热门试卷

[解析] 在我国，国有资产管理部门是国有股权行政管理的专职机构，国有股份由国家授权投资的机构持有；在国家授权投资的机构未明确前，则由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。

[解析] 本题考核点是国有资产评估项目核准制。凡由省级(含计划单列市)人民政府批准实施的重大经济项目，其评估报告由省级财政部门或国有资产管理部门进行核准。

我国国有资产管理体制改革的方向是：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律、法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家发行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家发行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家发行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。

[解析] 根据《国有资产评估管理办法》(中华人民共和国国务院第91号)，我国在兼并、出售、股份经营、资产拍卖、清算、转让时的评估方法包括A、B、C、D四项及国务院国有资产管理主管行政部门规定的其他评估方法。

根据《程监理企业资质管理规定》第九条规定：新设立的工程监理企业，到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
(1)工程监理企业资质申请表；
(2)企业法人营业执照；
(3)企业章程；
(4)企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料；
(5)工程监理人员的监理工程师注册证书；
(6)需要出具的其他有关证件、资料。

[解析] 本题考核点是国有资产评估项目核准制。凡由省级(含计划单列市)人民政府批准实施的重大经济项目，其评估报告由省级财政部门或国有资产管理部门进行核准。

[解析] 根据《国有资产评估管理办法》(中华人民共和国国务院第91号)，我国在兼并、出售、股份经营、资产拍卖、清算、转让时的评估方法包括A、B、C、D四项及国务院国有资产管理主管行政部门规定的其他评估方法。

不受理的情形 
《专利法实施细则》第三十九条规定：“专利申请文件有下列情形之一的，国务院专利行政部门不予受理，并通知申请人：（一）发明或者实用新型专利申请缺少请求书、说明书（实用新型无附图）或者权利要求书的，或者外观设计专利申请缺少请求书、图片或者照片、简要说明的；（二）未使用中文的；（三）不符合本细则第一百二十一条第一款规定的；（四）请求书中缺少申请人姓名或者名称，或者缺少地址的；（五）明显不符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定的；（六）专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）不明确或者难以确定的。”据此，A选项正确。《专利审查指南》第五部分第三章第2.2节对于专利申请，国家知识产权局不予受理的情形进行了规定，其中规定，“直接从香港、澳门或者台湾地区向专利局邮寄的”专利申请属于不予受理的情形，故C选项正确。 
综上，本题答案为：A、C。

政府机构作为国家社会管理的职能机构，是由各个职能部门构成的，在我国宪法中明确规定中华人民共和国的权力属于人民，因此政府机构的管理权是由人民授予的，并对人民负责，故A项正确。在C项中，政府机构作为国家管理的职能部门，其管理涉及社会生活的方方面面，这也就要求了他们拥有广泛的行政管理权。故选AC。

[解析] 财政部门是各级政府负责行政、事业单位国有资产管理的职能部门。

【真题解析】本题考查国家出资企业关联方的认定及其行为规制。《企业国有资产法》第43条规定：“国家出资企业的关联方不得利用与国家出资企业之间的交易，谋取不当利益，损害国家出资企业利益。”“本法所称关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。”可见，选项A正确。《企业国有资产法》第45条规定：“未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：……（三）与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员及其近亲属所有或者实际控制的企业投资。”据此可知，选项B正确。《企业国有资产法》第56条规定：“法律、行政法规或者国务院国有资产监督管理机构规定可以向本企业的董事、监事、高级管理人员或者其近亲属，或者这些人员所有或者实际控制的企业转让的国有资产，在转让时，上述人员或者企业参与受让的，应当与其他受让参与者平等竞买；转让方应当按照国家有关规定，如实披露有关信息；相关的董事、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施的各项工作。”据此可知，选项C正确，D错误。

具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两厂)，就产权问题，作出了关系到红河、光明两厂权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对不特定人或事的抽象行政行为。　　 市国有资产管理局对产权纠纷作出裁决的行政行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决。因此其裁决行为为行政裁决。　　 内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为。市国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。

具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两厂)，就产权问题，作出了关系到红河、光明两厂权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对不特定人或事的抽象行政行为。　　 市国有资产管理局对产权纠纷作出裁决的行政行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决。因此其裁决行为为行政裁决。　　 内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为。市国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。

[解析] 本题考核全民所有制单位之间产权纠纷的处理程序。全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，经协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定。必要时报有权管辖的人民政府裁定，但最终裁定权由国务院行使。