- 实现收入分配公平的制度与政策措施
- 共996题
2008年我国城镇居民张某一家收入状况：
张某在国有股份有限公司工作，一年工资、奖金等共3万元。另外其技术专利被公司采用，获50万元专利技术使用费。张某妻子任一家外资企业副经理，年收入60万元。他们住房有好几套，除自己居住一套外，其余出租，获利15万元，他们的股票收入一年高达18万元。
张某兄弟一家，男主人下岗失业在家，无活可干，妻子摆摊从事个体经营，收入只有每年1.5万元，日子很拮据。
结合材料回答问题：
小题1:材料中数据各体现哪些分配方式？
小题2:如何正确看待资本、技术、管理等生产要素参与收入分配？
正确答案
小题1:①张某工资奖金3万元，是按劳分配，张某兄弟家收入1.5万元属于个体劳动所得。
②张某50万元专利技术使用费属于按技术要素分配；张某妻子年收入60万元属于按管理要素分配；出租房屋15万元收入属于按土地要素分配；股票收入18万元属于按资本要素分配。以上属于按生产要素分配。
小题2:①按生产要素分配是发展社会主义市场经济的客观要求。生产要素所有者凭生产要素在生产中发挥的作用获得自己相应的收入，能激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率，从而促进经济的发展。②按生产要素分配会导致社会成员之间的收入有较大的差距。因此必须依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，防止两极分化。
解析见答案
材料一：到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。 改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5—10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
材料二：我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国务院继续出台系列惠民措施，于增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比以上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增老大力的就业能力。
（1）材料一，反映了什么经济现象？运用所学经济生活知识，说明如何利用财政、税收来解决材料一中出现的问题。
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（2）结合材料二，运用政治生活的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。
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（3）结合材料，运用哲学的观点，说明我国当前改革收入分配制度的必要性。
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正确答案
（1）①改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长。在收入分配中还存在不和理现象；城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大。②在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速，财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。政府通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从从而缩小收入分配差距。
（2）①政府具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。政府履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入。政府履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；政府履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。②国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。政府履行职能，继续出台系列蕙民措施以增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。
（3）人民群众是社会的主体，是历史的创造者。政府要坚持群众观点和群众路线，解决收入差距拉大问题。联系是普遍的、客观的，承认联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物的前提。我国存在的收入差距过大、分配不合理现象，与分配制度是紧密联系的，这也要求我们建立合理的收入分配制度。我们只有正确把握事物的联系，才能提高实践活动的自觉性和预见性。增强分配中的预见性，通过改革，调整收入分配结构，规范收入分配秩序，建立合理的收入分配制度，才能把社会财富分好。物质和意识的辩证关系，要求我们一切从实际出发，实事求是。矛盾的普遍性和特殊性的关系，要求我们具体问题具体分析。
应如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则?
正确答案
①坚持效率优先、兼顾公平，要允许和鼓励部分先富，带动后富，最终达到共富。②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要加强对收入分配的调节，完善税收和社会保障制度，保障低收入者的基本生活。
解析见答案
党的十七大报告指出：“合理的社会分配制度是社会公平的主要体现。”某校高一学生在进行“提高效率，维护公平”综合探究时，争论很大，意见不一。
你认为在我国现阶段应如何处理好效率与公平的关系？
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正确答案
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
材料一：“十一五”期间，国家开展了多项以改善民生为重点的社会建设。2011年“两会”前夕，半月谈社情民意中心开展了民生改善建设满意度调查（选“1”为非常不满意，选“5”为非常满意，分数越高，满意度越高）。调查统计结果如下图。
材料二：“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐”，分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。温家宝总理在谈到合理调整收入分配关系时指出，“如果说把做大社会财富这个‘蛋糕’看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’，就是政府的良知”。2010年底召开的中央经济工作会议和2011年3月5日十届人大四次会议温家宝总理所作的《政府工作报告》中都强调，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，实现社会公平，坚定不移地走共同富裕道路，使广大人民群众更多分享改革发展成果。
（1）读材料一，从中你能获得哪些经济信息？
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（2）结合材料二，运用《经济生活》相关知识分析我国政府为什么要合理调整收入分配关系，促进收入分配公平？
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（3）有人认为：“收入分配制度改革就是政府的事。”请运用《政治生活》的相关知识结合材料二对该观点进行评析。
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正确答案
（1）材料一反映了群众对“十一五”期间民生的改善总体上较为满意；但满意度有待进一步提高，特别是收入分配方面，与其他方面相比，满意度相对较低。
（2）①社会主义市场经济以共同富裕为目标，解决收入分配公平有利于发挥社会主义制度的优越性，实现社会主义生产的目的；②消费对生产具有反作用，是生产的目的和动力，收入分配公平，有利于缩小收入分配差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，转变经济发展方式，促进国民经济又好又快的发展；③公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者的合法权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④有利于人民共享发展成果，让人民生活更加幸福、更有尊严，有利于构建和谐社会，是科学发展观的核心以人为本的体现。
（3）①我国政府是人民的政府，为此政府要坚持对人民负责的原则，切实履行好政府职能。收入分配制度改革关键在政府转型，要以民富为优先目标，调整国家、企业、居民的分配格局。②我国政府是国家权力机关的执行机关，人们代表大会是国家的权力机关，代表人们统一行使国家权力，全国和地方的一切重大事务都由全国人大或地方人大决定，收入分配制度改革是事关人民生活的大事，理应由权力机关来决定。③中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。支持人大履行股价权力机关的立法职能，经过法定程度，使党的主张成为国家的意志，这是党依法执政的重要体现，因此收入分配制度改革也离不开党对国家的领导。
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