- 实现收入分配公平的制度与政策措施
- 共996题
备受世人瞩目的中国共产党第十七届五中全会于2010年10月18日在北京闭幕，会议提出未来五年中国将“城乡居民收入普遍较快增加”作为经济社会发展的主要目标之一，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。而“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。
（1）请运用经济常识相关知识论述我国应如何实现“国富”到“民富”的转变。
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（2）运用《经济生活》有关知识，结合材料，分析注重“富民”的经济意义？
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正确答案
（1）①应坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，为我国建设事业提供雄厚的物质基础。②要不断完善我国按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。合理调整收入分配关系，处理好效率与公平的关系。③要不断完善我国的社会保险、社会救济、社会福利等社会保障制度，建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。④要加强政府的宏观调控。政府可以运用财政政策来不断改善人民的生活。同时，要不断地通过货币政策的调整实现社会总供给与总需求的平衡，防止物价上涨过快、通货膨胀给百姓生活带来的压力。⑤要通过各方的努力不断深化改革，让全体人民共享改革开放以来的物质成果，使我国成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
（2）①社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标；②有利于让人民共享发展成果，让人民生活得更加幸福、更有尊严，是科学发展观的核心以人为本的体现；③它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展；④有利于平衡不同群体利益关系，实现社会和谐；⑤公平是提高效率的保证。促进收入分配公平，有利于调动劳动者发展生产、提高效率的积极性。
中国扶贫，不要面子要里子。提高扶贫标准，夯实共富基础。阅读材料，回答下列问题。
材料一：中国扶贫发展历程表
注：2011年扶贫工作会议提升了扶贫标准，这意味着有更多低收入人群被纳入国家扶持与救助的范围，城乡分割的社会救助制度将从此趋向一体化。我国扶贫开发已经从以解决温饱问题为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
（1）简述图表（含注）反映的经济信息，并分析我国扶贫标准不断提升的经济学原因。
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材料二：中央扶贫开发工作会议2011年11月29日上午在北京召开。中共中央总书记胡锦涛发表讲话强调：“扶贫开发是一项长期而重大的任务，……要扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标”。温家宝总理指出：“把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步”。12月6日公布的《中国农村扶贫开发纲要(201卜2020年)》提出，未来十年农村扶贫开发工作目标是“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”（简称“两不愁、三保障”）。
（2）运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保“两不愁、三保障”扶贫工作目标的实现?
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正确答案
（1）①扶贫标准持续提高，意味着群众生活水准和福利水平的切实改善；扶贫资金逐年增加，说明国家财政实力的壮大，更加关注民生；贫困人口由降到骤然增多，表明国家缩小收入差距的任务更加艰巨。②这是由社会主义本质和共同富裕的根本目标决定的。扶贫标准的提升，有利于实现共同富裕；这是实现社会公平的重要举措。提高扶贫标准，有利于缩小收入差距，实现社会公平；这是落实科学发展观，全面建设小康生活的必然要求。扶贫标准的提升，有利于提高贫困居民的生活水平，维护人民利益，促进社会和谐发展。
（2）①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用，践行好以人为本、执政为民的理念，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。②政府要履行好对人民负责的原则，履行好各项职能，坚持为人民服务的态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
阅读材料，回答问题。
材料一：1978年以来我国基尼系数变化情况
注：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于0.3为过分平均状态，0.3—0.4属于正常合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。
材料二：2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表讲话时指出，要加大分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路……在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在提高效率的同时，更加注重促进社会公平与正义，促进经济长期平稳发展和社会和谐稳定。
（1）材料一反映了我国经济生活中的什么问题？
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（2）材料二中“在提高效率的同时，更加注重促进社会公平与正义”，请分析“效率与公平”是什么关系？
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（3）结合材料一、二，联系实际说明我们应如何解决这一问题？
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正确答案
（1）材料一反映了1978年以来我国基尼系数逐年上升，贫富差距超过国际警戒线，说明我国近年来居民收入差距拉大。
（2）①效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。②效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾，存在此消彼长的关系。
（3）①坚持以科学发展观为指导，大力发展经济，增加居民收入。②坚持和完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持共同富裕的方向。③逐步提高居民收入在国民收入分配的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。④再分配更加注重公平，通过税收等加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入、保障最低收入。⑤政府促进就业、扩大就业、限制裁员、减少失业，通过法律的、经济的、政治的、行政的、舆论的等各种手段，保障就业公平，促进与扩大就业。⑥防止垄断企业过高收入，坚决反对腐败，取缔非法收入、严厉打击非法暴富者。
材料一：党的十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》从十个方面强调了下一步需要认真抓好的工作，其中，扩大内需排在首要位置。根据当前的形势预判，扩大内需特别是扩大国内消费需求的政策在“十二五”时期仍需延续。
材料二：中共十七届五中全会提出，要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略。这说明在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，实现社会公平，成为党的一个重要执政理念。
（1）运用政治生活中政党的相关知识分析材料一。
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（2）运用经济生活的知识，说明在“十二五”时期延续扩大国内消费需求的政策对企业生产和民生两方面的重要性。
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（3）有人认为：应着力发展经济，“用把蛋糕做大，来促进社会公平”。结合材料二，用经济生活的知识对这一观点进行评析。
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正确答案
（1）①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务。党制定国民经济和社会发展“十二五”规划建议即体现了这一观点。②中国共产党科学执政、民主执政。这体现在党根据当前形势准确判断，按经济规律办事；坚持民主集中制，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。③党的基本路线以经济建设为中心。党审时度势，突出扩大内需，拉动经济增长。④科学发展观是现阶段党领导现代化建设的重要指导思想，这体现在更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。
（2）①对企业生产：延续扩大国内消费需求对生产具有反作用。可以形成更广阔的国内市场，优化资源配置，形成拉动企业生产的巨大动力，促进企业持续、健康发展。②对民生：社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要。科学发展观的核心是以人为本，扩大内需有利于提高人民生活水平，促进就业，促进社会稳定和谐。
（3）①这个观点有一定的合理性。生产决定分配和消费。提高经济发展水平，是实现收入分配公平的基础。所以做大财富蛋糕，是促进社会公平的前提。②促进社会公平还需其他条件：首先，坚持和完善分配制度改革是实现社会公平的制度保证；其次，提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重；再次，分配中更加注重社会公平，加强政府运用财政、税收对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入；最后，还需建立健全社会保障体系，加强公共设施建设。在初次分配和再分配过程中实现社会公平。
下图为现代社会存在的两种不同的收入分配结构示意图。两幅图所代表的社会财富总量相等，图1被称为“金字塔型”收入分配结构，图2被称为“橄榄型”收入分配结构。
运用《经济生活》的有关知识回答：
（1）十七大强调再分配要更加注重公平。在更加注重公平的条件下，上述哪种收入分配结构更优越？
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（2）从经济制度上看，你认为怎样才能构建更优越的收入分配结构？
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正确答案
（1）图2更优越。在社会财富总量相等的情况下，图1中低收入人口占绝大多数，收入越高人口越少，社会贫富悬殊，两极分化现象明显。图2中，中等收入人口占绝大多数，高收入人口和低收入人口占少数，社会财富分配比较均衡，体现了社会的发展有利于绝大多数人的利益。
（2）①完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制经济在社会财富增长中的作用。②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
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