热门试卷

[考点] 行政行为的概念与分类
[解析] 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关，对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两厂)，就产权问题，作出了关系到红河、光明两厂权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对特定人或事的抽象行政行为。
市国有资产管理局的对产权纠纷作出裁决的行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决。因此，其裁决行为为行政裁决。
内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为。市国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。

[解析] 根据《国有资产评估管理办法》(中华人民共和国国务院令第91号)，我国国有资产在兼并、出售、股份经营、资产拍卖、清算、转让时的评估方法包括：(1)收益觋值法；(2)重置成本法；(3)现行市价法；(4)清算价格法；(5)国务院国有资产管理主管行政部门规定的其他评估方法。故选ABD。

[解析] 对于全民所有制单位与其他经济成分之间的产权纠纷，首先由全民所有制单位提出处理意见，与对方当事人协商解决；经协商不能解决的，依司法程序处理。

[解析] 资产评估报告由委托单位的主管部门签署意见后，报送国家国有资产管理部门审核、验证、确认。

[考点] 行政机关的分类
[解析] A项，国家食品药品监督管理局是国务院直属机构而非特设机构；B项，国有资产管理委员会是国务院直属特设机构； C项，国务院研究室是国务院办事机构而非直属机构；D项，国务院学位委员会是议事协调机构。因此，D项正确。
关于行政机关的分类，需要掌握的是：根据行政隶属关系，我国的行政机关可分为中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关即国务院，下设办公厅、组成部门(部、委、中国人民银行、审计署)、直属机构、办事机构、议事协调机构和直属事业单位；地方行政机关指地方各级人民政府，包括县级以上地方人民政府组成部门及各派出机关。

根据国有资产管理法律制度，对全民所有制单位之间产权纠纷的裁定不服的，应在收到裁定之日起15日内，向上一级国有资产监管机构申请复议，复议机关应当在自收到申请之日起60日内做出复议决定。

[解析] 《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”C项正确。第3条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”A、B错误。只能是基于使用者的身份对国有资产管理事项的许可，不能以所有者的身份，D错误。本题应选C。

[解析] 对裁定不服的，向上一级国有资产管理部门申请复议期限为收到裁定之日起15日内，上一级国有资产管理部门作出复议决定的期限为收到复议申请之日起60日内。

企业国有资产产权登记，是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的法律行为。

凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

企业国有资产产权登记机关是县级以上各级政府负责国有资产管理的部门。

当全民单位与集体科技企业之间发生产权争议时，由科技管理部门会同国有资产管理部门组织界定。

[解析] 在我国，国有资产管理部门是国有股权行政管理的专职机构，国有股份由国家授权投资的机构持有；在国家授权投资的机构未明确前，则由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。

A项，国家食品药品监督管理局是国务院直属机构而非特设机构；B项，国有资产管理委员会是国务院直属特设机构； C项，国务院研究室是国务院办事机构而非直属机构；D项，国务院学位委员会是议事协调机构。因此，D项正确。 关于行政机关的分类，需要掌握的是：根据行政隶属关系，我国的行政机关可分为中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关即国务院，下设办公厅、组成部门(部、委、中国人民银行、审计署)、直属机构、办事机构、议事协调机构和直属事业单位；地方行政机关指地方各级人民政府，包括县级以上地方人民政府组成部门及各派出机关。