2014年高考真题 文综 (大纲全国卷)
精品
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单选题 本大题共35小题,每小题4分,共140分。在每小题给出的4个选项中,有且只有一项是符合题目要求。
1
题型: 单选题
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分值: 4分

1.美国M公司在我国投资建设某电子产品生产厂,零部件依靠进口,产品全部销往美国,产品的价格构成如图1所示。M公司的电子产品生产厂可以在全球选址,主要是因为(     )

A产品和零部件的运输成本相对较低

B产品技术要求高,需要多国合作

C异国生产可以提高产品的附加值

D能降低原材料成本,扩大国际市场

正确答案

A

解析

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知识点

工业的区位选择
1
题型: 单选题
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分值: 4分

2.美国M公司在我国投资建设某电子产品生产厂,零部件依靠进口,产品全部销往美国,产品的价格构成如图1所示。M公司将电子产品生产厂由美国转移至中国,主要原因是中国(     )

A市场广阔

B劳动力价格低

C交通运输方便

D原材料丰富

正确答案

B

解析

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知识点

工业的区位选择
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

3.美国M公司在我国投资建设某电子产品生产厂,零部件依靠进口,产品全部销往美国,产品的价格构成如图1所示。我国进一步发展电子信息产业,下列措施最有利的是(     )

A扩大电子信息产品生产环节的国际引进

B提高电子信息产品生产环节的利益比重

C加大电子信息产品高附加值环节的投入

D限制电子信息产品生产环节的国际引进

正确答案

C

解析

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知识点

工业的区位选择
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

4.下图中K岛于1983年火山爆发,植被消失殆尽。1987年,该岛上已有64种植物生长旺盛。据研究,百年之内该岛上的天然植被就可以恢复。K岛天然植被类型属于(     )

  

A热带雨林

B热带草原

C亚热带常绿硬叶林

D亚热带常绿阔叶林

正确答案

A

解析

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知识点

自然地理环境的差异性
1
题型: 单选题
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分值: 4分

5.下图中K岛于1983年火山爆发,植被消失殆尽。1987年,该岛上已有64种植物生长旺盛。据研究,百年之内该岛上的天然植被就可以恢复。与相同植被类型的大陆地区相比,K岛植被恢复迅速的独特条件是(     )

A海拔高

B种源丰富

C火山灰深厚

D光照充足

正确答案

C

解析

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知识点

非地带性地域分异现象及成因
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

6.下图中K岛于1983年火山爆发,植被消失殆尽。1987年,该岛上已有64种植物生长旺盛。据研究,百年之内该岛上的天然植被就可以恢复。K岛处于(     )

A印度洋板块与太平洋板块界线的东侧

B印度洋板块与太平洋板块界线的西侧

C亚欧板块与印度洋板块界线的北侧

D亚欧板块与印度洋板块界线的南侧

正确答案

C

解析

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知识点

板块运动
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

7.当中国南极中山站(约690S)处于极夜时,甲、乙两地分别于当地时间5时40分和6时20分同时看到日出。甲地位于乙地的(     )

A东北方向

B西北方向

C东南方向

D西南方向

正确答案

B

解析

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知识点

经纬网地图三要素
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

8.当中国南极中山站(约690S)处于极夜时,甲、乙两地分别于当地时间5时40分和6时20分同时看到日出。这段时间可能出现的地理现象是(     )

A暴风雪席卷欧洲北部

B澳大利亚东南部容易发森林火灾

C好望角附近炎热干燥

D墨西哥湾热带气旋活动频繁

正确答案

D

解析

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知识点

地球自转的地理意义地球公转的地理意义
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

9.图3中甲地所在的国家,农业以畜牧业为主,财政收入主要来源于货物过境和港口服务业。该农业生产紧缺的自然资源是(     )

A土地资源

B水资源

C生物资源

D太阳能资源

正确答案

B

解析

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知识点

农业的区位选择
1
题型: 单选题
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分值: 4分

10.图3中甲地所在的国家,农业以畜牧业为主,财政收入主要来源于货物过境和港口服务业。在甲地形成城市的主导区位因素是(     )

A地形

B气候

C公路交通枢纽

D港口

正确答案

D

解析

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知识点

城市形态与城市区位因素
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

11.该城市发展成为该国首都的优势条件是(     )

A位置适中

B资源丰富

C气候宜人

D经济中心

正确答案

D

解析

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知识点

城市形态与城市区位因素
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

12.汉初,官方禁止商人“衣丝乘车”,但后来一些商人“假二千石(官员级别)舆服导从作倡乐,奢侈日甚”。这反映出(     )

A朝廷的抑商政策发生了重大转变

B休养生息造成消费观念的改变

C官员与商人的社会地位渐趋一致

D原有规制受到商业发展的挑战

正确答案

D

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知识点

重农抑商
1
题型: 单选题
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分值: 4分

13.东晋南朝诗人的作品在唐代成为模仿的对象。下列唐代诗人中,与东晋陶渊明诗歌风格相近的是(     )

A陈子昂

B岑参

C王维

D李白

正确答案

C

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知识点

唐诗
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

14.明成祖朱棣设立内阁,后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的相同之处是(     )

A均能独立处理政务

B均辅助皇帝处理政务

C都拥有官吏任免权

D都直接管理地方政务

正确答案

B

解析

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知识点

内阁的设立
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

15.芜湖是明代中后期著名的浆染业中心,当时松江的白布也要送到芜湖浆染,故有“织造尚松江,浆染尚芜湖”之说。这一历史现象反映出(     )

A商品生产呈现区域化分工

B区域间有着不同的市场需求

C手工业技术水平日趋平衡

D抑商政策阻碍区域经济发展

正确答案

A

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知识点

纺织业古代手工业的基本特征
1
题型: 单选题
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分值: 4分

16.晚清一著名人士提出,“机器厂可兴作业,小轮舟可便通达,今各省皆为厉禁……徒使洋货流行”。建议“宜纵民为之,并加保护。”这种主张被正式推行是在(     )

A19世纪70年代

B19世纪80年代

C19世纪90年代

D20世纪20年代

正确答案

C

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知识点

洋务运动
1
题型: 单选题
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分值: 4分

17.明清时期,纂修族谱以尊崇人伦成为一种普遍的社会现象。名门望族、寒门小姓都以修谱为大事。这一现象反映出(     )

A宗族观念受到人口流动的冲击

B宗族成为社会等级的表现形式

C理学成为维系宗族的思想基础

D先秦时期的宗法制度得以重建

正确答案

C

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知识点

陆王心学 社会习俗
1
题型: 单选题
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分值: 4分

18.下表是国民政府中央农业试验所的一组全国性抽样调查数据,该表反映了当时农村(     )

A土地所有制度的变革

B生产结构的调整

C农业耕作方式的变化

D土地兼并的趋势

正确答案

D

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知识点

自然经济解体
1
题型: 单选题
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分值: 4分

19.1958年一则新闻报道称,某县一农业社创造了平均亩(0.067公顷)产36956斤(18478千克)的惊人纪录。来自各地的参观者普遍认为,人的智慧和大自然的潜力是无穷无尽的。这(     )

A显示出农业合作化运动激发农民的生产积极性

B体现了集体经营对提高生产效率有一定作用

C反映了科学技术进步极大提高了粮食产量

D折射出人们改变经济落后面貌的迫切愿望

正确答案

D

解析

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知识点

十年探索与曲折
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

20.开辟新航路的探险家都是西班牙或葡萄牙的资助下完成探险活动的,这主要是因为,与西欧其他国家相比,西、葡两国(     )

A王室大力支持

B地理位置优越

C商业资本发达

D金银需求量大

正确答案

A

解析

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知识点

新航路开辟
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

21.1928年,斯大林视察西伯利亚农村后说,苏维埃制度不能长久建立在两种不同的基础上,即“联合的社会主义工业化的工业和以生产资料私有制为基础的个体小农经济”。这种认识在实践中体现为(     )

A提出了第一个五年计划

B建立城乡市场交换体系

C实行农业生产关系改造

D加快重工业的发展速度

正确答案

C

解析

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知识点

新经济政策
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

22.图4为一幅20世纪30年代的欧洲形势图。该图反映出(     )

图4

A三国轴心最终形成

B德国吞并了奥地利

C慕尼黑土协定的后果

D德国即将进攻波兰

正确答案

B

解析

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知识点

凡尔赛体系的构建
1
题型: 单选题
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分值: 4分

23.共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说“如果任何政党试图要废除社会保障、劳工法和农场项目,那你就不会在美国历史上再听说这个政党了。”这反映出艾森豪威尔的主张(     )

A受到罗斯福新政的影响

B与民主党政策逐渐趋于一致

C强调国家对经济的干预

D延续了共和党传统经济政策

正确答案

A

解析

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知识点

罗斯福新政
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

24.2013年某县的橙子大获丰收,但成熟时间较往年推迟,错过了在春节前上市的最佳时机,造成滞销。后来,在当地政府的帮助下,橙子滞销问题得到了解决,实现了“惊险一跃”。经济学之所以把上述过程称为“惊险一跃”,是因为(     )

A商品价值的实现存在不确定性

B货币流通手段的作用不易发挥

C商品使用价值很容易被损耗

D商品价值难以用货币表现

正确答案

A

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知识点

商品的基本属性
1
题型: 单选题
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分值: 4分

25.从国际经验看,当一国的人均国内生产总值达到9000-10000美元时,消费偏好和消费结构会发生变化。2013年,我国人均国内生产总值已超过6700美元,这意味着我国居民(     )

A商品消费支出占比增加

B服装消费支出占比增加

C旅游消费支出占比增加

D家电维修支出占比增加

正确答案

C

解析

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知识点

影响消费的因素消费类型消费结构
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

26.党的十八大报告指出:“必须深化收入分配制度改革,……提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是(     )

A加大财政转移支付力度

B调高国有企业利润上缴比例

C提高最低生活保障标准

D建立健全工资正常增长机制

正确答案

D

解析

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知识点

收入分配方式对效率、公平的影响提高效率,促进公平
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

27.2013年,中国人民银行和其他金融机构因收购外汇资产而相应投放的人民币新增2.76万亿元,远离于2012年的0.49万亿元。在其他条件不变的情况下,这种因收购外汇资产而增加本币投放的做法(     )

A会加大国内通货膨胀的压力

B会提高国内企业的劳动生产率

C会加快人民币的流通速度

D会提升人民币的实际购买力

正确答案

A

解析

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知识点

外汇和汇率
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

28.陶渊明“结庐在人境”,却感到“而无车马喧”。朱自清听到“树上的蝉声与水里的蛙声”,却认为“热闹是它们的,我什么也没有”。出现这些认识现象是因为(     )

①意识的产生和发展离不开客观存在

②意识对外部世界的反映具有主动性和自觉选择性

③产生意识的物质器官的局限性影响意识的产生和发展

④人的主观世界影响人们对客观事物的反映

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

C

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知识点

意识能动性的特点
1
题型: 单选题
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分值: 4分

29.心理学家将一条饥饿的鳄鱼和许多小鱼放在同一个大水箱里,中间用透明的玻璃隔开。最初,鳄鱼毫不犹豫地向小鱼发起进攻,但每次都碰壁了。多次进攻无果后,它放弃了努力。后来心理学家取走玻璃挡板,小鱼在鳄鱼身边游来游去,但鳄鱼始终无动于衷,最后饿死了。“鳄鱼试验”进一步佐证了(     )

①动物心理没有能动性,不能透过现象把握事物的本质

②动物心理没有适应性,不能根据环境的变化而变化

③动物心理没有创造性,不能通过行动改变环境以满足生存的需要

④动物心理没有主观性,不能创造现实世界所没有的幻想的世界

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

B

解析

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知识点

意识能动性的特点
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

30.农谚说:“蚯蚓叫,大雨到。”一位农民气象员对此感到怀疑,经过反复观察和实验,他发现下雨前鸣叫的是蝼蛄而不是蚯蚓,于是把这条农谚改成了“蝼蛄叫,大雨到”。经过进一步观察和研究,他又发现“春秋蝼蛄叫,大雨定会到”,但“盛夏蝼蛄叫,大雨不会到”。这表明(     )

①亲身的实践经验比他人的实践经验更可靠

②实践是认识的来源和发展的根本动力

③实践是认识的最终目的和归宿

④实践是检验认识正确与否的唯一标准

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

C

解析

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知识点

实践是认识的来源实践是检验真理的唯一标准实践是认识的目的
1
题型: 单选题
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分值: 4分

31.党的十八届三中全会全面部署了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的主要任务、重大举措和路线图、时间表,吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角。全面深化改革(     )

①有利于进一步解放和发展生产力,是中国特色社会主义的自我完善

②标志我们党完成了认识和把握中国特色社会主义建设规律的任务

③表明科学理论源于社会实践又反过来决定社会发展进程

④是我国社会基本矛盾运动的必然要求,符合社会发展规律

A①②

B①④

C②③

D③④

正确答案

B

解析

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知识点

生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动社会历史发展的总趋势
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

32.在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见面活动,4536名县级人大代表候选人,4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(     )

①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任

②是选民了解候选人,更好行使选举权的重要环节

③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围

④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

A

解析

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知识点

我国的选举制度及选举方式
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

33.全国政协十二届常委会二次会议围绕“大力推进生态文明建设”议题建言献策,与会人员结合6个专题深入研讨,提交大会发言120份,从不同角度提出意见和建议。在上述事例中,政协的作用表现为(     )

①战略决策    ②政策谋划   

③组织实施    ④开展监督

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

C

解析

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知识点

中国特色的政党制度
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

34.2013年10月,国务院常委会会议决定,要以法治方式推进社会救助制度建设,把已有的成功做法上升为法规制度,坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举,构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设(     )

①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策

②是完善法制建设实现依法治国的重要目标

③表明政府重视解决群众接受社会救助的权利

④突显了各级政府依法履行社会救助的职责

A①②

B①③

C②④

D③④

正确答案

D

解析

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知识点

我国政府的主要职能提高政府依法行政的水平
1
题型: 单选题
|
分值: 4分

35.《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》规定:“中国政府依法保护参与合作开采海洋石油资源的外国企业的投资、应得利润和其他合法权益,依法保护外国企业的合作开采活动。”这一规定(     )

①表明我国依据国际法保护外国企业权益  

②体现了政府对我国海洋石油资源的管辖权

③表明我国立足于国际合作保障能源安全  

④体现了我国对外关系中的平等互利原则

A①③

B①④

C②③

D②④

正确答案

D

解析

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知识点

维护我国的国家利益我国外交政策的基本目标、宗旨和立场
简答题(综合题) 本大题共160分。简答应写出文字说明、证明过程或演算步骤。
1
题型:简答题
|
分值: 36分

  36.阅读图文资料,完成下列要求。

图5示意某国南部沿海地区。该地区河流含沙量大,沿海水浅。18世纪,随着大规模的土地开发,该地区交通运输需求大增,于是开凿了几乎与海岸平行的沿海运河。学-科-网M河自北向南纵贯该国中部,是该国重要的航道,H港为该国南部沿海最大港口。

(1)分析图示地区沿海运河开凿前的水运条件。

(2)分析沿海运河开凿工程量较小的原因。

(3)简述沿海运河航道航运优势。

(4)说明H港发展成为该国南部沿海最大港口的地理条件?

正确答案

(1)该地区河流大致自北向南入海,陆上缺少东西向(横向)水运通道。沿海多沼泽,海域水浅,泥沙多,风浪大,不利于航行,不适于建港。

(2)沿岸地区为河流冲积平原,低平,多沼泽(湿地、海湾)。

(3)运河与海湾及多条河流相通,水位相对稳定;避免海浪和海风影响。

(4)(该国南部沿海少港口)H港依托沿海运河,成为南部沿海地区的贸易港口; M河流域广阔,腹地广,河道航运繁忙; H港位于M河河口附近,是M河、南部沿海运河航运和海运的枢纽。

解析

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知识点

交通运输方式与区位选择交通运输布局及其影响
1
题型:简答题
|
分值: 60分

  39.阅读图文资料,完成下列要求。

棉花从古老文明的摇篮印度走出来,几千年间,在世界各地开花结果,在人类文明的历史进程中扮演了重要角色。

材料一

大约公元前5000年,印度河流域开始了棉花种植。棉花种植技术传入中国后,自汉至唐,只在今新疆、西南部分地区有零星种植。南宋末,长江流域种植棉花渐广。元初,“置浙东、江东、江西、湖广、福建木棉提举司。责民岁输木棉十万匹”。黄道婆在松江传授学自海南岛的技术,改造织机,使这里迅速成为棉纺织中心。“松江棉布,衣被天下”。元明时,各种农书都积极推广植棉和纺织技术。棉花种植迅速发展并超过桑麻,棉花成为我国纺织业的主要原料。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

(1)根据材料一并结合所学知识,概括指出元明时期棉花成为中国纺织业原料的主要原因。

材料二

公元1世纪,阿拉伯商人将亚洲精美的细棉布带入欧洲。15世纪,英格兰开始出现棉花种植,随后被英国殖民者带到了英国北美殖民地。棉织品的魅力渐渐征服了欧洲人,对棉织品的需求与日俱增。18世纪中叶,棉纺织业率先出现了机器生产,英国工业革命由此开始。学科 网工业化生产扩大了对棉花的需求。英属北美殖民地南部因其自然条件适宜,棉花种植业迅速发展起来,成为英国的主要棉花原料供应地,创造了所谓“棉花王国”的神话。美国南方的种植园主千方百计向西部地区扩展棉花种植园,并且认为“人们不敢向棉花开战,世界上没有任何力量敢于向棉花开战,因为棉花就是王”。

——摘编自(法)埃利·奥森纳《棉花国之旅》等

(2)根据材料二并结合所学知识,说明棉花种植业对美国历史发展产生的影响。

材料三

棉花生长发育的适宜温度为25~300C,开花、结玲和纤维发育要求在200C以上,光照充足。15世纪英国开始出现棉花种植,但其棉花种植业并未得到迅速发展。图6示意英国地理位置及伯明翰多年平均各月气温、降水量。

(3)分析限制英国棉花种植的气候条件。

(4)分析18世纪英国作为世界棉花加工中心的优势及问题。

材料四  我国是目前世界上最大的棉花生产国和消费国。自2011年起,我国开始对棉花实行临时收储政策,以支持价格敞开收购棉花。2012年国家储备棉花(下称“国储棉”)收购量达634万吨,占全国棉花产量的90%意识。同期,国际市场的棉花价格约为1.5万元/吨,国储棉收购价格约为2万元/吨。2013年,我国国储棉库存超过1000万吨,约占全球棉花库存的60%,占用国家财政资金2000多亿元。此外,国家每年要支付的棉花收储成本约为300亿元。

2014年中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出,2014年启动棉花目标价格补贴试点。自此,实施3年的棉花临时收储政策将走向终结。

(5)结合材料四和所学经济知识,对我国棉花临时收储政策进行评析。

(6)材料表明,棉花生产在经济社会发展中发挥着重要作用。运用生产实践对社会发展作用的知识,对此加以说明。

正确答案

(1)棉花种植业的扩大;棉纺织技术的改进与推广;国家政策的推动;农书的推介。

(2)促进南部经济发展;加强与英国的经济联系;推动奴隶制的扩展;加剧南北矛盾,加速美国内战的爆发。

(3)纬度位置较高,气温偏低;受西风带和大西洋暖流影响,全年多雨,光照不足。

(4)

优势:机器设备与生产技术领先;市场需求量大;原料(棉花)供应充足;优良港口多,利于棉花、棉布进出口运输

问题:大量的棉花和棉布进出口增加了运输成本。(其他合理答案酌情评分。)

(5)

利:保障棉花供给,避免价格大起大落;保护棉农利益,稳定棉花种植面积;

弊:大量库存占用高额财政资金,影响财政资源的合理配置;使价格机制失灵,棉花市场价格扭曲,不利于棉花产业健康发展。

(6)生产实践是人类最基本的实践活动,决定着社会关系的形成和发展,对人类社会的存在和发展起着决定性作用。棉花生产是物质生产的重要部门,棉花种植、加工和贸易为人类提供了重要的物质生活资料和生产资料,棉花生产及其技术进步促进了世界各国之间的联系,推动了人类社会进步。

解析

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知识点

农业的区位选择
1
题型:简答题
|
分值: 32分

  37.阅读材料,完成下列要求。

材料一  阴谋、屠杀、行刺,对某些人来说乃是获得一场革命的微不足道的代价……必须来一场伟大的场面变化,必须有一种宏伟的舞台效果,必须有一片宏伟的景观来激发人们的想像力……它们全都在法国大革命之中。

(法国的国民议会)甚至于并不具有一个严肃的立法团体的面貌和形象……他们呢被赋予一种成力,就像那种邪恶原则的威力一样,在进行颠覆和毁灭,却没有任何进行建设的力量,除了是建造那类可以适应于进行更多的颠覆和更多的毁灭的机器。

——摘编自[英]埃德蒙•柏克《法国革命论》(1790)

材料二  1906年,康有为在《法国革命史论》中认为,法国“欲以美国之政,施之法国,而不审国势地形之迥异”,终致大乱。美国式政治体制虽为“至公至平之理”,但须循序渐进,若“未至其时”即赋予民权,便会导致民众“彪悍持权,动辄屠诛,人皆不保。”中国倡言革命者,实为无病呻吟。

1907年寄生认为,法国大革命“祛虐政、均利权”,其功“赫然可观”。法国自18世纪以来王族贵族“骄恣暴戾”,国王之死乃自食其果。所谓革命“即不能不杀人流血”,并非:革命必得之果”。故中国革命成功之后即可放弃武力,不会造成社会的破坏。

——摘编自《辛亥革命前十年间时论选集》等

(1)根据材料一并结合所学知识,概括指出柏克对法国大革命的基本态度及其依据。

(2)根据材料二并结合所学知识,指出对法国大革命的两种评价及其理由。

(3)根据材料一、二并结合所学知识,说明影响对重大历史事件进行评价的主要因素。

正确答案

(1)基本态度:否定(批判)

         依据:法国大革命方式激进;破坏巨大;过于追求形式,没有建设性。

(2)评价:否定;肯定。

否定的理由:盲目学美,导致大乱;体制变革应循序渐进;革命带来恐怖统治和社会动荡。

肯定的理由:推翻专制,享有平等权利;革命爆发和处死国王有其必然性;革命并非一定带来破坏

(3)时代影响:个人的政治立场,思维方式,阅历等;对历史事件本身了解的程度(本问题回答出2点即可赋满分。)

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知识点

法兰西第三共和国宪法拿破仑
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题型:简答题
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分值: 32分

  38.阅读材料,完成下列要求。

材料一  十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调:政府职能转变是深化行政体制改革的核心;转变国务院机构职能,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。

国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。根据改革方案,撤销铁道部,将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办公厅,国务院设置组成部门25个。

材料二   根据《国务院机构改革和职能转变方案 》,中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承担铁道部的相关资产、负债和人员,注册资金为10360亿元,是中央管理的国有独资企业。

(1)结合材料一,运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。

(2)结合材料二和所学知识,分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。

(3)国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位,运用整体与部分关系的原理加以说明。

正确答案

(1)国务院是最高国家的行政机关,主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形式新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革,简政放权,转变政府职能,能够提高政府管理科学化水平,更好地提高公共服务。

(2)有利于政企分开,建立合理的公司法人治理结构,提高企业经营效率;有利于按照市场规律优化资源配置和实现国有资产的保值增值;有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用。

(3)事物是由若干部分相互联系而构成的整体,整体居于主导,部分影响整体,关键部分的功能对整体的功能具有决定性作用。国务院机构改革是深化行政体制改革的重要组成部分,是转变政府职能、提高行政管理科学化水平的重要环节;推进国务院机构改革,进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,进而推动我国行政体制整体改革

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知识点

我国政府的主要职能整体和部分的关系

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