- 个人收入的分配
- 共4977题
效率和公平的关系如何?
正确答案
①效率和公平存在矛盾。②在社会主义市场经济条件下，二者又具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。
解析见答案
有人说：“调节个人收入分配可以防止两极分化，有利于社会分配公平，但不利于提高劳动生产率；在市场经济条件下，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，有利于提高劳动生产率，但不可避免形成两极分化。”请你就此观点发表评论。
正确答案
（1） 题中认为“调节个人收入分配可以防止两极分化，有利于社会分配公平”是对的，但认为“不利于提高劳动生产率”是错误的。在社会主义社会，调节个人收入的原则是效率优先、兼顾公平。所谓兼顾公平，就是说要将收入差距控制在合理的范围内，意在使分配的结果促使人们奋进，使社会具有生机和活力。所以，调节个人收入分配并不是否定个人能力和效率的差异以及贡献的大小而搞平均主义。相反，我们认为，公平是提高经济效率的保证。就是说，只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效率的积极性。（2）题中认为“在市场经济条件下，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，有利于提高劳动生产率”是正确的，但认为这样做“不可避免形成两极分化”则是不科学的。新形势下，效率优先原则的提出使得分配制度和分配政策以促进生产力发展和经济效益的提高为首要目标，但我们坚持效率与公平的统一，既反平均主义，又防止收入差距悬殊，鼓励先富帮后富，所以不会形成两极分化，而是最终走向共同富裕。
题中的观点是片面的，是对兼顾公平和效率优先关系的错误把握。在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性的关系。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的积极性。
下图为现代社会中存在的两种不同的收入分配结构示意图。两幅图所代表的社会财富总量相等，图(一)被称为“金字塔型”收入分配结构，图(二)被称为“橄榄型”收入分配结构。
运用所学《经济生活》的相关知识进行探究：
（1）哪种收入分配结构更优越？为什么？
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（2）请你从《经济生活》的角度为我国如何构建更为优越的收入分配结构提出几点合理化建议。
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正确答案
（1）图(二)更优。在社会财富总量相等的情况下，图(一)中低收入人口占绝大多数，收入越高人口越少，社会贫富悬殊，两极分化现象明显。图(二)中，中等收入人口占了绝大部分，高收入人口和低收入人口占少数，社会财富分配比较均衡，体现了社会的发展有利于绝大多数人的利益。
（2）①完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，发挥市场在社会财富分配中的作用，促进社会财富的快速增长。③要发挥国家宏观调控的作用，利用财政、税收等手段，实现社会公平。
材料一：2006年国家发改委经济体制综合改革司发布的《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》的报告指出：目前我国城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4.6%。这就是说，有大约20%的城市居民占有了大致一半的财富。
材料二：改革开放以前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。针对贫富差距拉大的趋势，十七大指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
（1）请运用实践的观点分析材料二体现的哲学道理。
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（2）从经济生活角度说明国家应如何实现社会公平？
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正确答案
（1）①实践是认识发展的动力。社会主义发展的实践，推动着我党深化对效率与公平关系的认识。②实践是检验认识真理性的唯一标准。党的十四届三中全会针对平均主义提出了“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的发展。③实践是认识的目的和归宿。党在不同时期提出不同政策，回答了社会主义建设实践中出现的不同问题。
（2）①大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配的原则。③政府要加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理公平分配。④充分发挥财政和税收手段，调节收入分配。调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。⑤建立和完善社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。⑥统筹城乡发展、区域协调发展，加大对欠发达地区的支持力度。努力增加农民收入，最终实现共同富裕和共同发展。
2006年7月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。胡锦涛指出，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建符合国情、科学合理的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业局面的全局，是国家政治经济生活中的一件大事；要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解各地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的问题。
（1）为什么说坚持我国的分配制度具有客观必然性？
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（2）改革收入分配制度和规范收入分配秩序有何重要意义？
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（3）中共中央就改革收入分配制度和规范分配秩序召开党外人士座谈会体现了哪些政治常识道理。
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正确答案
（1）这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的；这是由我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；这是发展社会主义市场经济的客观要求。
（2）①有利于调动劳动者的生产积极性，促进生产力的发展；②有利于缩小收入分配差距，体现社会公平；③有利于巩固社会主义制度，构建和谐社会；④有利于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会健康协调发展。
（3）①中共中央就改革收入分配制度和规范分配秩序召开党外人士座谈会说明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也体现了我党坚持和贯彻民主集中制原则。②这有利于充分发挥民主党派参政议政的作用，使党和国家的决策更加科学化、民主化。
材料一：2005—2009年我国收入分配增长状况
材料二：我国国民收入分配中存在的一些问题，已经引起党和政府的高度重视。胡锦涛总书记把加快调整国民收入结构列入“加快转变经济发展方式八点意见”中的第一条；十二五规划建议中进一步提出努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
（1）材料一的图表中反映了哪些经济信息？
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（2）结合材料，谈谈国家应如何解决当前我国国民收入分配中存在的问题。
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正确答案
（1）2005—2009年，国家财政收入和城乡居民收入都有较快增长，但城镇居民、农村居民收入增速均低于财政收入增速，居民收入在国民收入分配中所占比重降低，城乡居民收入差距扩大。
（2）要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。
阅读下列材料，然后回答问题。
材料一：“十一五”期间，国家开展了多项以改善民生为重点的社会建设。2011年“两会”前夕，半月谈社情民意调查中心开展了民生改善建设满意度调查（选“1”为非常不满意，选“5”为非常满意，分数越高，满意度越高）。
调查统计结果如下图： “十一五”期间改善民生的社会建设满意度
材料二：推进民生建设，必须全面深化改革，更加重视改革顶层设计和总体规划。“顶层设计”概念来自工程学，是一个系统论的方法，要求从全局出发，对工程项目的各个层次、要素进行统筹考虑。将这一概念引入制定国家发展战略层面，意在强调对待政治经济生活中的一切问题要探究最根本原因，追根溯源，在最高的层次上发现解决问题的办法。在这一理念指导下，中央经济工作会议在对2011年各项改革的具体部署，将收入分配改革放首位。会议明确提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，以提高人民群众幸福指数。
（1）读材料一，从中你能获得哪些经济信息？
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（2 请结合我国社会实际，从经济学角度分析人们对“十一五”期间收入分配满意度不高的主要原因，并谈谈解决这一问题应如何发挥财政税收的作用。
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正确答案
（1）材料一反映了群众对“十一五”期间民生的改善总体上较为满意；但满意度有待进一步提高，特别是收入分配方面，与其他方面相比，满意度相对较低。
（2）①人们对收入分配满意度不高的主要原因有：收入增长缓慢，居民收入占国民收入的比重过低，收入差距持续扩大。②解决收入分配中存在的问题，应该发挥国家财政促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用，应推动经济较快发展，从根本上保障居民收入的持续增长。③应该发挥国家财政作为促进社会公平，改善人们生活的物质保障的作用，通过国民收入再分配，缩小分配差距，促进社会事业发展。④应该发挥税收的调节作用，调节个人收入分配，调节财政收入的比重和增速，实现居民增长与经济发展同步。
材料一：
表1：2005年至2008年我国政府财政收入、企业盈余、劳动者报酬占GDP比重变化情况
注：美国劳动者报酬占GDP的比重接近70%，其他国家和地区普遍在54%至65%之间。
表2：我国的基尼系数变化情况
注：基尼系数是反映居民之间收入差异程度的指标。0.2~0.3表示比较平均，0.3~0.4表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。
材料二：2010年3月5日，温家宝总理在向十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中指出，
2010年要改革收入分配制度，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
（1）材料一中表1和表2分别反映了什么经济问题？
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（2）运用经济生活知识，请你为如何分好“蛋糕”提出合理化建议。
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正确答案
（1）表1反映了2005年至2008年我国政府财政收入和企业盈余占GDP比重上升，劳动者报酬占GDP比重下降；与其他国家特别是发达国家相比，我国劳动者报酬所占比重较低，说明我国政府、企业、个人三者的分配关系不合理。表2反映了从上世纪80年代以来，我国基尼系数不断增大，表明居民收入差距呈扩大趋势，个人收入分配存在不公平现象。
（2）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，坚持共同富裕的目标。②要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付机制。③再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现分配的公平。
阅读材料，回答问题。
材料一：温家宝总理在2011年《政府工作报告》中指出：必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
材料二：我国2007—2011年基尼系数
注：基尼系数用于定量测定收入分配差异程度。基尼系数0.3~0.4表示相对合理；0.4~0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。
请运用所学知识分析，怎样才能促进收入分配公平？
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正确答案
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供制度保证；②提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，使之所占比重更加合理；③调节过高收入，保护合法收入，取缔非法收入，完善各种社会保障制度，确保再分配更加注重公平；④大力发展生产力，增强国家经济实力，不断提高人民的收入水平。
阅读材料，回答下列问题。
材料一：我国收入分配现状图
材料二：2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告指出：在“十二五”期间，“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口，加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。”
（1）简析材料一反映的经济问题及其可能导致的后果。
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（2）结合材料二，从“分配机制”角度说明如何解决上述问题。
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正确答案
（1）问题：材料一反应了当前我国城乡收入差距、贫富收入差距、行业收入差距还很大；与发达国家相比，初次分配中，我国劳动收入占国民收入的比重处在比较低的水平。后果：不利于实现社会公平，不利于调动劳动者的生产积极性，从而影响我国经济的发展及社会的和谐。
（2）①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。②要重视初次分配中的效率和公平，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。③要加强政府对收入分配的调节，再分配更加注重公平，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。④大力发展经济，提高城乡居民收入，提高扶贫标准，加快完善社会保障制度。
有人套用“和而不同，同而不和”来诠释我国的收入分配问题。计划经济时期的收入分配体制是“同而不和”(没有差别，经济效率低下，大家并不满意)。在1978年之前，我国的居民收入差距曾经是世界上最小的国家之一；而市场经济时期的收入分配体制应该是“和而不同”(承认合理的差别，提高经济效率，大家比较满意，社会相对和谐)。由于目前还处在计划经济向市场经济的转轨时期，这个目标还没有实现，处在“不同不和”(差别很大，满意度低下，经济效率有所下降)的中间特殊时期。我们完善社会主义市场经济体制，就是要在收入分配体制改革的过程中实现“和而不同”的目标。
运用效率与公平关系的有关知识，说明市场经济时期的收入分配体制为什么应该是“和而不同”？
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正确答案
①效率是公平的物质前提，要提高效率，就必须将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，使收入出现适当的差距，才能充分调动人们参与社会财富创造的积极性，反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。所以，在收入分配上只有做到“不同”，才能提高工作效率，为公平提供物质前提。 ②公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以，在收入分配上必须注重“和”，也就是注重公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会充满生机和活力。
中国政府、企业和居民三者收入占国民收入的比重：
（1）读上表，说明在国民收入分配中，居民收入所占比重有什么变化趋势。
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（2）请指出应如何解决上述分配中存在的问题。
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正确答案
（1）最近十几年来，中国居民收入在国民收入中的比重呈下降趋势。
（2）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，要求“十二五”时期要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把民生事业和社会管理放在更加突出的位置。根据《建议》，“十二五”时期要把以民生为重点的社会建设放在更加突出的位置，以促进社会公平公正为目标，大大提高劳动者的工资性收入，进一步理顺个人、企业和政府的分配关系，加速慈善事业和志愿服务事业的发展，力争在收入分配体制改革上有更大突破。
请用所学知识回答：
（1）我国为什么高度重视收入分配公平问题？
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（2）请你为实现收入分配公平提几条合理化建议。
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正确答案
（1）①公平是提高效率的保证，只有保证公平，才能激发和调动劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。②公平的收入分配，是社会主义本质的客观要求，也是社会主义分配原则的体现。③公平的收入分配有利于提高效率，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（2）①深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑤保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
2011年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出：“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
请回答：
（1）我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性是什么？
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（2）结合上述材料，从《经济生活》角度分析国家怎样才能实现“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。
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正确答案
（1）①这是与我国现阶段的生产力水平相适应的。②这是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。③这是发展社会主义市场经济的客观要求。
（2）①大力发展生产力，实现国民经济又好又快发展。②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，让各种所有制经济在市场竞争中相互促进、共同发展。③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素参与分配的制度。④保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。⑤再分配更加注重公平。调节过高收入，保护合法收入，扩大中等收入者比重。⑥充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资渠道，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑦贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，完善社会保障制度，让人民群众共享改革发展的成果。
（28分） 阅读材料，回答下列问题。
材料一 中央扶贫开发工作会议于2011年11月29日在北京召开。胡锦涛同志出席会议并发表重要讲话，强调扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。
材料二 近10年来，我们不断完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。中央和地方财政安排的扶贫资金，从2001年的127．5亿元，增加到2010年的349．3亿元，10年累计达到2 043．8亿元。10年来，592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。
材料三 2010年6月，我国东西扶贫协作结对关系进行了部分调整，其中，山东省帮扶重庆市、福建省厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州、广东省珠海市帮扶四川省凉山彝族自治州。
（1）结合材料一、二，运用经济生活知识说明国家为什么要进行扶贫开发。（9分）
（2）结合材料二，依据财政的作用，阐明扶贫开发离不开国家财政支持的道理。（9分）
（3）结合上述材料，运用所学政治生活知识，分析我国重视扶贫开发、不断促进人权事业发展的依据。（10分）
正确答案
（1）扶贫开发道理：①发展社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕，国家重视扶贫开发是实现共同富裕目标的要求。（3分）②科学发展观的核心是以人为本，国家重视扶贫开发是科学发展观的要求，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（2分）③公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，国家重视扶贫开发是实现社会公平的要求，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。（2分）④全面建设小康社会，在经济建设方面要求全面改善人民生活，绝对贫困现象基本消除，国家重视扶贫开发是全面建设小康社会的要求。（2分）
（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政支持扶贫开放有利于缩小收入差距，保障和提高人民的生活水平，推动社会主义和谐社会建设。（3分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，国家通过财政支持扶贫开发有利于资源的合理配置。（3分）③国家财政具有促进国民经平稳运行的作用。通过积极的财政政策，加大财政扶贫开发有利于促进经济平稳运行。（3分）
（3）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和政府重视扶贫开发工作是由我国的国家性质决定的。（3分）②我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府重视扶贫开发工作，坚持了对人民负责原则，也是履行公共服务职能和经济职能的体现。（3分）③扎实做好新阶段扶贫开发、不断促进人权事业发展，也是我国人民民主权利真实性的体现。（2分）④扎实做好新阶段扶贫开发，有利于维护人民根本利益、巩固以工农联盟为基础的社会主义国家政权；对促进我国城乡协调发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有十分重要的作用。（2分）
试题分析：（1）本题要求学生用经济生活的知识说明国家进行扶贫开发的原因。本题未限定答题所用知识点的具体范围，考查知识的范围较广，这就需要学生从对材料及设问的分析理解中来找出答题的方向。扶贫开发有利于缩小收入差距、实现共同富裕。学生可从社会主义市场经济的根本目标、科学发展观、实现收入分配公平、全面建设小康社会等角度展开说明。
（2）本题要求学生用财政的作用，说明扶贫开发离不开国家财政支持。本题的切口较小，直接考查学生对财政作用的记忆与理解。解答本题学生学生可从财政对于促进社会公平改善人民生活、资源的合理配置、经济的平稳运行等方面展开说明。
（3）本题要求学生用政治生活的知识说明我国重视扶贫开发、不断促进人权事业发展的依据。扶贫开发涉及困难群众的根本利益，有利于社会的稳定和国家的长治久安。解答本题学生可从我国的国家性质、我国政府的性质与宗旨、我国政府的工作原则与职能、我国人民民主的特征等角度展开说明。
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