- 三权分立：权力运行的规则
- 共361题
2009年6月，美国总统奥巴马提出的医疗改革方案提交国会参众两院讨论。民主党人认为该方案有助于改变目前医疗系统的低覆盖、低效率和高成本的问题；共和党人却以该方案花费庞大，可能损害商业保险公司、药品企业、医生的利益而强烈反对。几经周折，国会参众两院通过的医疗改革方案却有两个不同版本。需要经过再次协调，达成一致，经由参众两院通过后，再交由总统签字才能生效。
（1）上述材料体现美国实行什么样的权力运行规则或原则？
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（2）辨析：美国民主党和共和党对医疗改革方案提出不同政见，是为了更好地反映广大人民的意志。
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正确答案
（1）三权分立（或权力分立与制衡）。
（2）美国实行资产阶级两党制，出于在竞选时争夺民众的需要，两党在改革方案上提出的不同政见客观上有可能反映一定的民意。民主党和共和党都是资产阶级政党，都代表和反映资产阶级的利益、意志；两党对医疗改革方案提出不同政见，不过是充当两党制得以运行的基础，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
材料一：毫无疑问，美国是当今世界最强的经济和军事大国。2005年，美国的国防支出几乎超出全世界其他国家的总和，鉴于国际恐怖组织活动猖獗等原因，美国总统布什已计划继续增加军费开支；就美国经济规模而言，它是目前世界第二经济强国——日本的两倍之多。
材料二：一个不争的事实是，歧视妇女的现象在美国普遍存在，美国妇女常常是犯罪和暴力的牺牲品。怀俄明州以法律形式规定妇女享有投票权，为妇女解放运动开了先河，比联邦宪法确认妇女选举权早了30多年。
对比上述两则材料，简要谈谈你对美国实行联邦制国家结构形式的认识。
正确答案
（1）材料说明了美国联邦制下，联邦与州分享政治权力所带来的积极影响。但客观地讲，这种国家结构形式有利有弊。
（2）美国合众国作为一个统一整体，能够保持联邦是一个强大、统一的国家，材料一说明了这一点；同时，联邦制又确保了各州的灵活性和创造性，这在材料二得到了体现。材料二还说明，各州在不与联邦宪法相抵触的前提下，拥有制定和修改适合本州实际情况的宪法和法律的权力。
（3）当然，联邦与州分享政治权力，也容易产生一些弊病。表现在：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。
上述两则材料分别说明了美国合众国和州作为政府机关所起的积极作用。对比分析时，不能忽视对它们存在的弊端问题的认识。（这一层应特别注意，因为分析时，往往受材料局限而遗漏）
材料一：在美国，政府关门并不是什么稀罕事，美国联邦政府从1977年到1996年间关门17次。2011年4月，美国共和党与民主党因政府预算案的意见分歧在国会争吵不休，差点导致奥巴马政府关门。总统奥巴马说，政府关门可能给数以百万计美国人带来“极大影响”。
材料二：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯……这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”（《邓小平文选》第三卷240页）
（1）材料一反映了美国的哪些政治制度？
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（2）对比材料一、二，谈谈如何保持”我们的优势”。
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正确答案
（1）①从国家结构形式看，美国实行联邦制；②从政体上看：美国实行总统制共和制；③从政党制度看：美国实行两党制；④从政权的运作方式看，美国实行三权分立制。
（2）①坚持和改善党对国家事务的领导，提高党的领导水平和执政水平。②把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。③坚持和完善人民代表大会制度，实行民主集中制。④积极借鉴人类社会创造的政治文明的有益成果，但不照搬别国政治体制的模式。
(10分)政治考题：
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。（10分）
正确答案
（1）联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。（1分）
（2）美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力；②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；③联邦地位高于州； （3分）
（3）美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。（6分）
试题分析：本题属于认识类的题目，这类试题指的是试题要求学生对试题提供的情景材料中所叙述的现象或观点进行评价的一种题型。这种题型往往是要求考生谈谈“你是如何看待（认识）这种现象？”、“你对题中的观点是怎样（如何）认识（评价）的？”、“请你对题中的观点进行评析”等。从答题的思路看，可以将这类试题归纳为“是什么”、“为什么”、“怎么样”的思路进行作答。就本题而言，首先要回答是什么：联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。还要回答联邦制的特征；然后可以回答怎么样，结合材料，从利与弊两个方面去作答，一方面这一制度做到了整体统一与局部的灵活的统一；另一方面弊端是效率不高，所以考生应该一分为二地看待这一国家结构形式。
阅读材料，回答问题。
美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论人士认为：“国内政治制约奥巴马减排努力。”
结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。（10分）
正确答案
（10分）①美国实行三权分立制。权力分立，又相互制衡。国会拥有立法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。③美国的总统制、三权分立制和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上，为维护资产阶级利益服务的。
试题分析：本题要求学生结合材料分析说明“国内政治制约奥巴马减排努力”。学生通过对材料的分析，应该不难得出，本题设问中的“国内政治”指的主要是美国的三权分立制、两党制；“制约奥巴马减排努力”，强调的是美国三权分立制与两党制的影响。因此，学生可从三权分立制的影响、两党制的实质以及两党制、三权分立制与资本主义国家性质的关系等角度展开说明。
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