- 市场秩序
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开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
如何规范市场秩序？
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正确答案
国家要综合运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控。（1）良好的市场秩序依赖市场规则维护，所以要完善市场准入规则、市场竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则，建立和完善良好的市场秩序。（2）建立健全社会信用制度。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（3）用法律和道德规范和引导经济活动参与者。 ①每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益； ②都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
材料一：由于国际市场持续低迷，而原材料价格上涨，劳动力成本上升，24%至30%民间借贷平均利率（银行贷款利率7%左右）。温州企业压力普遍增大。一些中小企业经营困难，资金链紧绷，企业主出走。其中几十起涉及高利贷的失踪案是因为高利贷资本主要进入了房地产、矿产等投资投机领域，有些甚至卷入了以钱炒钱的财富游戏。因为这些领域资金需求非常大，回报率很高，能够支付较高利率。于是，闲散资金通过担保公司、投资公司、典当行等中介不断涌入。资金经过几次转手，年利率层层加高到30—150%。在房地产行业理性回归时，问题爆发了。
材料二：“资金链断裂”、“倒闭”、“跑路”“近九成温州人或家庭参与民间借贷”成了媒体描述温州的热点词语。温州模式受到质疑，温州形象在网络上几乎被严重损毁。其实，中小企业违约并没有媒体报道的那样严重，因各种原因出走的几十名老板，相对于温州14万家中小企业来说，比例只是万分之几。误读加谣言传播，加剧了企业的恐慌和社会的不稳定。
（1）结合材料一，用市场经济理论分析出现民间借贷高利率的原因。
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（2）结合材料二，运用政治生活有关知识，分析公民在社会或网络上行使言论自由权利时如何才能避免传播谣言，危害社会。
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正确答案
（1）①市场经济以价格、竞争、供求机制来配置资源，因此，资金流向房地产、矿产等价格高涨，回报率很高投资投机领域，甚至高利贷也不怕。②市场经济也有自发性、盲目性和滞后性的缺陷，高利贷的出现及其不堪设想严重后果正是这些缺陷的体现。③宏观调控不及时，不够严厉。如何规范高利贷，如何及时规范投机炒作的有关经济、法律及行政手段都不够及时与严厉导致出现高利贷。④市场秩序和市场规则缺失，人们的诚信意识缺失。
（2）①坚持公民在法律面前人人平等原则，公民必须依法平等行使权利，平等履行义务。②坚持权利和义务统一的原则，行使自己权利的同时要尊重他人的权利，履行守法的义务。③坚持个人利益和国家利益相结合的原则，不损害国家和他人利益。
材料一：在应对1998年和2008年的亚洲、国际金融危机中，中央代地方发行政府债券、地方政府通过融资平台公司等多方筹集资金。汶川特大地震发生后，四川省各级政府筹措政府性债务资金558亿元用于灾后重建。截至2010年底，地方各级政府投入教育、医疗、科学文化、保障性住房、农林水利建设等民生方面的债务余额达13753.12亿元，投入节能减排、生态建设、工业等领域的债务余额达4016.02亿元，用于交通运输、市政等基础设施和能源建设59466.89亿元，占61.86%。这些债务资金的投入，加快了地方公路、铁路、机场等基础设施建设。
（1）结合材料一，分析地方政府债务资金在经济社会发展中的作用。（10分）
材料二：在各方对地方债充满争议之时，地方政府自行发债试点破冰。2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府，在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本地区政府债券。现阶段，地方政府财力水平不一致，首批试点选择财政还款能力比较强、经济发展较快、财政收入平稳增长的地区。绝大多数地方政府尚未具备较完善的发债条件，待经验成熟、条件具备再推广。
（2）结合材料二，分析我国地方政府自行发债先试点再推广的唯物辩证法的道理。（10分）
正确答案
（1）小一：弥补地方财力不足，为应对危机、抗击自然灾害筹措资金。（2分）小二：为推动民生改善和生态环境保护提供重要支撑（2分）小三：有力推动了社会事业发展，促进了经济发展方式转变。（2分）小四：优化资源配置，强化基础设施建设，为经济社会发展增强后劲。（2分）小五：地方政府债务要还本付息，负有担保责任，给经济安全带来一定的危险（2分）
（2）小一：地方政府自行发债先试点再推广，是矛盾普遍性和特殊性辩证关系的具体应用。（1分）小二：矛盾普遍性和特殊性两者相互联结。（1分）普遍性属于特殊性质中，分析矛盾的特殊性，可以从中概括出普遍性。上海等地财政还款能力比较强、经济发展较快、财政收入平稳增长，通过先行试点取得成功经验。（3分）特殊性也离不开普遍性。成功经验“面”上推广是普遍原理和具体实际相结合的表现，可以少走弯路。（3分）小三：地方政府自行发债先试点再推广，坚持了矛盾普遍性和特殊性、共性与个性具体的历史的同意。（2分）
本题考查政府发行债券，以促进地方经济发展。回答问题（1）要根据材料中“债
务资金的投入，加快了地方公路、铁路、机场等基础设施建设。”说明发行债券可以通过弥补财力不足，同时促进经济发展方式的转变，为经济社会发展带来保障。第（2）问，审题要抓住知识限定为：辩证法知识，同时结合材料中“试点与推广”，归纳出矛盾普遍性与特殊性的辩证关系。回答问题时，先阐述二者理论关系，再结合材料作分析，实现观点与材料的统一。
（32分）阅读材料，回答问题。
材料一
注：2013年我国城镇化率为53.7%，已达到预期目标，而发达国家城镇化率一般达到80%。
材料二 2013年12月15日至16日召开的中央经济工作会议指出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
材料三 城镇化是实现现代化的重要标志。中国的城镇化率已经达到了53.7%，这预示我国城镇化到达关键时期，如何打破原有城镇化格局，提升城镇化质量备受关注。2013年中央城镇化工作会议指出：城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。在当前城镇化快速发展过程中，存在一些突出矛盾和问题必须高度重视并着力解决，城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。
（1）材料一反映了哪些经济信息？（4分）
（2）结合材料二，运用《经济生活》的知识对推进新型城镇化进程提出建议。（10分）
（3）构建科学合理的城市格局要掌握系统优化的方法，系统优化的方法的要求是什么？（8分）结合材料三，运用唯物辩证法知识，分析我国推进城镇化体现的发展观道理。（10分）
正确答案
（1）2008—2013年我国城镇化率逐年提高（1 分），带动固定资产投资额不断增加（1分）；2013年城镇化率达到预期目标（1分），但与发达国家相比仍然有较大差距（1分）。
（2）①加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，培育战略性新兴产业（3分）
②实施创新驱动发展战略，提高城镇化的质量和效益。（2分）
③全面推动城乡发展一体化，形成以工促农，以城带乡的新型工农、城乡关系。（2分）
④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，（或“把生态文明建设放在突出地位”），提高城镇建设用地的利用效率。（3分）
（评分说明：如答“处理好市场和政府的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的作用”得3分，发挥财政在促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，努力实现公共服务均等化得2分，实施积极的就业政策，加强对农业转移人口劳动技能培训，提高劳动者素质。得2分，本设问不超过10分。）
（3）系统优化的方法的要求是：①掌握系统优化的方法，要着眼于事物的整体性；（2分）②要注意遵循系统内部结构的有序性；（2分）③要注重系统内部结构的优化趋向；（2分）④系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。（2分）
发展观道理：①发展具有普遍性。要求我们用发展的观点看问题。城镇化是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。（3分）
②事物的发展是前进性和曲折性的统一。我们既要对未来充满信心，又要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难。虽然在城镇化过程中不可避免地存在一些突出矛盾和问题，但仍要坚定城镇化的光明前途，要科学有序、积极稳妥地向前推进。（3分）
③量变是质变的必要准备，要做好量的积累。推进城镇化步子要稳，措施要实。（2分）
④质变是量变的必然结果，要果断地抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃和发展。当前我国城镇化已到达关键时期，要抓住有利条件积极推进，提升城镇化质量。（2分）
（评分说明：①②原理方法论2分，材料分析1分；③④答到原理或方法论即给1分，材料分析1分。学生若答到“发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。”可与第①点相替换。本问最高分不超过10分。）
试题分析：（1）本题以图示加注释的形式考查学生的读图、分析及归纳总结方面的能力。解答本题需要学生认真分析图示中我国城镇化率与固定资产投资额的关系以及注释的信息，并能够用简练的语言概括出图示及注释反映出的全部经济信息。解答本题学生既要看到2008—2013年我国城镇化率逐年提高并带动固定资产投资额不断增加，以及我国城镇化率于2013年达到预期目标的成就；也要看到与发达国家相比，我国城镇化率仍然有较大差距的事实。
（2）本题要求学生结合材料二，运用《经济生活》的知识对推进新型城镇化进程提出建议。本题并未限定学生答题所用知识的具体范围，解答本题学生必须通过认真分析材料中关于中央经济工作会议对推进我国新型城镇化建设的要求，以从中获取答题的相关信息。题中材料“要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接”，启示学生可从加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整方面提出意见和建议；题中材料“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好”，启示学生可从统筹城乡发展、加强对农业转移人口劳动技能培训、提高劳动者素质等方面提出意见和建议；题中材料“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，启示学生可从实施创新驱动发展战略方面提出意见和建议；题中材料“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”，启示学生可从促进资源节约和环境保护、增强可持续发展能力等方面提出意见和建议。
（3）本题第一小问的切口小，直接考查学生对系统优化方法相关知识的理解与记忆。解答本题学生只要将着眼于事物的整体性、遵循系统内部结构的有序性、注重系统内部结构的优化趋向、用综合的思维方式来认识事物等几个方面的要求答出即可；本题第二小问要求学生结合材料三，运用唯物辩证法知识分析我国推进城镇化体现的发展观道理。解答本问题学生一定要注意设问中“发展观”这一知识点的具体要求，再通过对材料的分析找出其中的关键语句来确定具体的答题思路。题中材料“城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程”，体现了事物发展的普遍性；题中材料“在当前城镇化快速发展过程中，存在一些突出矛盾和问题必须高度重视并着力解决，城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进”，体现了事物发展前进性与曲折性的关系；题中材料“推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实”，体现了事物发展量变与质变的关系。
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