热门试卷

中央集权制 马未都先生在《历史的启示》里曾谈及：“任何社会制度都有本民族文化的基因和特点，任何社会制度都有各自的优劣。我不认为美国的政治制度是无懈可击的，我也不认为中国的政治制度是一无是处的。中国有历史悠久的传统文化，因此，我们具有强大的文化认可，所以，我们的社会制度一定要在文化下运行。” 阅读材料，回答问题。（24分）材料一：农业社会里，生产力水平相对低下，与之相应的制度特点是专制。但在前资本主义时期，中央集权制度不断加强和完善，这是中国制度建设的独特之处。……秦朝郡县制的建立，是中央集权体制形式中最关键的步骤。“县”是“悬”的古字，“悬”者，垂直也。……中国古代“大一统”的政治格局的形成、发展，跟中央集权制度的不断完善是密切相关的。……中央集权制在两千多年的发展过程中，对中华文明的沿承延绵的意义不可忽视。  

——陶涛《关于“中央集权制”的几点思考》 

材料二：制宪者们有两个需要同时实现的目标：首先是立国，惟有将邦联条例下13个松散的独立州凝聚起来，建立一个可以行使足够权力的联邦政府来取代邦联，合众国才成其为一个国家。其次是限权，约束权力是宪政的根本，这个联邦政府的权力必须恰当，而且从创建伊始就要将限制自身权力的机制设置其中。      

——钱满素《美国自由主义的变迁》

材料三：联邦可以造成健康的强有力的政治局面，维护美国的和平与安全。一个有效率的全国政府与和谐的联邦是对付外来侵略的有效手段，它可以把全国的人力和物力资源集中起来，用于任何方面的目的。                    

——顾素《自由主义基本理念》

材料四：前元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不达，寻至大乱，深可为戒。                        

——余汝楫《礼部志稿》

材料五：资本主义萌芽从明中后期出现到鸦片战争前夕，始终在萌芽状态中徘徊。……八股取士和大兴文字狱是明朝统治者用于钳制知识分子的一种手段。

——郑宝琦《中国古代通史》

1． 材料一所述中国古代中央集权制度实施的原因及特点有哪些？

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2．材料二美国是如何“从创建伊始就要将限制自身权力的机制设置其中”的？

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3．请结合20世纪30、40年代的历史，解读材料三的观点。

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4．综合以上材料，评述中央集权制度。

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阅读以下材料，并回答问题。地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。

材料一：春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。 

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二：忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》第316页

材料三：美国历史学家J?布卢姆说：1787年“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相同的参议院。……一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”

——《美国的历程》

问题：

（1）据材料一，概括春秋时期我国地方行政制度的相关信息。

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（2）根据材料二，填写元朝中央机构和地方机构简表。简要说明元朝地方行政制度的影响。

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（3）材料三中“美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府”指当时美国的什么制度？存在着什么弊端？后来1787年宪法是如何解决这些弊端的？

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阅读下列材料，回答问题。

材料一     行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。                                                   

——《中学历史教学史料汇编》

（1）根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。

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材料二 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地方，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……l965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，铬巴族3人，纳西族1人，怒族l人，其它代表2人。

（2）依据材料二，概述这一政治制度的特点。

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材料三 美国宪法第四条规定：各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。美国宪法第十条修正案规定：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。

（3）根据材料三概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。

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（4）综合上述材料分析以上三项制度的共性，对此你有何认识?

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制度创新是人类文明演进的重要组成部分。阅读下列材料，回答问题。

材料一 春秋之世，灭人之国者，国已为县矣。

——《日知录》卷二十二

克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。

——《左传》哀公二年（公元前493年）

集小都乡邑聚为县，置令、丞、凡三十县。

——《史记·商君列传》

材料二 元行省辖区广袤，权力空前，但我们较少看到双方发生矛盾冲突的材料，元灭亡也并非亡于地方的分裂割据……（行省）“不得承制署置属吏…诸行省用及千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事，皆中书报可而后行”。行省内部实行群官负责和圆署会议制，官员的任用上实行种族交参的原则，这样就在行省官员内部形成互相牵制、分权制衡的状态。在地方区域设置上，这一制度人为的使自然区域隔开，造成犬牙交错的局面，如“合河南河北为一而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失。”

材料三 下图是富兰克林在独立战争时期画的一幅卡通画，流传很广，并在不同时期被人们赋予了不同的含义。

要么联合，要么死亡。

材料四

（1）从材料一中我们可以得知中国古代地方行政制度的哪些重要信息？据材料二分析元朝行省制度没有导致地方割据的原因。

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（2）材料三体现了美国中央政府与地方的关系如何？为此，1787年宪法作出怎样的明确规定？

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（3）材料四反映的地方行政制度都具有中国特色。运用所学知识，比较它们的主要差异。

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（4）以上材料，对我国当代加强地方行政制度建设有什么启示？

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