，切实履行文化，弘扬中华民族敬老、爱老的优良传统。②履行社会管理和公共服务职能，健全和完善养老社会保障制度。③搞好社区养老的管理与服务。积极支持和引导社会力量，加强社区养老基础设施建设，参与社区养老的管理与服务，尊重和保障老年人的基本权利。④发挥社区的作用，通过基层自治组织的自我管理，自我服务，推动社区养老方式的多元化和逐步完善。
试题分析：
（1）本题有两小问，第一小问说明在社会主义市场经济条件下应该如何配置资源。考生可以从三个方面进行分析说明。首先是说应该充分发挥市场调节的决定性作用；其次说明要综合运用各种手段，加强宏观调控；再次说明要把市场调节与国家的宏观调控有机的结合起来。对于第二小问中的为什么的问题，考生可以从以下几个方面分析说明。首先是说明市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但是市场经济条件下市场对资源的配置起决定性作用，同时说明市场调节的优点；其次说明市场调节的局限，分析说明要加强宏观调控；最后说明把市场调节与宏观调控有机的结合起来的意义即可。
（2）本题的设问指向是就“推动我国的社区养老，完善社会保障”提出自己的建议，属于措施类的解答题。根据材料中的“机构养老也因经费问题而形成了公立的住不上，私立的住不起”的格局。有学者指出，目前比较可行的办法是个人和国家各出一些钱，以社区为单位，对老人的就餐和医疗提供基本服务，推动社区养老模式的普及，完善社会保障制度”的有效信息，考生可以从政府的角度、从民主管理的角度分析说明。从政府的角度主要是从政府的职能、政府的工作原则的角度分析说明；从社区的角度主要是从社区的管理与服务的角度分析说明。
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